質(zhì)疑事項(xiàng)*：招標(biāo)文件關(guān)鍵信息-*、符合性審查-技術(shù)評(píng)審及第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-附頁(yè)*-* 評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)-*.*.*技術(shù)評(píng)審：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化能力 為保障平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化符合度，所投本項(xiàng)目核心軟件產(chǎn)品的制造商具有省級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)目錄信息化建設(shè)能力和經(jīng)驗(yàn)的計(jì)*分，否則不計(jì)分。(需提供中標(biāo)(成交)通知書(shū)或相關(guān)合同關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件的證明文件，否則不計(jì)分)。該評(píng)分因素的設(shè)定“省級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)目錄信息化建設(shè)能力和經(jīng)驗(yàn)”與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無(wú)關(guān)。需提供中標(biāo)（成交）通知書(shū)或相關(guān)合同關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件的證明文件是以特定行業(yè)業(yè)績(jī)作為加分條件，屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

????回復(fù)：詳見(jiàn)更正公告及更正后的招標(biāo)文件。

質(zhì)疑事項(xiàng)*：招標(biāo)文件關(guān)鍵信息-*、符合性審查-商務(wù)評(píng)審及第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-附頁(yè)*-* 評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)綜合實(shí)力：投標(biāo)人所投核心軟件產(chǎn)品制造商具有滿足采購(gòu)需求的**/******知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(shū)的計(jì)*分。提供在有效期內(nèi)的證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不予計(jì)分。此項(xiàng)評(píng)分因素“**/****** 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(shū)”與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量無(wú)關(guān)。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目為知識(shí)密集型高科技專業(yè)應(yīng)用軟件項(xiàng)目，涉及眾多復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，具備完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力的供應(yīng)商，能更好地應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，有效防止侵權(quán)和被侵權(quán)，降低醫(yī)院后期服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具備上述國(guó)標(biāo)認(rèn)證的供應(yīng)商，能充分反映供應(yīng)商產(chǎn)品服務(wù)能力與風(fēng)險(xiǎn)防控能力，與其履約能力、售后服務(wù)能力直接相關(guān)，有助于擇優(yōu)選擇履行合同能力強(qiáng)的供應(yīng)商。

????????國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，（**/*****）為國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，其技術(shù)要求不得低于或者說(shuō)高于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》第*條第*款規(guī)定，“采購(gòu)需求可以直接引用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。”因此，采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要將推薦性標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審因素并無(wú)不妥。

質(zhì)疑事項(xiàng)*：招標(biāo)文件關(guān)鍵信息-*、符合性審查-技術(shù)評(píng)審及第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-附頁(yè)*-* 評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)-*.*.*技術(shù)評(píng)審：軟件系統(tǒng)演示 投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)要求對(duì)核心產(chǎn)品(包含但不限于***、電子病歷系統(tǒng))進(jìn)行系統(tǒng)演示(本項(xiàng)目需采用真實(shí)系統(tǒng)演示，如采用 ***、**** 或原型演示不計(jì)分)演示內(nèi)容要求如下:(*)為體現(xiàn)系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)性、程序的健壯性及體現(xiàn)系統(tǒng)各個(gè)模塊之間的松耦合。(①要求演示***系統(tǒng)在門診掛號(hào)業(yè)務(wù)中斷的情況下，門診收費(fèi)模塊穩(wěn)定運(yùn)行，收費(fèi)業(yè)務(wù)不受影響的計(jì)*分。②要求演示通過(guò)服務(wù)管理界面控制醫(yī)囑服務(wù)的開(kāi)啟和關(guān)閉功能的計(jì)*分):(*)為體現(xiàn)結(jié)構(gòu)化與*體化要求，要求演示門診電子病歷和住院電子病歷支持結(jié)構(gòu)化模板和書(shū)寫(xiě)，并與**系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)*體化集成，在***系統(tǒng)中可以直接書(shū)寫(xiě)病歷。(①門診、住院醫(yī)生站支持開(kāi)囑與病歷書(shū)寫(xiě)*體化集成界面展示，支持選擇*個(gè)病歷模板進(jìn)行病歷書(shū)寫(xiě)的，計(jì)*.*分:②病歷模板制作支持通過(guò)拖拉結(jié)構(gòu)化字段或固定模板字段的方式進(jìn)行病歷格式制作的，計(jì)*.*分):(*)為體現(xiàn)病歷的安全管控，要求演示系統(tǒng)可以記錄電子病歷的操作痕跡和日志。(①日志內(nèi)容包括但不限于操作時(shí)間、操作人、操作電腦**、病人姓名、日志類型等，并能夠**對(duì)應(yīng)展示不同日志類型下的病歷內(nèi)容的計(jì)*分。②)若醫(yī)生誤刪除病歷，系統(tǒng)應(yīng)具各病歷回收站功能，能夠?qū)蝹€(gè)病歷或批量病歷進(jìn)行恢復(fù)操作的計(jì)*分)(*)為體現(xiàn)***系統(tǒng)醫(yī)護(hù)操作便捷性，要求演示電子住院證、預(yù)住院準(zhǔn)備中心相關(guān)流程。(①門診醫(yī)生接診患者并開(kāi)立電子住院證時(shí)，可以查詢空床信息，開(kāi)立電子住院證后，系統(tǒng)可無(wú)需經(jīng)過(guò)住院收費(fèi)處登記，直接為患者在對(duì)應(yīng)病區(qū)護(hù)士站進(jìn)行床位分配的計(jì)*.*分。②若需要，在住院管理系統(tǒng)中也可為患者辦理預(yù)約住院，在預(yù)約登記時(shí)，可以查看空床、未離、明日出院、已借床信息，并可設(shè)置預(yù)約住院日期、預(yù)約手術(shù)日期的計(jì)*.*分):(*)為體現(xiàn)***系統(tǒng)醫(yī)護(hù)操作便捷性，要求演示住院醫(yī)生站的會(huì)診流程。(①住院醫(yī)生可以發(fā)起會(huì)診中請(qǐng)，可以進(jìn)行會(huì)診請(qǐng)單和會(huì)診記錄模板的創(chuàng)建、修改和刪除的計(jì)*分。②)可以在會(huì)診完成后再產(chǎn)生會(huì)診費(fèi)用，比如申請(qǐng)主任醫(yī)師會(huì)診，但實(shí)際是副主任醫(yī)師完成的會(huì)診，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)最終實(shí)際會(huì)診醫(yī)師的級(jí)別產(chǎn)生會(huì)診費(fèi)用的計(jì)*分):(*)為體現(xiàn)全院床位的統(tǒng)*管理，要求演示** 系統(tǒng)的借床流程。(①在住院管理系統(tǒng)中能夠?yàn)榛颊哌M(jìn)行其他科室的借床操作的計(jì)*.*分。②)被借床科室的護(hù)士可以為患者分配床位，分配成功后，患者頭像上有借床的標(biāo)記的計(jì)*.*分。③原科室的醫(yī)生能夠繼續(xù)為患者開(kāi)具醫(yī)囑，被借床科室的護(hù)士能夠轉(zhuǎn)抄并發(fā)送醫(yī)囑的計(jì) *.*分): (*)為體現(xiàn)醫(yī)院對(duì)于民用耗材的精細(xì)化管理，要求演示***系統(tǒng)對(duì)于醫(yī)用耗材*級(jí)庫(kù)管理的管理流程。(①在系統(tǒng)中，能夠?qū)⑽镔Y倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)給*級(jí)庫(kù)房科室,錄入需要出庫(kù)的物資數(shù)據(jù),完成保存以及單據(jù)審核，審核界面可以看到單據(jù)狀態(tài)及單據(jù)對(duì)應(yīng)的物資明細(xì)信息的計(jì)*分:②)，在住院護(hù)士站，通過(guò)賬單錄入功能錄入*級(jí)庫(kù)物資，完成賬單保存、發(fā)送的計(jì)*分:③.通過(guò)科室物資記賬功能，在患者列表中選擇病人后可以在物資賬單中查看到已記賬來(lái)發(fā)放的物資明細(xì)，點(diǎn)擊發(fā)送物資確費(fèi)可以完成物資發(fā)料、并扣庫(kù)存的計(jì)*.*分)。

備注:*、投標(biāo)人系統(tǒng)演示以錄像方式呈現(xiàn)，容量不宜過(guò)大(≤******)，系統(tǒng)的演示時(shí)間不超過(guò)**分鐘，配備講解并按演示內(nèi)容要求的順序演示,評(píng)審專家對(duì)講解與演示進(jìn)行評(píng)分，每滿足*項(xiàng)功能要求，則計(jì)對(duì)應(yīng)分值不滿足則不計(jì)分:同*功能項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分:本計(jì)分因素共計(jì)**分。系統(tǒng)演示時(shí)講解不到位按*.*分/次扣分，扣完為止。

*、投標(biāo)人*盤光盤演示文件在投標(biāo)截止時(shí)間之前，仍采用現(xiàn)有的線下遞交方式，投標(biāo)人遞交到現(xiàn)場(chǎng)后，由代理公司在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)將演示文件上傳到開(kāi)標(biāo)大廳，系統(tǒng)上傳演示文件的大小限制為******，若超過(guò)大小限制造成的后果請(qǐng)投標(biāo)人自行承擔(dān)。 此評(píng)分項(xiàng)部分內(nèi)容與相應(yīng)的評(píng)分內(nèi)容和采購(gòu)需求不對(duì)應(yīng)。?

????回復(fù)：詳見(jiàn)更正公告及更正后的招標(biāo)文件。

質(zhì)疑事項(xiàng)*： 招標(biāo)文件關(guān)鍵信息*、符合性審查 其他 ★條款匯總 第*款 ★**.本項(xiàng)目核心軟件系統(tǒng)(集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、*** 系統(tǒng)、電子病歷(***)、***)為同*廠商并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，此條款為實(shí)質(zhì)性條款，實(shí)質(zhì)上指向了某些特定大型企業(yè)，單*生產(chǎn)某個(gè)系統(tǒng)的企業(yè)受到了排斥，且在原需求公開(kāi)的內(nèi)容中是包含了****系統(tǒng)，但本次招標(biāo)文件中單獨(dú)刪除了****系統(tǒng)，限制軟件系統(tǒng)廠商公平競(jìng)爭(zhēng)，與實(shí)際需要不相適應(yīng)，排斥潛在供應(yīng)商，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。采購(gòu)需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購(gòu)文件為準(zhǔn)。

質(zhì)疑事項(xiàng)*：質(zhì)疑內(nèi)容 第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法） **）▲具備庫(kù)存的日結(jié)、月結(jié)、年結(jié)功能；具備長(zhǎng)期不用或庫(kù)存為*或其他情況的藥品的禁用功能，支持批量或批次禁用。（第**頁(yè)） *）▲具備中醫(yī)經(jīng)典處方、科研處方、協(xié)定處方、成組醫(yī)囑等具有中醫(yī)特色模板的創(chuàng)建與編輯功能，對(duì)特殊方藥支持保密措施；（第**頁(yè)） *）▲醫(yī)囑規(guī)則管理：具備藥品醫(yī)囑錄入功能，包括藥品名稱、劑型、規(guī)格、劑量、使用頻次、給藥途徑、錄入時(shí)間、使用的起止時(shí)間及使用備注等內(nèi)容；開(kāi)醫(yī)囑實(shí)時(shí)顯示藥品庫(kù)存情況，對(duì)于超庫(kù)存藥品的開(kāi)具，系統(tǒng)有相應(yīng)提示并做相應(yīng)限制；具備虛擬庫(kù)存管理功能；開(kāi)醫(yī)囑實(shí)時(shí)顯示藥品醫(yī)保比例、藥品價(jià)格、對(duì)于新藥有相應(yīng)的提示信息；具備基本的用藥合理性檢查功能，包括藥物劑量、用法和用藥權(quán)限等合理性檢查；有本專科常用藥物列表，本醫(yī)生常用藥物列表等；具備中、西藥超常規(guī)劑量用藥的警示功能；具備抗生素分級(jí)管理以及麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的權(quán)限管理功能；可按藥品名稱分類查找藥品；具備藥品皮試提示功能，支持主動(dòng)提示患者有新的皮試陽(yáng)性結(jié)果；具備中藥處方用法字典的維護(hù)和調(diào)用功能，如煎服、外用等；具備開(kāi)具中藥腳注功能，如先煎、后下等；具備中藥處方中重復(fù)用藥的警示功能，并允許醫(yī)生進(jìn)行修改；具備醫(yī)保等用藥信息提示功能，如醫(yī)保類別、自費(fèi)比例等；具備臨床用藥的臨床路徑建議、出院帶藥處方功能；具備錄入各類檢查、檢驗(yàn)類醫(yī)囑、治療醫(yī)囑功能；具備各類檢查、檢驗(yàn)申請(qǐng)單模板、各類治療申請(qǐng)單模板的功能。（第**-**頁(yè)） *）▲與****體化集成，具備防止對(duì)正處于編輯狀態(tài)的住院病歷在另*界面編輯的功能，支持以只讀模式打開(kāi)，并提示編輯者姓名及其所用客戶端的**地址。（第**頁(yè)） **）▲臨床危急值管理：具備個(gè)人、科室、全院“危急值”治療方案維護(hù)，可根據(jù)“危急值”種類設(shè)置對(duì)應(yīng)治療方案；具備記錄“危急值”確認(rèn)應(yīng)答時(shí)間和處理結(jié)果的功能；具備“危急值”處理意見(jiàn)維護(hù)功能，可根據(jù)“危急值”種類設(shè)置對(duì)應(yīng)處理意見(jiàn)；可以查看危急值處理超時(shí)情況的統(tǒng)計(jì)。（第**頁(yè)） *、▲為防止人體觸電，要求所投終端產(chǎn)品滿足抗電強(qiáng)度要求，電源初級(jí)與機(jī)殼之間施加*******產(chǎn)品無(wú)擊穿現(xiàn)象，針對(duì)此功能需提供具備***或****認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的第*方檢測(cè)報(bào)告。（第***頁(yè)）

質(zhì)疑理由 上述帶▲的技術(shù)參數(shù)要求為重要技術(shù)參數(shù)要求，合計(jì)*項(xiàng)，每有*項(xiàng)不滿足的扣*分，當(dāng)有*項(xiàng)帶▲的重要技術(shù)參數(shù)要求不滿足時(shí)，本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)即得*分，這樣對(duì)于有*項(xiàng)不滿足的廠商來(lái)說(shuō)，未體現(xiàn)出評(píng)分量化的要求。 *般技術(shù)條款每偏離*項(xiàng)扣*分，扣完為止，當(dāng)*般技術(shù)條款有**項(xiàng)不滿足時(shí)，本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)即得*分，這樣對(duì)于有**項(xiàng)以上不滿足的廠商來(lái)說(shuō)，未體現(xiàn)出評(píng)分量化的要求。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行，招標(biāo)文件第*章投標(biāo)須知前附表第*.*款規(guī)定非實(shí)質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項(xiàng)數(shù)或范圍：非實(shí)質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項(xiàng)數(shù)≥**項(xiàng)將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。即在允許偏離**項(xiàng)技術(shù)參數(shù)內(nèi)量化到扣分，扣完為止。

質(zhì)疑事項(xiàng)*：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化能力：將參加省級(jí)及以上項(xiàng)目作為評(píng)分項(xiàng)，屬于變相以特定行業(yè)業(yè)績(jī)限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：同質(zhì)疑事項(xiàng)*。

質(zhì)疑事項(xiàng)*：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-平臺(tái)建設(shè)能力：將軟件著作權(quán)作為評(píng)分項(xiàng)，軟件著作權(quán)等同于專利，屬于變相限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施交付周期較長(zhǎng)，涉及復(fù)雜的項(xiàng)目管理、*次開(kāi)發(fā)等等專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)供應(yīng)商技術(shù)水平、公司實(shí)力、履約能力等均有較高的要求，選擇具有相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證的供應(yīng)商能更好的保障項(xiàng)目后續(xù)交付質(zhì)量。具備上述軟件著作權(quán)的供應(yīng)商能提供相應(yīng)源代碼，并具備對(duì)產(chǎn)品的*次開(kāi)發(fā)能力，降低對(duì)第*方侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，更好的滿足醫(yī)院采購(gòu)需求，要求的證書(shū)均系通用名稱且具備類似證書(shū)的廠商眾多。

質(zhì)疑事項(xiàng)*：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-綜合實(shí)力：將*******質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、********信息安全管理體系認(rèn)證、********信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、********環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、********職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)作為評(píng)分項(xiàng)，屬于變相以企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：詳見(jiàn)更正公告及更正后的招標(biāo)文件。質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)不在國(guó)務(wù)院取消的資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄內(nèi),且其申請(qǐng)條件中也沒(méi)有對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)收入等業(yè)績(jī)規(guī)模作出限制。質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理認(rèn)證證書(shū)、健康管理認(rèn)證證書(shū)（“*項(xiàng)認(rèn)證”證書(shū)）與投標(biāo)供應(yīng)商所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，與投標(biāo)人的技術(shù)服務(wù)水平、履約能力有關(guān)，因此將“*項(xiàng)認(rèn)證”證書(shū)設(shè)為評(píng)審因素，這并不違反現(xiàn)行政府采購(gòu)相關(guān)法律。

質(zhì)疑事項(xiàng)*：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-業(yè)績(jī)：將通過(guò)電子病歷應(yīng)用水平*級(jí)及以上案例、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)*級(jí)乙等以上案例作為評(píng)分項(xiàng)，屬于變相以特定行業(yè)業(yè)績(jī)限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)*步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔****〕**號(hào)）文件要求：“到****年，*級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)*級(jí)水平，即醫(yī)院內(nèi)實(shí)現(xiàn)全院信息共享，并具備醫(yī)療決策支持功能”。《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔****〕****號(hào)）文件明確：“到****年，所有*級(jí)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平要達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)*級(jí)以上；到****年，所有*級(jí)醫(yī)院要達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)*級(jí)以上”。 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔****〕**號(hào)）文件明確要求“*級(jí)及以上醫(yī)院建立健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，整合院內(nèi)各類信息系統(tǒng)資源，提升醫(yī)院管理效率，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，到****年，*級(jí)醫(yī)院達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)*級(jí)水平，*級(jí)醫(yī)院達(dá)到*級(jí)水平。

對(duì)于“特定行業(yè)業(yè)績(jī)”的立法本意，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》都有明確解釋，是為了防止人為阻撓、限制、排斥供應(yīng)商(投標(biāo)人)進(jìn)入本地區(qū)、本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)或者依法必須招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)，避免形成地方或行業(yè)保護(hù)，破環(huán)“全國(guó)統(tǒng)*市場(chǎng)”的大格局。因此，對(duì)“特定行業(yè)業(yè)績(jī)”的理解，兩條例釋義均作出了明確解釋，不能“*刀切”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)給予區(qū)別對(duì)待。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：產(chǎn)品質(zhì)量保證：所投本項(xiàng)目云桌面***終端制造商具有云桌面終端相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的計(jì) * 分，具有與云桌面終端相關(guān)的省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的計(jì) * 分，不重復(fù)計(jì)分，按最高等級(jí)計(jì)分。（提供實(shí)驗(yàn)室證明材料及官方網(wǎng)站查詢截圖，并加蓋投標(biāo)人公章，未提供的不計(jì)分。）

質(zhì)疑理由：擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與云桌面產(chǎn)品本身質(zhì)量并無(wú)關(guān)聯(lián)，屬于違反長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)負(fù)面清單、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第**條、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第**條：設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān)的技術(shù)、商務(wù)資格條件。

回復(fù)：詳見(jiàn)更正公告及更正后的招標(biāo)文件。?

質(zhì)疑事項(xiàng)**：所投本項(xiàng)目核心存儲(chǔ)產(chǎn)品制造商具有滿足采購(gòu)需求的應(yīng)急管理體系認(rèn)證、數(shù)據(jù)管理體系認(rèn)證證書(shū)，每提供*個(gè)計(jì)*.*分，計(jì)滿*分止。（提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分。）

質(zhì)疑理由：應(yīng)急管理體系認(rèn)證、數(shù)據(jù)管理體系認(rèn)證證書(shū)與存儲(chǔ)產(chǎn)品并沒(méi)有什么關(guān)系，且未提供是否為***證書(shū)，而且含金量也不高。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

本項(xiàng)目涉及應(yīng)急管理和數(shù)據(jù)管理相關(guān)需求。應(yīng)急管理體系的目的在于增強(qiáng)組織的應(yīng)急管理能力，提高組織在危機(jī)和災(zāi)難情況下的響應(yīng)能力和恢復(fù)能力。涉及應(yīng)急管理和突發(fā)事件響應(yīng)。認(rèn)證可以幫助組織建立*個(gè)科學(xué)合理的應(yīng)急管理體系，確保組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠高效、協(xié)調(diào)地應(yīng)對(duì)，減少損失。數(shù)據(jù)管理體系是*種證明組織在數(shù)據(jù)管理方面達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)的證書(shū)。數(shù)據(jù)管理體系認(rèn)證證書(shū)是*種重要的證明，表明組織在數(shù)據(jù)管理方面具有*定的水平和能力，是組織提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全性和數(shù)據(jù)合規(guī)性的有效途徑。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：運(yùn)維審計(jì)產(chǎn)品符合**/* *****-****標(biāo)準(zhǔn)要求，或滿足*****-**-***-****《運(yùn)維審計(jì)產(chǎn)品安全技術(shù)要求》，具備符合以上要求的信息安全認(rèn)證證書(shū)為兩次來(lái)用，在評(píng)分表和技術(shù)參數(shù)做了重復(fù)打分，不合理。

回復(fù)：技術(shù)參數(shù)部分已刪除，詳見(jiàn)更正公告及更正后的招標(biāo)文件。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：為保障平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化符合度，所投本項(xiàng)目核心軟件產(chǎn)品的制造商具有省級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)目錄信息化建設(shè)能力和經(jīng)驗(yàn)的計(jì) * 分，否則不計(jì)分。（需提供中標(biāo)（成交）通知書(shū)或相關(guān)合同關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件的證明文件，否則不計(jì)分）

質(zhì)疑理由：核心軟件產(chǎn)品的制造商具有省級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)目錄信息化建設(shè)能力和經(jīng)驗(yàn)與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無(wú)關(guān)。屬于設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān)的技術(shù)、商務(wù)資格條件。

回復(fù)：詳見(jiàn)更正公告及更正后的招標(biāo)文件。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：★**.本項(xiàng)目核心軟件系統(tǒng)（集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、*** 系統(tǒng)、電子病歷（***）、***）為同*廠商并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證所移交的所有產(chǎn)品（含第*方中間件）不涉及任何侵權(quán)問(wèn)題，如有其他利益相關(guān)方提出權(quán)利主張，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理，由此帶給采購(gòu)人的損失由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

質(zhì)疑理由：****系統(tǒng)為醫(yī)院*大核心系統(tǒng)，在采購(gòu)需求中明確要求為核心軟件，而且為同*品牌，在招標(biāo)文件中沒(méi)有做要求，明顯不利于項(xiàng)目的實(shí)施和后期應(yīng)用評(píng)級(jí)。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。采購(gòu)需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購(gòu)文件為準(zhǔn)。?

質(zhì)疑事項(xiàng)**：業(yè)績(jī)*、所投本項(xiàng)目軟件產(chǎn)品制造商提供 ****年*月*日以來(lái)類似信息化建設(shè)項(xiàng)目(包含所投核心產(chǎn)品集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、*** 系統(tǒng)、電子病歷（***）、***)業(yè)績(jī)的，每提供*份業(yè)績(jī)計(jì)*分，該項(xiàng)最多計(jì)*分。（提供對(duì)應(yīng)項(xiàng)目合同復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不予計(jì)分。） *、所投本項(xiàng)目軟件產(chǎn)品制造商提供 ****年*月*日以來(lái)，通過(guò)電子病歷應(yīng)用水平*級(jí)及以上案例的，每提供*份業(yè)績(jī)計(jì)*分，該項(xiàng)最多計(jì)*分。（提供相關(guān)合同復(fù)印件和醫(yī)院通過(guò)電子病歷*級(jí)測(cè)評(píng)證明文件，并加蓋公章，否則不予計(jì)分。） *、所投本項(xiàng)目軟件產(chǎn)品制造商提供 **** 年*月*日以來(lái)，通過(guò)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)*級(jí)乙等及以上案例的，每提供*份業(yè)績(jī)計(jì)*分，該項(xiàng)最多計(jì)*分。（提供相關(guān)合同復(fù)印件和醫(yī)院通過(guò)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度*級(jí)測(cè)評(píng)證明文件，并加蓋公章，否則不予計(jì)分。）注明：提供合同關(guān)鍵頁(yè)（合同首頁(yè)、合同標(biāo)的及簽字蓋章頁(yè)）掃描件并加蓋公章佐證（合同中若涉及商業(yè)機(jī)密且不影響得分認(rèn)定的內(nèi)容，可以打碼遮蓋。）

質(zhì)疑理由：設(shè)置特定業(yè)績(jī)條件，以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)、成交條件，設(shè)置行業(yè)壁壘，排斥其他行業(yè)的供應(yīng)商參與。

?回復(fù)：同質(zhì)疑事項(xiàng)*。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：質(zhì)保期外***系統(tǒng)設(shè)備接口費(fèi)，單向不超過(guò)*千每臺(tái)，雙向不超過(guò)*千每臺(tái)；****系統(tǒng)設(shè)備接口費(fèi)，放射科設(shè)備不超過(guò)*.*萬(wàn)每臺(tái)，超聲、內(nèi)鏡設(shè)備免費(fèi)且不限制數(shù)量。

質(zhì)疑理由：質(zhì)保期外的服務(wù)與本次采購(gòu)無(wú)關(guān)，本次也限定在內(nèi)，嚴(yán)重違反了*.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第**條第*款*.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第**號(hào))第*條第*款向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。

回復(fù)： 按招標(biāo)文件執(zhí)行。?

質(zhì)疑事項(xiàng)**：所投本項(xiàng)目軟件產(chǎn)品制造商具備以下滿足采購(gòu)需求的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)的每個(gè)計(jì)*.* 分，計(jì)滿 * 分止。證書(shū)包含類似關(guān)鍵字：集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心（或 ***）、醫(yī)院管理（或 ***）、電子病歷（或 ***）、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理（或 ***）、****、移動(dòng) 護(hù)理、病案管理、輸血、健康體檢、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、數(shù)據(jù)遷移、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、前置審方、****、醫(yī)療電子票務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（提供軟件著作權(quán)證書(shū)掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分）

質(zhì)疑理由：經(jīng)核查，該評(píng)分項(xiàng)要求提供的部分軟件著作權(quán)與本次項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)文件中“技術(shù)、服務(wù)要求”無(wú)關(guān)，平臺(tái)建設(shè)能力的軟件著作權(quán)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，設(shè)置條數(shù)過(guò)多，而且很多是邊緣系統(tǒng)，有排他性。

回復(fù)：詳見(jiàn)更正公告及更正后的招標(biāo)文件。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：核心存儲(chǔ)：*、全冗余性能無(wú)損配置，單控制器故障、更換、升級(jí)、自動(dòng)切換 過(guò)程中，存儲(chǔ)系統(tǒng)性能不下降，提供具備 *** 或 **** 認(rèn)定機(jī)構(gòu)出 具的第*方檢測(cè)報(bào)告；質(zhì)疑事項(xiàng)：此項(xiàng)參數(shù)嚴(yán)重傾向于新華*，指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行，通過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)研和專家論證，滿足本條款的供應(yīng)商至少*家及以上，比如：華為、新華*、浪潮、同友。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：內(nèi)網(wǎng)超融合服務(wù)器：*、超融合云平臺(tái)支持用戶自行對(duì)勒索病毒進(jìn)行處置和恢復(fù)數(shù)據(jù)；并支持勒索病毒提前防護(hù)、中勒索病毒后自動(dòng)對(duì)虛擬機(jī)打快照等。提供具備 *** 或 **** 資質(zhì)的第*方檢測(cè)報(bào)告。 質(zhì)疑事項(xiàng)：此項(xiàng)參數(shù)嚴(yán)重傾向于深信服，指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行，通過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)研和專家論證，滿足本條款的供應(yīng)商至少*家及以上，比如：新華*，深信服，******。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法） **）▲具備庫(kù)存的日結(jié)、月結(jié)、年結(jié)功能；具備長(zhǎng)期不用或庫(kù)存為*或其他情況的藥品的禁用功能，支持批量或批次禁用。（第**頁(yè)） *）▲具備中醫(yī)經(jīng)典處方、科研處方、協(xié)定處方、成組醫(yī)囑等具有中醫(yī)特色模板的創(chuàng)建與編輯功能，對(duì)特殊方藥支持保密措施；（第**頁(yè)） *）▲醫(yī)囑規(guī)則管理：具備藥品醫(yī)囑錄入功能，包括藥品名稱、劑型、規(guī)格、劑量、使用頻次、給藥途徑、錄入時(shí)間、使用的起止時(shí)間及使用備注等內(nèi)容；開(kāi)醫(yī)囑實(shí)時(shí)顯示藥品庫(kù)存情況，對(duì)于超庫(kù)存藥品的開(kāi)具，系統(tǒng)有相應(yīng)提示并做相應(yīng)限制；具備虛擬庫(kù)存管理功能；開(kāi)醫(yī)囑實(shí)時(shí)顯示藥品醫(yī)保比例、藥品價(jià)格、對(duì)于新藥有相應(yīng)的提示信息；具備基本的用藥合理性檢查功能，包括藥物劑量、用法和用藥權(quán)限等合理性檢查；有本專科常用藥物列表，本醫(yī)生常用藥物列表等；具備中、西藥超常規(guī)劑量用藥的警示功能；具備抗生素分級(jí)管理以及麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的權(quán)限管理功能；可按藥品名稱分類查找藥品；具備藥品皮試提示功能，支持主動(dòng)提示患者有新的皮試陽(yáng)性結(jié)果；具備中藥處方用法字典的維護(hù)和調(diào)用功能，如煎服、外用等；具備開(kāi)具中藥腳注功能，如先煎、后下等；具備中藥處方中重復(fù)用藥的警示功能，并允許醫(yī)生進(jìn)行修改；具備醫(yī)保等用藥信息提示功能，如醫(yī)保類別、自費(fèi)比例等；具備臨床用藥的臨床路徑建議、出院帶藥處方功能；具備錄入各類檢查、檢驗(yàn)類醫(yī)囑、治療醫(yī)囑功能；具備各類檢查、檢驗(yàn)申請(qǐng)單模板、各類治療申請(qǐng)單模板的功能。（第**-**頁(yè)） *）▲與****體化集成，具備防止對(duì)正處于編輯狀態(tài)的住院病歷在另*界面編輯的功能，支持以只讀模式打開(kāi)，并提示編輯者姓名及其所用客戶端的**地址。（第**頁(yè)） **）▲臨床危急值管理：具備個(gè)人、科室、全院“危急值”治療方案維護(hù)，可根據(jù)“危急值”種類設(shè)置對(duì)應(yīng)治療方案；具備記錄“危急值”確認(rèn)應(yīng)答時(shí)間和處理結(jié)果的功能；具備“危急值”處理意見(jiàn)維護(hù)功能，可根據(jù)“危急值”種類設(shè)置對(duì)應(yīng)處理意見(jiàn)；可以查看危急值處理超時(shí)情況的統(tǒng)計(jì)。（第**頁(yè)） *、▲為防止人體觸電，要求所投終端產(chǎn)品滿足抗電強(qiáng)度要求，電源初級(jí)與機(jī)殼之間施加*******產(chǎn)品無(wú)擊穿現(xiàn)象，針對(duì)此功能需提供具備***或****認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的第*方檢測(cè)報(bào)告。（第***頁(yè)）

質(zhì)疑理由 上述帶▲的技術(shù)參數(shù)要求為重要技術(shù)參數(shù)要求，合計(jì)*項(xiàng)，每有*項(xiàng)不滿足的扣*分，當(dāng)有*項(xiàng)帶▲的重要技術(shù)參數(shù)要求不滿足時(shí)，本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)即得*分，這樣對(duì)于有*項(xiàng)不滿足的廠商來(lái)說(shuō)，未體現(xiàn)出評(píng)分量化的要求。 *般技術(shù)條款每偏離*項(xiàng)扣*分，扣完為止，當(dāng)*般技術(shù)條款有**項(xiàng)不滿足時(shí)，本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)即得*分，這樣對(duì)于有**項(xiàng)以上不滿足的廠商來(lái)說(shuō)，未體現(xiàn)出評(píng)分量化的要求。

回復(fù)：同質(zhì)疑事項(xiàng)*。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）--數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化能力，將參加省級(jí)及以上項(xiàng)目作為評(píng)分項(xiàng)，屬于變相以特定行業(yè)業(yè)績(jī)限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：同質(zhì)疑事項(xiàng)*。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）--平臺(tái)建設(shè)能力，將軟件著作權(quán)作為評(píng)分項(xiàng)，軟件著作權(quán)等同于專利，屬于變相限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：同質(zhì)疑事項(xiàng)*。?

質(zhì)疑事項(xiàng)**：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）--綜合實(shí)力，將*******質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、********信息安全管理體系認(rèn)證、********信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、********環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、********職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)作為評(píng)分項(xiàng)，屬于變相以企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：同質(zhì)疑事項(xiàng)*。

質(zhì)疑事項(xiàng)**：第*章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）-業(yè)績(jī)，將通過(guò)電子病歷應(yīng)用水平*級(jí)及以上案例、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)*級(jí)乙等以上案例作為評(píng)分項(xiàng)，屬于變相以特定行業(yè)業(yè)績(jī)限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，是以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

回復(fù)：同質(zhì)疑事項(xiàng)*。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????瀏陽(yáng)市金陽(yáng)醫(yī)院

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