明中都皇故城保護展示綜合提升項目（明中都皇故城承天門保護展示）答疑澄清公告（*）

各潛在投標人：

現將對“明中都皇故城保護展示綜合提升項目（明中都皇故城承天門保護展示）”（項目編號：************-***）招標文件的答疑澄清內容發布如下：

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問題*：招標文件第**-**頁企業獎項要求：獎項若為協會頒發的，投標文件中還須提供該協會在中國社會組織網或中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運行）”查詢結果截圖，否則不得分。

請問：我司企業獎項頒發機構為“中國民間文藝家協會中國建筑與園林藝術委員會”授予的**項目“中國古建筑保護優質工程”榮譽稱號，該協會批準機構名稱/登記管理部門名稱為：“中編辦”；協會機構類型為：“中央編辦直接管理機構編制的群眾團體”，無需在“中國社會組織網或中國社會組織政務服務平臺中‘全國社會組織信用信息公示平臺（試運行）’”收錄，無法提供查詢結果截圖，請問是否予以認可？

答：招標文件已規定：獎項、榮譽以行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業協會（或學會）頒發的獎項、榮譽為準。“國內依法登記注冊”以中國社會組織網或中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運行）”查詢結果為準。查詢不到的行業協會（或學會）頒發的獎項榮譽，均不予認可。

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問題*：我單位提供的業績為聯合體業績，其中我單位為聯合體成員方，該業績是否認可？業績合同金額有變更和追加協議，最終合同金額能否認可？

答：*）如投標人能提供有效證明材料證明你單位作為聯合體牽頭人或成員方實施的部分規模大于等于本次要求的評審指標的（至少須提供原投標項目聯合體協議及原投標項目建設單位單獨蓋章出具的滿足本項目評審指標的說明），則予以認可；*）予以認可，業績合同存在補充協議且變更合同金額的，合同業績金額以補充協議中明確的最終金額為準，投標人應確保提供的補充協議真實有效。

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問題*：

*）企業業績“本項目限評*個業績”的具體含義？是否可理解為只需提供以上業績類型*或業績類型*任意組合不少于*個業績即可滿足要求？（如：提供*個業績類型*或提供*個業績類型*或提供*個業績類型*與*個業績類型*，是否均滿足要求？），請給予明確。

答：是，提供*個業績類型*或提供*個業績類型*或提供*個業績類型*與*個業績類型*的，均滿足評審要求。

*）關于業績證明材料。本項目為全國重點文物保護單位建設項目，且涉及多個專業性工程施工，對施工總承包企業綜合要求高，為保證評標委員會對投標企業業績認定標準客觀、統*、準確，避免后期出現質疑、投訴，特此建議：投標企業業績證明材料（含業績類型*和業績類型*）必須包含該業績在“全國建筑市場監管公共服務平臺”或縣級及以上公共資源交易網站公示的網頁截圖及中標通知書。上傳材料包括中標通知書以及網站查詢業績的截圖，截圖數量不限，要求截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、工程名稱、中標單位名稱(或承包單位名稱或施工企業名稱)，不接受其他非政府網上公示的項目。建議建設單位采納。

答：不予認可，投標人對所提供的業績真實性負全責，中標候選人產生后，招標人有權通過網上查詢、現場調研、考察約談等方式進行業績真實性核查，本條執行原招標文件要求。

*）關于業績類型*的認定標準。《招標文件》***頁中業績類型*要求“具有*個單項合同金額不低于****萬元的文物保護工程（或仿古工程）施工業績，且其施工內容中包含總造價金額不低于****萬元的木結構建筑或包含總量不低于****噸的鋼結構工程的”，其中“施工內容中包含總造價金額不低于****萬元的木結構建筑或包含總量不低于****噸的鋼結構工程的”的認定材料，建議增加客觀且權威證明材料--即投標企業必須提供為該項目購買木材不低于***萬元的增值稅進項發票（由于總造價金額不低于****萬元的木結構建筑工程包含人工費、材料費和施工機具使用費等各項費用，但購買木材金額不會低于***萬元）或提供為該項目購買鋼材不低于****噸的增值稅進項發票。投標企業提供的上述增值稅進項發票開票日期必須處于中標通知書出具日期至工程完工日期之間。這樣更有利于評標委員會對投標企業業績認定標準客觀、統*、準確，杜絕弄虛作假，避免后期出現質疑、投訴，建議建設單位采納。

答：不予認可，投標人對所提供的業績真實性負全責。中標人確定后，建設單位或建設單位委托的監理單位有權核查中標人的原材料購買記錄，并核驗原材料相關材質、發票等，本條執行原招標文件要求。

*）《招標文件》***頁，獲獎須提供的材料:①相關獲獎證書和頒獎文件（或頒獎單位官網文件截圖），②獲獎項目業績合同。請問：頒獎單位的行政主管部門官網文件截圖是否認可？請給予明確。

答：頒獎文件可由頒獎單位頒發，也可由頒獎單位行政主管部門頒發，確保真實有效即可。

*）關于擬派項目技術負責人技術職稱相關專業的要求。本項目涉及建筑工程、鋼結構工程、古建筑工程和文物保護工程等多個專業工程施工，為保證施工單位擬派項目技術負責人的專業技術能力適應本工程各相關專業施工管理的特殊需要，更好的建設管理此項目。特此建議：投標單位擬派項目技術負責人應具有與本項目施工建設相適應的工程類相關專業副高級及以上技術職稱，與本項目施工建設相適應的工程類專業職稱包括結構（土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等相關專業）、給排水、暖通、電氣、建筑工程管理（或工程管理）、風景園林（或園林）等專業職稱。建議建設單位采納。

答：本項目建筑工程類施工內容占比高，相關條款設置已經專家會商，本條不予調整，執行原招標文件要求。

*）關于擬派項目技術負責人評審材料的相關要求。《招標文件》***-***頁中項目技術負責人須提供以下*個材料之*：①該人員職稱評審結果批準文件（如“皖人社函〔****〕**號”等紅頭文件或官網文件內容公示）；②職稱證書的官網查詢網址鏈接及自查結果（包括但不限于全國職稱評審信息查詢（試運行）、各級人社部門或住建部門的職稱查詢平臺或官網職稱公示信息、全國建筑市場監管公共服務平臺（*庫*平臺）及各省級*體化平臺的職稱查詢平臺等，網址鏈接及自查結果缺*不可）。根據住房和城鄉建設部《“數字住建”建設整體布局規劃》（建辦〔****〕**號）文件相關精神要求，職稱證書提供住建部門主辦的數字住建官網查詢網址鏈接及自查結果是否認可？請給予明確。

答：予以認可，招標文件已載明：職稱證書的官網查詢網址鏈接及自查結果包括但不限于住建部門的職稱查詢平臺或官網職稱公示信息等。應注意提供的職稱官網查詢網址鏈接可自由登錄，即評標委員會可自行復現查詢結果，便于現場查詢。

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問題*：

*）本項目招標文件第*章、第（*）款資信評審***頁---企業業績要求：投標人得分業績為類型*的須提供證明材料①至③，得分業績為類型*的須提供證明材料①至④，上述材料缺*不可。招標文件對類型*的業績提供證明材料第③條描述為“項目為文物保護工程或仿古工程的證明材料（如立項批復文件、圖紙設計說明、合同及竣工驗收材料關鍵信息頁等，可提供多個）”與類型*不相符。是否修改為：投標人得分業績為類型*的須提供證明材料①至②，得分業績為類型*的須提供證明材料①至④，上述材料缺*不可。

答：該條系理解有誤，針對業績類型*，評分辦法中所指的“③條描述為“項目為文物保護工程或仿古工程的證明材料（如立項批復文件、圖紙設計說明、合同及竣工驗收材料關鍵信息頁等，可提供多個）”指的是需要投標人提供項目為文物保護工程的證明材料。

*）本項目招標文件第*章、第（*）款資信評審***頁---企業獎項要求：每獲得*個國家級文物保護行政主管部門（或國家級建設行政主管部門）或在國內依法登記注冊的國家級文物保護行業（或國家級建設行業）相關協會（或學會）頒發的榮譽或獎項的，得*.*分。問題：*、中國風景園林學會是否屬于國家級建設行業相關學會？該學會頒發的“中國風景園林學會科學技術獎”（園林工程獎），是否給予賦分？獎項證書樣本詳見附圖*。*、中國建筑裝飾協會是否屬于國家級建設行業相關協會？該協會頒發的“中國建筑工程裝飾獎”，是否給予賦分？獎項證書樣本詳見附圖*。

答：不予認可，上述獎項分別針對園林工程及裝飾工程等附屬工程評獎，與本項目主體施工內容偏差較大。

*）本項目招標文件第*章、第（*）款資信評審***頁

業績類型*：具有*個單項合同金額不低于****萬元的古建筑類文物保護工程施工業績的。

古建筑類文物保護工程如何認定？需要提供哪些證明材料？根據《不可移動文物認定導則》文物政發〔****〕*號文件要求：具備以下條件之*的建筑，可以認定為不可移動文物：****年以前建造的本體尚存的古建筑，應當認定為不可移動文物；****-****年采用傳統建筑材料和工藝或者采用近現代建筑材料和技術建造的重要的、具有代表性的建筑，應當認定為不可移動文物；****年以后建造的特別重要的、具有典型代表性的建筑，應當認定為不可移動文物。

答：依據國家文物局《不可移動文物認定導則》（文物政發〔****〕*號）文規定：“作為認定對象的古建筑，包括城垣城樓、宮殿府邸、宅第民居、壇廟祠堂、衙署官邸、學堂書院、驛站會館、店鋪作坊、牌坊影壁、亭臺樓闕、寺觀塔幢、苑囿園林、橋涵碼頭、堤壩渠堰、池塘井泉等類型。”、“作為認定對象的近代現代代表性建筑，包括宗教建筑、工業建筑及附屬物、名人舊居、傳統民居、金融商貿建筑、中華老字號建筑、水利設施及附屬物、文化教育建筑及附屬物、醫療衛生建筑、軍事建筑及設施、交通道路設施、典型風格建筑或者構筑物、體量較大的各種材質（如石、銅、鐵、泥等）雕塑等類型。”。

依據國家文物局《第*次全國文物普查領導小組辦公室關于印發《第*次全國文物普查標準、登記表和著錄說明》的通知》（文物普查發〔****〕**號）中關于古建筑的認定標準：

古建筑認定年代下限為****年。具有以下條件之*的予以認定：

（*）建筑物、構筑物主體存在；

（*）依法審批后整體遷移的，在新遷址占有獨立地域范圍；

（*）依法審批后原址重建的，保留原有風格或形制，且保留有反映歷史、藝術、科學價值的重要構件。

****年以前建造的主體尚存的古建筑，應當全部予以認定；****—****年采用傳統建筑材料、工藝建造，具有傳統風格的，應當予以認定。

古建筑*般包括：城垣城樓（及其他軍事建筑及設施）、宮殿府邸、宅第民居、壇廟祠堂、衙署官邸（及其他行政管理建筑）、學堂書院（及其他文化教育建筑）、驛站會館（及其他交通道路設施、旅行服務設施）、店鋪作坊（及其他金融商貿建筑、工商業建筑設施）、牌坊影壁、亭臺樓闕（及其他景觀建筑、戲曲演出建筑、天文觀測建筑）、寺觀塔閣（及其他宗教建筑）、苑囿園林、橋涵碼頭、堤壩渠堰（及其他水利設施）、池塘井泉等類型。

本項目評分辦法中所指的“古建筑類”，應符合上述兩個文件關于古建筑認定標準的相關定義。如所提供的業績合同、竣工驗收報告等評審材料不能反映項目屬性的，投標人可附全國*體化在線政務服務平臺國家文物局綜合行政管理平臺中載明的全國重點文物保護單位名單中的文物類型查詢結果輔助評委認定，上述材料均無法充分有效證明的，應按招標文件評分辦法要求提供建設單位蓋章證明。

*）本項目招標文件第*章、第（*）款資信評審***頁-業績類型*：具有*個單項合同金額不低于****萬元的文物保護工程（或仿古工程）施工業績，且其施工內容中包含總造價金額不低于****萬元的木結構建筑或包含總量不低于****噸的鋼結構工程的。

木結構建筑是否表述為該文物保護工程（或仿古工程）結構類型為木結構建筑工程總造價****萬？還是表述為文物保護工程（或仿古工程）中的單純木結構制作安裝部分工程造價為****萬？

答：本條指合同中包含的木結構建筑工程部分總造價不低于****萬；木結構建筑指的是建筑結構形式為木結構的，如傳統木結構、大木結構等。

*）本項目招標文件第*章、第（*）款技術標評審中技術暗標正文部分對頁邊距無具體要求，投標單位是否可以自主設置？

附圖、附表、施工進度計劃網絡圖和橫道圖中字體是否必須采用正文編寫格式？是否可以橫向排版？

答：暗標要求參照滁州市現行房建市政示范文本要求執行，示范文本中未規定的要求，投標單位可以自主設置；圖表中的字體可依據顯示效果自擬，圖表可橫向排版。

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問題*：

*）資信標評審中團隊人員*、擬派項目技術負責人（如為聯合體投標的，可由聯合體任意*方擬派）：具有建筑工程相關專業副高級及以上技術職稱的，得*分。

該項目為國家重點文物保護單位明中都皇故城及皇陵石刻文保單位中的重要組成部分，需要在皇故城遺址內進行相關工程建設，涉及到文物博物相關專業知識；建議改為技術負責人（如為聯合體投標的，可由聯合體任意*方擬派）：具有文物博物系列相關專業中級及以上技術職稱的，得*分。

答：本項目建筑工程類施工內容占比高，評分辦法相關內容已經專家會商論證通過，本條不予調整，執行原招標文件要求。

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*）資信標評審中企業業績*、業績類型*：具有*個單項合同金額不低于****萬元的古建筑類文物保護工程施工業績的。和企業獎項中：自****年*月*日至投標截止時間，投標人（如為聯合體投標的，可由聯合體任意*方提供）作為項目承建單位承攬過的古建筑類文物保護工程施工項目或仿古建筑工程施工項目。

①上述業績和獎項中均提到的古建筑類文物保護工程，如何體現古建筑類？需要什么證明材料？是不是采用傳統木、瓦、石、磚的營造的建筑，且屬于文物單位的，都符合古建筑類文物保護工程。

②文廟類文保單位修繕屬不屬于古建筑類文物保護工程？

③沿海及沿江地區，*些教堂、教會；銀行舊址；學校舊址；近代名人舊居等近現代重要史跡及代表建筑是否屬于古建筑類文物保護工程？

答：①同問題*中相關回復；②具體按照問題*中回復判斷；③依據國家文物局《第*次全國文物普查領導小組辦公室關于印發《第*次全國文物普查標準、登記表和著錄說明》的通知》（文物普查發〔****〕**號）中關于近現代重要史跡及代表性建筑的認定標準：

*.* 近現代重要史跡

近現代重要史跡認定年代為****年至當代。

具有以下條件之*的予以認定：

（*）與歷史進程、重要歷史事件、歷史人物有關的史跡本體尚存或有遺跡存在；

（*）為紀念重要歷史事件或歷史人物建立的建筑物、構筑物，具有標志意義、典型意義。

****年以后與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有重要關聯的各類史跡，應當予以認定。

近現代重要史跡*般包括：重大歷史事件和重要機構舊址（及戰爭遺址、工業遺址等），重要革命歷史事件及革命人物活動紀念地，烈士墓及紀念設施，名人故、舊居，名人墓，其他為紀念重大歷史事件或者著名人物建立的建筑物、構筑物等類型。

****年以來未按規定履行報批程序的新建改擴建紀念設施，*般不予認定。

*.* 近現代代表性建筑

近現代代表性建筑認定年代為****年至當代。

具有以下條件之*的予以認定：

（*）具有時代特征并在*定區域范圍具有典型性的；

（*）在社會各領域、各時代中具有代表性的；

（*）形式風格特殊、結構和形制完整的；

（*）依法審批后原址重建的，具有標志意義或典型意義。

****—****年采用近現代建筑材料、技術建造的、體現時代風格的具有代表性的，應當予以認定；****年以后采用近現代建筑材料、技術建造的、體現時代風格的重要的、具有典型代表性的，應當予以認定。

近現代代表性建筑*般包括：傳統民居，宗教建筑，工業建筑及附屬裝置裝備（以及其他工業遺產），金融商貿建筑（含中華老字號），水利、農業相關建筑、設施及附屬物（以及其他水利與農業遺產），文化教育建筑及附屬物，醫療衛生建筑，軍事建筑及設施，交通道路設施，典型風格建筑或者構筑物，體量較大的各種材質（如石、銅、鐵、泥等）雕塑，依法審批后原址重建的建筑物、構筑物，并具有標志意義或典型意義，其他近現代代表性建筑等類型。

投標人應結合古建筑與近現代重要史跡及代表性建筑認定標準的區別，判斷業績類型是否符合。

*）資信標評審中企業獎項中：自****年*月*日至投標截止時間，投標人（如為聯合體投標的，可由聯合體任意*方提供）作為項目承建單位承攬過的古建筑類文物保護工程施工項目或仿古建筑工程施工項目：*、每獲得*個國家級文物保護行政主管部門（或國家級建設行政主管部門）或在國內依法登記注冊的國家級文物保護行業（或國家級建設行業）相關協會（或學會）頒發的榮譽或獎項的，得*.*分；

承建單位承攬過的古建筑類文物保護工程施工項目或仿古建筑工程施工項目獲得“中國風景園林學會”、“中國建筑裝飾協會”、“中國施工企業管理協會”頒發的榮譽或獎項的，可符合國家級建設行業相關協會（或學會）頒發的榮譽或獎項？

答：“中國施工企業管理協會”頒發的國家優質工程獎予以認可；“中國風景園林學會”、“中國建筑裝飾協會”因分別針對園林工程專業、裝飾工程專業頒獎，與本項目主體施工內容偏差較大，不予認可。

*）針對本項目資信標評審中企業業績*、業績類型*：

問題*：業績類型*是不是理解為必須達到****萬的文物保護工程業績（仿古工程）施工業績，且施工內容中的木結構部分造價不低于****萬（或者鋼結構部分不低于****噸）？

答：同問題*中相關回復。

問題*：上述業績證明資料④木結構建筑部分總造價證明文件或鋼結構部分總工程量證明文件（該項材料僅業績類型*須提供），如評分業績項目對應的工程量清單（提供關鍵頁能證明上述關鍵評審要素即可，須加蓋建設單位公章）。現在招投標基本為電子招投標，業主發放的工程量清單均為電子版，未提供建設單位蓋章，且招標文件要求****年*月*日以來的業績，由于時間跨度較長，有的建設單位更名或者當事人離職等，無法提供對應有建設單位蓋章的工程量清單。是否可以改為該項目投標時候具有投標單位蓋章的商務報價文件或者結算文件？

答：不予修改，招標文件已載明：評分業績項目對應的工程量清單須加蓋建設單位公章。

*）施工組織設計的附圖、附表（如網絡圖和施工總平面）內字體是否也必須為宋體*號常規字？

答：同上述問題*中內容回復。

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問題*：

*）塊料墻面：墻*清單要求縫寬不大于***，實為干擺絲縫要求縫寬，與淌白墻做法相沖突，圖紙無縫寬要求。該出該如何考慮？

答：墻*城磚*順*丁淌白墻砌筑做法圖紙未具體描述，此處參照外墻*做法計入，具體由投標人自行綜合考慮。

*）木材要求巴新菠蘿格或同類型木材本次招標僅考慮巴新菠蘿格還是可選其它*、*類木材，不同木材價格差異較大；

答：按巴新菠蘿格考慮，嚴格執行圖紙中木材要求標準。

*）仿古地磚**********優質仿古磚，是否按仿古磚考慮，而非黏土磚（材質同尺*、尺*方磚）；

答：按優質仿古磚考慮。

*）承天門城樓（仿古）木飾面油飾油漆彩畫工程分部中僅柱、梁、枋、桁地仗，無對應的油飾做法。是否清單漏項？

答：油飾綜合考慮在地仗和彩畫中，另外地丈做法及部位詳見圖紙設計說明。如設計說明中要求*次深化設計的，招標文件中已載明相關要求。

*）招標文件只要求總工期不得大于***日歷天，計劃開工時間未明確，是否自己假定個計劃開工時間？

答：投標階段計劃開工時間可自擬，中標后具體執行建設單位要求。

*）圖紙中未給油飾具體做法，請明確？

答：油漆按圖紙設計說明中“*.油漆涂料工程”做法計入，具體詳見圖紙說明，未見事項由投標人自行綜合考慮。

*）招標文件資格審查資料要求社保時間為：投標前連續近*個月及社保查詢有效期為兩個月內有效。北京市開具社保查詢有效期為自申請之日起**日內。此情況該如何處理？北京市人力資源和社會保障局《關于統*規范社會保障權益記錄查詢使用經辦業務的通知》文件規定社保查詢時間最大年月為申請查詢年月的上上月，此情況該如何處理？

答：本項目要求提供投標前連續近*個月的社保，因本項目**月份初發布，提供*-**月或*-**月或*-*月*種類型的連續社保均予以認可。

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問題*：

*）關于投標人資格要求：

投標人須具有有效的安全生產許可證，須同時具有以下資質：

（*）文物行政主管部門頒發的文物保護工程施工*級資質（業務范圍至少須包含古文化遺址古墓葬或古建筑）；

（*）建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包*級及以上資質和鋼結構工程專業承包*級及以上資質和古建筑工程專業承包*級資質。

問：投標人僅具有資質（*）或資質（*）是否滿足要求？

答：如為獨立投標人，須同時具備上述資質（*）及資質（*）；如為聯合體投標，按聯合體協議分工認定后的整體投標人資質須滿足招標文件資質要求。

*）關于企業業績評審，問：投標人具有兩個業績類型*項目能否得*分？或者具有兩個業績類型*項目能否得*分？

答：可以，同問題*中相關回復。

*）技術標的評審要點主要包括**項內容，要求無目錄。

問：是否依據招標文件**項內容為單獨章節？問：這**項不能組成*個完整的技術標，是否可以增加章節，形成完整的技術標？

答：不可以，技術標僅包含招標文件要求的**項內容，投標人應將**部分橫向暗標節點分別單獨上傳，評標系統將自動執行橫向暗標評審程序。

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問題*：按照招標文件資信標評審要求:擬派項目負責人(如為聯合體投標的，可由聯合體任意*方擬派):項目負責人還具有建筑工程專業*級建造師注冊證書的，得*分。我單位對這*得分條款提出質疑，質疑理由如下:該項目總建筑面積約****.** *’，屬于中型工程，建筑工程專業*級建造師完全滿足該項的項目經理要求，所以我公司要求修改本評標辦法。

答：本項目包含單跨＞***的鋼結構工程，包含單體建筑面積＞***㎡的仿古建筑，依據《注冊建造師執業工程規模標準》（試行），應設置建筑工程專業*級建造師注冊證書。

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問題*：依據最新建筑業企業資質標準，招標文件規定的對中標候選人的關系企業履約能力的建造師數量進行評審，其中專業承包資質是否應調整如下：古建筑專業承包資質：①古建筑專業承包*級資質企業：建筑工程專業*級注冊建造師不少于*人。②古建筑專業承包*級資質企業：建筑工程專業注冊建造師不少于*人。③古建筑專業承包*級資質企業：建筑工程專業注冊建造師不少于*人。鋼結構專業承包資質：①鋼結構專業承包*級資質企業：建筑工程專業*級注冊建造師不少于*人。②鋼結構專業承包*級資質企業：建筑工程專業注冊建造師不少于*人。③鋼結構專業承包*級資質企業：建筑工程專業注冊建造師不少于*人。

答：是，執行上述調整。

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本次答疑澄清文件是招標文件的組成部分，與招標文件具有相同的法律效力。答疑澄清文件與招標文件不*致的，以最新的答疑澄清文件為準。

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招標人名稱：鳳陽明中都皇故城文化旅游開發有限公司

地址：安徽省滁州市鳳陽縣府城鎮仁愛路***號

聯系人：宋主任

聯系方式：****-*******

招標代理機構名稱：安徽省明中都工程咨詢有限公司

地址：安徽省滁州市鳳陽縣府城鎮鳳凰路西側

聯系人：汪*鳴、鄭志偉、卜旭東

聯系方式：***********、***********、***********

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鳳陽明中都皇故城文化旅游開發有限公司

安徽省明中都工程咨詢有限公司

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