衡陽市中心老城區排水防澇設施建設項目（*期）全過程工程咨詢（含監理、造價咨詢）

招標答疑（第*號）

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各潛在投標單位：

現將各潛在投標單位的答疑文件匯總，答復如下：

問題*、?經調查，本招標文件全國只有湖南長順項目管理有限公司*家公司能得滿分，獎項設置的個數為長順公司量身定制，量身打造太明顯，其他單位已毫無競爭力了。涉嫌嚴重違反*部委第**號令《招標投標領域公平競爭審查規則》第*條相關規定。涉嫌嚴重違反國務院第***號令《公平競爭審查條例》第*條相關規定。要求降低獎項要求，取消不合格扣分；評估市場公平競爭性，讓市場公平競爭。

答：該招標文件按照《湖南省房屋建筑和市政基礎設施項目全過程工程咨詢招標文件示范文本（****年版）》編制，評標辦法中資信業績部分按示范文本相關要求設置，本評標辦法國家級獎項為*個，省級獎項為*個，評標辦法中榮譽獎項①獨立投標人或聯合體牽頭單位監理方所承接的監理項目獲得市政類魯班獎或國家優質工程的，每個計*分，最多計*項，最高計 *分；獲得市政類湖南省優質工程獎或芙蓉獎的，每個計*.*分，最多計 * 項，最高計*分。本項最高計*分。修改為：①獨立投標人或聯合體牽頭單位監理方所承接的監理項目獲得市政類魯班獎或國家優質工程的，每個計*分，最多計*項，最高計 *分；獲得市政類省級獎項（省內為湖南省優質工程獎或芙蓉獎、省外為省級優質工程獎或省級綜合工程質量獎）的，每個計*.*分，最多計 * 項，最高計*分。本項最高計*分。

注：評審期限和依據：

問題*、根據湖南省建設工程造價管理總站關于印發《湖南省造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業動態管理實施辦法（試行〉》的通知》（湘建價辦(****)**號)的規定：“湖南省建設工程造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業”榮譽稱號實行屆期制，每屆*年，實行年檢抽查和屆期復查動態管理。創建成功、獲得榮譽稱號的企業，符合條件的，可保持榮譽稱號*屆，自****屆開始實行”。該獎項有效期*年，而招標文件中造價獲獎有效期為：省級造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業、省級造價咨詢成果文件質量檢查情況優秀有效期為***天。與文件規定不符，要求將有效期立刻改正為：省級造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業有效期為*年，否則將向相關部門投訴。

答：省級造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業有效期修改為*年，屆期內被取消榮譽稱號不計分，省級造價咨詢成果文件質量檢查情況優秀有效期修改為*年，以上獎項有效期計算自相關表彰文件發布之日起至本項目招標公告發布之日止。

問題*、招標文件**頁，榮譽獎項（*）造價獲獎： ①投標人或聯合體造價單位獲得過省級造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業稱號的，計* 分，最多計 * 分； ②投標人或聯合體造價單位獲得過省級造價咨詢成果文件質量檢查情況優秀的，計 * 分，最多計 * 分；本項最多計 * 分。 注：省級造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業、省級造價咨詢成果文件質量檢查情況優秀有效期為***天。有效期計算自相關表彰 文件發布之日起至本項目招標公告發布之日止。 質疑：在湖南省相關官方網址查詢后發現，能同時滿足上述兩項加分條件的僅有兩家公司。存在非常嚴重的排他性，排斥潛在投標人，使得項目不能充分競爭，嚴重不合理，請招標人及招標代理公司根據招投標法及相關法律法規調整獎項設置。 附：官網截圖 ****年**月**日

答：經網上核查：省級造價咨詢成果文件質量檢查情況優秀的咨詢企業為**家。省級造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業（屆期內）：****年為**家，****年為**家，****屆湖南省造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業第*批通過復查的為**家，****屆湖南省造價咨詢行業誠信服務精神文明示范企業第*批通過復查的為**家。招標文件關于造價獎項表述為省級，并未規定為湖南省內的造價獎項，故造價獲獎設置符合《湖南省房屋建筑和市政基礎設施項目全過程工程咨詢招標文件示范文本（****年版）》要求，不存在排他性。

問題*、招標文件：監理獲獎為獨立投標人或聯合體牽頭單位監理方所承接的監理項目獲得市政類魯班獎或國家優質工程的，每個計 * 分，最多計 * 項，最高計 * 分；獲得市政類湖南省優質工程獎或芙蓉獎的，每個計 *.* 分，最多計 * 項，最高計 * 分。本項最高計 * 分。企業信用為投標人或聯合體監理單位每發生*次建筑施工安全質量標準化考評不合格項目*次扣 * 分；被列入省級建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業的扣 ** 分。經查詢滿足以上獎項的只有長順、友誼*家，而友誼又已中標本項目代建不能參與本次投標，全國只有長順公司滿足以上要求，具有唯*性，要求修改招標文件，讓項目具備競爭力。

答：監理獎項設置已修改，詳見本招標答疑第*條，獎項修改后不存在排他性。根據湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工及監理招標投標信用評價管理暫行辦法》的通知湘建監督〔****〕**號文件，投標人或聯合體監理單位建筑施工安全質量標準化考評不合格項目、建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業為湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工及監理招標投標信用評價標準的不良信用信息評價因素，對投標人或聯合體監理單位建筑施工安全質量標準化考評不合格項目、建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業扣分符合湘建監督〔****〕**號文件和全過程招標示范文本的要求。

問題*、根據“湖南省房屋建筑和市政基礎設施項目全過程工程咨詢招標文件示范文本”規定企業信用設置應綜合考慮不良行為記錄、信用評價、是否列入國家、省、市級工程招標投標失信黑名單等因素。 本招標文件設置的企業信用另單獨設置了“投標人或聯合體監理單位每發生*次建筑施工安全質量標準化考評不合格項目*次扣*分”此項為單獨的某個項目階段性的*個評估，且對企業有施工安全生產標準化年度考評和企業信用評分。招標文件設置每發生*次建筑施工安全質量標準化考評不合格項目*次扣*分明顯不合理。建議進行更改為企業信用評價作為評價標準。

答：根據湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工及監理招標投標信用評價管理暫行辦法》的通知湘建監督〔****〕**號文件，投標人或聯合體監理單位建筑施工安全質量標準化考評不合格項目、建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業為湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工及監理招標投標信用評價標準的不良信用信息評價因素，對投標人或聯合體監理單位建筑施工安全質量標準化考評不合格項目、建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業扣分符合湘建監督〔****〕**號文件和全過程招標示范文本的要求。

*、原招標文件評標辦法中“企業信用注*、建筑施工質量管理、安全生產標準化項目季度考評不合格記錄、省級建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業，省內企業以湖南省住房和城鄉建設廳發布的名單為準。省外企業以當地建設主管部門發布的名單為準。建筑施工質量管理、安全生產標準化項目季度考評不合格、省級建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業扣分有效期為***天，自湖南省住房和城鄉建設廳公布之日起至投標文件截止之日止?！爆F修改為：“企業信用注*、省級建筑施工質量管理、安全生產標準化季度項目考評不合格項目、省級建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業，省內企業以湖南省住房和城鄉建設廳發布的名單為準；省外企業投標時應提交無省級建筑施工質量管理、安全生產標準化季度項目考評不合格項目記錄、無省級建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業記錄承諾函（省外企業以當地省級建設主管部門發布的名單為準），*旦發現有弄虛作假，取消投標資格或中標資格并提請有關部門處理。省級建筑施工質量管理、安全生產標準化季度項目考評不合格項目、省級建筑施工安全生產標準化年度考評不合格企業扣分有效期為***天，自省級住房和城鄉建設廳公布之日起至投標文件截止之日止?！?p>

*、開標時間、電子投標文件遞交截止時間、投標保證金遞交截止時間修改為：****年**月**日上午**時 **分。

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以上內容為招標文件組成部分，招標文件如涉及上述內容的作相應調整和修改，若本澄清答疑公告與原招標文件內容有不*致之處，應以本澄清答疑公告為準。

投標人應及時關注網上相關招標信息，及時下載本項目的答疑澄清文件，如有遺漏，招標人及招標代理機構概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

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招 標 人：衡陽市住房和城鄉建設局

招標代理機構：湖南*湘工程管理有限公司