各潛在投標人：

長沙市瀏陽經開區金陽*水廠原水管線建設項目勘察、設計服務投標人提出疑問已按規定時間(****年*月*日**:**)截止。本次答疑文件作為招標文件組成部分，對投標人疑問的答復如下（投標人提交的問題經過匯總歸類，類似問題不逐*答復）：

*、對投標人疑問的回復

問題*：招標公告*.*條“建設規模：利用長沙株樹橋引水工程預留 ****** 洞陽分水口，新建金陽*水廠******~****** 原水管線共計約 * 千米。”設置的業績要求“承擔過單項合同額不少于 ** 萬元的市政公用工程中的管道項目（包括給水管道項目或排水管道項目或熱力管道項目）”，根據湘建監督〔****〕**號文第***條，本項目為供水管道項目，應為管道直徑或者壓力、供水能力、以及單項合同額等指標、特征中的*-*項。但是本項目類似業績要求卻增加了排水管道項目或熱力管道項目，明顯違反了湘建監督〔****〕**號第***條之規定，請予以澄清。

答：已修改，詳見澄清后的招標文件。

問題*：招標公告*.*條招標范圍中明確設計部分包括但不限于本項目方案設計、初步設計（含概算編制），并沒有包括本項目前期的項目申請報告或可行性研究報告，表明該項目已經編制了前期相關報告并形成了相關的成果，本項目掛網的僅為：長沙市瀏陽經開區金陽*水廠原水管線建設項目現狀地形圖.***，根據《中華人民共和國招標投標法》第*條　招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第**條“....招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”第**條“招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。”、第***條“.....限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的........”《招標投標法實施條例》第***條的規定“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：......（*）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；.......（*）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”，根據中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監察委員會、湖南省公共資源交易管理委員會發布的《工程建設項目招投標突出問題專項整治工作方案》的要求，招標應“嚴格招投標事項核準和招標文件備案工作，防止排斥潛在投標人、量身定做等違規行為”。本項目招標文件中沒有提供全部的設計文件，為排斥潛在投標人的違規行為，破壞了公平公正的招投標市場環境，為后續開標后產生不必要的麻煩，請招標代理公司和項目建設方公布前期項目成果，以確保所有潛在投標人在同*起跑線，同時推遲開標時間，以確保所有投標人都有國家法律法規所賦予的充足的投標文件編制的時間。

答：按招標文件執行。本項目已完全提供供方案設計、初步設計的資料。

問題*：招標文件第*章 評標辦法設置中其他主要人員獲獎情況中每位成員的多次獲獎可以累計加分，并不區別國獎和省獎，而在單位獲獎和項目負責人獲獎中卻別國獎和省獎，根據《中華人民共和國招標投標法》第*條　招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。根據中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監察委員會、湖南省公共資源交易管理委員會發布的《工程建設項目招投標突出問題專項整治工作方案》的要求，招標應“嚴格招投標事項核準和招標文件備案工作，防止排斥潛在投標人、量身定做等違規行為”。此舉明顯為排斥潛在投標人或指向潛在投標人，建議將單位獲獎、項目負責人獲獎和其他主要成員獲獎統*為國獎和省獎全部可以累計加分，給予市場充分競爭的機會。

答：已修改，詳見澄清后招標文件。

問題*：招標文件第*章 評標辦法設置*.*.*(*)榮譽獎項中設置*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。該評分條件中只認*個國家級獎項的*等獎，明顯不符合《中華人民共和國招標投標法》第**條“....招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”，以及第*條　招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。建議修改為刪除“本項最多只計*個獎項”，即修改為“...*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分。最高計*分”

答：已修改，詳見澄清后招標文件。

問題*：招標文件第*章 評標辦法設置中關于類似工程業績的數量要求中，聯合體設計方要求*個類似業績，項目負責人也要求*個類似業績，如此是要求投標人及項目負責人的兩個業績均在同*項目負責人身上，有失公允，建議獎項目負責人的類似業績要求降低為*個。

答：按招標文件執行。

問題*：招標文件第*章 評標辦法設置中關于榮譽獎項國獎*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分。省獎*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*.*分。從獎項分數的設置來看，省獎的*等獎相等于國獎的*等獎。為公平計，建議修改為國獎*等獎計*分，國獎*等獎或省獎*等獎計*分，國獎*等獎或省獎*等獎計*分，省獎*等獎計*.*分。從而避免了投標人單位獎項和項目負責人獎項來限制潛在的投標人。

答：已修改，詳見澄清后招標文件。

問題*：評標辦法中對于投標人榮譽獎項方面的考核，無論是數據還是評分原則都存在很多問題，具體如下： *）評標辦法對單位和個人獲獎反復考核評分，勘察單位獲獎、設計單位獲獎、項目負責人獲獎、團隊人員獲獎，明顯偏向于獲獎有優勢的潛在投標人。而且，獲獎的分值權重過大：資信業績部分總分**分，獲獎設置**分占比為**%；服務團隊客觀部分總分**分，獲獎設置**分占比為**.*%。 *）更為異常的是，所有的勘察設計獎，投標人只有至少同時具有勘察和設計單位國獎*等獎、省獎*等獎，以及設計方項目負責人國獎*等獎、省獎*等獎才能評分滿分，因為評標辦法在區分了不同等級國、省獎的得分后，都加上了“本項最多只計*個獎項”的特殊限定。這個限定非常不符合基本邏輯，難道獲得過*個及以上國獎*等獎或省獎*等獎的單位，其獎項能力比只有*個國獎*等獎或省獎*等獎的單位要差？另外，有兩個或以上國獎*等獎或省獎*等獎的單位，不能獲得更優的評分？那么，我們有理由懷疑，評標辦法為某個僅具有*個國獎*等獎和省獎*等獎的單位量身定做。 綜上，本評標辦法在獎項考核方面評分占比過大數據異常、評分原則和邏輯混亂，且存在指向、偏向特殊投標人的重大嫌疑，存在違反“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”招投標法相關規定的重大嫌疑。此外，市政工程公招市場，從未有過如此類似“本項最多只計*個獎項”的先例。因此，懇請招標人和監管主管部門高度重視以上問題，如要堅持請給出明確合法合規的回復，否則我方保留繼續申訴的權利。

答：已修改，詳見澄清后招標文件。

?

*、對招標文件的澄清修改

*、原招標文件中類似業績要求：“承擔過單項合同額不少于 ** 萬元的市政公用工程中的管道項目（包括給水管道項目或排水管道項目或熱力管道項目）”

修改為：“承擔過單項合同額不少于 ** 萬元的市政公用工程中的管道項目”，評標辦法中對應的業績同步修改為市政公用工程中的管道項目。

*、原招標文件中獎項加分要求：*、勘察類獎項（*分）：

*、獨立投標人或聯合體勘察方承擔的工程項目近*年（投標截止時間前****天內為有效）獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（工程勘察類），*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、獨立投標人或聯合體勘察方承擔的工程項目近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀工程勘察類獎項，*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*.*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

修改為：

*、獨立投標人或聯合體勘察方承擔的工程項目近*年（投標截止時間前****天內為有效）獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（工程勘察類），*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、獨立投標人或聯合體勘察方承擔的工程項目近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀工程勘察類獎項，*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*.*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、原招標文件中獎項加分要求：*、設計類獎項（* 分）：

*、獨立投標人或聯合體設計方設計的工程項目近*年（投標截止時間前****天內為有效）獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、獨立投標人或聯合體設計方設計的工程項目近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀市政公用工程設計獎項的，*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*.*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

修改為：

*、獨立投標人或聯合體設計方設計的工程項目近*年（投標截止時間前****天內為有效）獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、獨立投標人或聯合體設計方設計的工程項目近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀市政公用工程設計獎項的，*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*.*分。本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、原招標文件中獎項加分要求：項目負責人獲獎情況

*.擬派項目負責人近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分，本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、擬派項目負責人近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀市政公用工程設計獎項的，*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*.*分，本項最多只計*個獎項，最高計*分。

修改為：

*.擬派項目負責人近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*分，本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、擬派項目負責人近*年（投標截止時間前 **** 天內為有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀市政公用工程設計獎項的，*等獎計*分，*等獎計*分，*等獎計*.*分，本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、原招標文件中獎項加分要求：其他主要人員獲獎情況

設計團隊（指設計負責人、給排水、結構、電氣、造價專業負責人）：

*、近*年（投標截止時間前****天內為有效）每具有*位成員獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），*等獎計*分，*等獎計*.*分，*等獎計*分。

*、近*年（投標截止時間前****天內為有效）每具有*位成員獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀市政公用工程設計獎項的，*等獎計*.*分，*等獎計*.*分，*等獎計*.*分。

注：（*）本項每位成員多次獲獎可累加，累計最高計*分，以上獲獎文件需體現個人信息。

修改為：

*、近*年（投標截止時間前****天內為有效）每具有*位成員獲得中國勘察設計協會頒發的工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），*等獎計*分，*等獎計*.*分，*等獎計*分，本項最多只計*個獎項，最高計*分。

*、近*年（投標截止時間前****天內為有效）每具有*位成員獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的省級優秀市政公用工程設計獎項的，*等獎計*.*分，*等獎計*.*分，*等獎計*.*分，本項最多只計*個獎項，最高計*分。

注：（*）本項每位成員多次獲獎可累加，以上獲獎文件需體現個人信息。

招標文件已修改，詳見相關，以本次公告為準。

本項目的投標截止時間、開標時間、投標保證金交納截止時間及其他均不變。本公告作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，若本公告與招標文件、招標公告有不*致之處，應以本公告為準。請各投標人自行關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責，再次感謝各位投標人提出的寶貴意見與建議。