福州新區尾水管、污水主干管及配套設施工程建設運營*體化答疑紀要及補充修改通知

各投標人：

關于福州新區尾水管、污水主干管及配套設施工程建設運營*體化（招標編號：********************），招標人(招標代理單位)發布答疑及補充修改通知如下：

*、答疑部分

*、項目分期實施，未全部辦理施工許可證是否可以認定為該項目滿足加分條件？

答：未全部辦理施工許可證的，提供已辦理施工許可證對應的建設內容合同金額或造價金額符合招標文件第*章第*節評標辦法前附表*.*.*（*）“*.投標人類似工程業績”中第*種的類似工程業績要求的相關證明資料，符合加分條件，未提供上述相關證明資料的業績不計。

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*、處理污水的水質凈化廠應該屬于市政排水工程的處理廠，請明確。

答：按招標文件規定執行。

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*、根據招標文件：“本項目運營內容包括：子項目*、子項目*中的管網及泵站的運營維護，子項目*項目范圍內的污水深度處理廠、及配套停車場（含充電樁）、再生資源利用等運營維護。乙方向甲方支付固定運營收益費和運營收益分成費，且乙方自負盈虧。固定運營收益費報價不得低于 ********元，運營收益分成費按子項目*的建安的**%直接填報。”根據以上表述，暨固定運營收益費由子項目*和*產生，但子項目*和*明顯無收益來源，請業主和招標代理明確子項目*和*具體產生什么收益，并提供相關政策支持，否則即存在明顯的不合理，請明確說明合理性和合規性。請勿回避，暨請勿回答“按招標文件執行”

答：固定運營收益費系中標人運營維護子項目*和子項目*需向招標人支付的運營收益費，子項目*和子項目*的運營收益系中標人對子項目*和子項目*的管網及泵站進行運營維護，同時對子項*、子項*配套的經營資產（包括但不限于深度污水處理廠項目規劃用地在未動建前用于經營社會停車場及配套的其他經營資產等）進行運營維護，獲得運營收益。投標人應自行評估以上運營維護可產生的收益以及相關法律法規及政策，并綜合考慮其中的風險進行投標報價。

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*、子項目*的運營分成費為其建安的**%。請問具體再生水廠收益的對應的具體配套政策？財政部門是否有水價的補貼政策？水價以及水量的評估依據或預測數據？請代理和業主按照合理的商業邏輯予以提供！

答：（*）運營收益分成費系中標人運營維護污水深度處理廠、停車場（含充電樁）、再生資源利用等產生的收益,運營收益分成費在子項目*污水深度處理廠建設完成后分期繳納,子項目*根據子項目*、*管道建設完成情況且具備條件（包括但不限于用戶明確、政策性調整、土地報批、上級紀要等）后適時啟動建設。（*）根據提供給投標人的福州新區濱海污水深度處理廠工程項目申請報告第*章中《項目投資現金流量表》，運營期前*年的現金流入金額減現金流出金額為****.*萬元大于子項目*建筑安裝工程費的**%（****.*****萬元）。

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*、子項目*的運營分成費為其建安的**%。請問具體再生水廠是否有含配套管網，是否周邊有用戶，請明確說明收益的合理性、合規性。

答：（*）運營收益分成費系中標人運營維護污水深度處理廠、停車場（含充電樁）、再生資源利用等產生的收益,運營收益分成費在子項目*污水深度處理廠建設完成后分期繳納,子項目*根據子項目*、*管道建設完成情況且具備條件（包括但不限于用戶明確、政策性調整、土地報批、上級紀要等）后適時啟動建設。（*）根據提供給投標人的福州新區濱海污水深度處理廠工程項目申請報告第*章中《項目投資現金流量表》，運營期前*年的現金流入金額減現金流出金額為****.*萬元大于子項目*建筑安裝工程費的**%（****.*****萬元）。

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*、根據住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知【建市[****]***號】規定，市政公用工程施工總承包*級資質可承擔**萬噸/日以下的污水處理工程；**萬噸/日以下的污水泵站；各類給排水及中水管道工程。根據住房城鄉建設部的答問，《建筑業企業資質標準》的市政綜合工程是指包括城市道路，以及橋梁、供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明等中的任意兩類以上的工程。本項目是排水工程，不屬于市政綜合工程。該項目規模及招標內容為：近期規模為*萬 *3/*，遠期規模為**萬 *3/*的污水泵站；污水干管及配套管網；尾水排放管及污水主干管工程；* 萬噸/日污水深度處理廠。確認*級資質能夠滿足該工程項目的建設需求。據此，該項目采用市政公用工程施工總承包*級資質不合理，應采用*級資質。請招標人及代理單位對資質要求進行實事求是的慎重考慮和調整！

理由：根據住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知【建市[****]***號】規定，市政公用工程施工總承包*級資質可承擔**萬噸/日以下的污水處理工程；**萬噸/日以下的污水泵站；本項目根據長樂發改局立項批復為排水工程，不屬于市政綜合工程。

答：本項目建設內容包含道路、排水、中水、綠化、污水深度處理廠等內容，招標最高投標限價*****.****萬元，符合《建筑業企業資質標準》中“市政綜合工程”的規定且項目合同額大于****萬元，故項目施工資質設置具備建設行政主管部門核發有效的市政公用工程施工總承包*級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》符合規定。

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*、根據住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知【建市[****]***號】規定，市政公用工程施工總承包*級資質可承擔**萬噸/日以下的污水處理工程；**萬噸/日以下的污水泵站；各類給排水及中水管道工程。根據住房城鄉建設部的答問，《建筑業企業資質標準》的市政綜合工程是指包括城市道路，以及橋梁、供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明等中的任意兩類以上的工程。本項目長樂發改立項是排水工程項目，不是道路工程，不屬于市政綜合工程。該項目規模及招標內容為：近期規模為*萬 *3/*，遠期規模為**萬 *3/*的污水泵站；污水干管及配套管網；尾水排放管及污水主干管工程；* 萬噸/日污水深度處理廠。確認*級資質能夠滿足該工程項目的建設需求。據此，該項目采用市政公用工程施工總承包*級資質不合理，應采用*級資質。請招標人及代理單位對資質要求進行實事求是的慎重考慮和調整！

理由：*級資質能夠滿足該工程項目的建設需求。據此，該項目采用市政公用工程施工總承包*級資質不合理，應采用*級資質。請招標人及代理單位對資質要求進行實事求是的慎重考慮和調整！

答：本項目建設內容包含道路、排水、中水、綠化、污水深度處理廠等內容，招標最高投標限價*****.****萬元，符合《建筑業企業資質標準》中“市政綜合工程”的規定且項目合同額大于****萬元，故項目施工資質設置具備建設行政主管部門核發有效的市政公用工程施工總承包*級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》符合規定。

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*、投標人擬以聯合體方式參與投標，是否“投標人類似工程業績”由聯合體任*成員提供均可？

答：以聯合體方式參與投標，“投標人類似工程業績”應由聯合體牽頭人提供，否則業績不計。

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*、本項目允許聯合體投標，聯合體成員不超過*家。如投標人“設計施工*體化企業+運營單位”按招標文件理解是符合要求的，但不合理。原因如下：因本項目未設置運營相關的業績、團隊等條件，如運營單位為新注冊的小企業（如注冊資本金***元的空殼公司）參與投標，也是符合要求的。該做法極其不利于項目的實際履約。建議以下兩種方案：*、該項目如采用聯合體投標，運營任務是否明確限定應由更有履約實力、更有保障的設計或施工的單位來承擔；*、增加類似運營業績或運營團隊等條件進行擇優選擇運營單位。為更好的推進項目履約，以上兩種方案提請業主和代理酌情考慮選擇。

答：按招標文件規定執行。采用聯合體投標的，聯合體各方對本項目承擔連帶責任。

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**、第*章招標公告中的*.*質量要求與第*章投標人須知前附表中的*.*.*質量標準不*致，請代理明確本項目軟件版里的唱標信息中需填寫的質量要求哪個為準？

答：本項目質量要求標準均以招標文件第*章招標公告中的“*.*質量要求”為準。本項目軟件版里的唱標信息中需填寫的質量要求、招標文件第*章《*、投標函附錄》中的各質量標準（含勘察質量標準、設計質量標準、施工質量標準、采購質量標準、運營維護質量標準）均應按招標文件第*章招標公告中的“*.*質量要求”填寫。

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**、招標人要求投標人提供的其他資料：（*）投標人誠信承諾函；（*）；工程選用建機*體化企業承諾書；（*）不拖欠農民工工資的承諾書；請代理明確聯合體成員是否只要由聯合體牽頭人提供即可？

答：聯合體投標的，投標文件明確要求簽字蓋章的內容中，投標文件中除法定代表人身份證明書、聯合體協議書、投標人誠信承諾函以及其他有說明需要聯合體成員單位蓋章的材料外，其余簽字或蓋章均由聯合體牽頭人完成。

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**、第*章評標辦法中的*.*.*（*）*.項目管理機構中的*.對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況：承擔主體工程設計任務的的投標人（或分包單位）派出的結構設計負責人具備合格有效的*級注冊結構工程師注冊執業證書，給排水設計專業負責人具備合格有效的注冊公用設備工程師（給水排水）注冊執業證書的得 *.* 分，上述人員均為教授級高級工程師或正高級工程師或享受教授、研究院待遇高級工程師的，加 *.* 分；本項滿分 * 分 。

投標人以聯合體形式參與本項目投標，該條款中的注派出的項目管理人員必須為獨立投標人或主體工程的分包單位的本企業在崗人員是否應改為派出的項目管理人員必須為“獨立投標人或聯合體成員或主體工程的分包單位”的本企業在崗人員？請代理明確

答：招標文件第*章評標辦法中的*.*.*（*）*.項目管理機構“*.對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況”中“注：擬派出的項目管理人員必須為獨立投標人或主體工程的分包單位的本企業在崗人員，以建設主管項目管理部門頒發的注冊執業證書掃描件或社保部門出具的自本招標項目投標截止之日的上*個月為始點并往前追溯連續繳費累計*個月及以上掃描件所署單位為準。社保由上級單位統籌繳納的，還應提供上級單位出具的統籌繳納證明。”修改為：“注：擬派出的項目管理人員必須為獨立投標人或聯合體成員或主體工程的分包單位的本企業在崗人員，以建設主管項目管理部門頒發的注冊執業證書掃描件或社保部門出具的自本招標項目投標截止之日的上*個月為始點并往前追溯連續繳費累計*個月及以上掃描件所署單位為準。社保由上級單位統籌繳納的，還應提供上級單位出具的統籌繳納證明。”。

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**、第*章評標辦法前附表**.*.*.*其他--固定運營收益費報價加分部分，是否在商務文件-投標函填寫固定運營收益費報價即可，請代理明確。

答：固定運營收益費報價按招標文件第*章《*、投標函》格式要求填寫即可。

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**、投標人須知前附表第**項**.*“因政府等客觀原因造成分批提供施工用地，投標人應充分考慮風險，施工工期予以順延，招標人不承擔經濟補償責任。中標人應當按照協議書約定的開工日期開工，如 ** 個工作日內仍未進場的，招標人有權取消其中標人資格并解除合同，同時沒收履約擔保”不合理，上述情況招標人還應予以承包人經濟補償。

答：按招標文件規定執行。

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**、投標人須知前附表第**項**.*“若因政策性調整、土地報批、規劃調整或未批復、上級紀要、項目發生重大變化（配套設施、市場或用戶影響運營等因素）等特殊原因無法建設，造成本項目或任*子項取消、停建或緩建、規模縮小或擴大時或施工范圍調整，除了按實際完成工作量（如勘察設計、已實際施工內容）支付相應費用外，招標人不承擔中標人其它管理費或利潤的損失以及為了本工程而投入的前期費用等補償。招標人不承擔由此而引起的違約責任，中標人亦不以此為由向招標人提出索賠及其他要求。各子項分別實施，勘察、設計開始時間及施工開工時間均必須以接到招標人的通知為準，若中標人未接到通知先行實施的，由此產生的費用由中標人自行承擔”不合理，上述情況產生的費用應由發包人承擔，

答：按招標文件規定執行。

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**、投標人須知前附表第**項**.*“招標人有權根據實際情況對項目建設方案、建設計劃和建設規模進行調整，中標人應無條件執行。若因此造成工程停建、緩建或規模減小，則工程竣工結算時工程量按照實際完成量及合同約定的計價規則計算調整工程造價，招標人不另外承擔違約責任，中標人不得向招標人另行提出經濟索賠”不合理，上述情況招標人還應予以承包人經濟補償。

答：按招標文件規定執行。

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**、投標人須知前附表第**項**.*“項目配電設施安裝完成前，臨時用電問題招標人配合，中標人負責解決，所產生的費用由中標人在報價中自行考慮，招標人不再單列細項，不再另行支付”不合理，項目配電設施安裝完成前，臨時用電問題應由發包人解決并承擔。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.**.*發包人要求和提供資料中的錯誤約定不合理，發包人要求和提供資料中的準確性和完整性應由發包人負責，由此導致承包人增加的費用和(或)延誤的工期應由發包人承擔。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.*.*.*：承包人必須密切配合相關專業設備承包商的安裝工作，在施工期間做好相關專業設備安裝承包商的現場配合工作，包含但不限于以下內容：

（*）提供場地垂直運輸設備及腳手架等。

疑問：應改成提供場地現有的垂直運輸設備及腳手架。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.*.**：“因福州地區受臺風影響頻繁，承包人應在施工組織設計中就臺風、雨季施工等制定可行的施工方案和保護措施，并在工程實施過程中切實執行該方案和措施，由此所發生的*切費用已在合同價中綜合考慮，不再另行單列”不合理，根據閩建[****]*號文不得將工程地下地質條件的變化、設計變更、現場簽證、不可抗力納入風險承包范圍。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.*.**：承包人在合同價時應綜合考慮基坑支護降排水、雨季施工及基礎施工等抽水臺班的費用，以后發包人不再簽證增補該類費用。

疑問：基坑支護降排水應列清單項計取。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.*.**“如因發包人未能及時提供施工用水用電接入點，造成承包人自行發電，造成的工期延誤予以順延,增加的費用不予計取”不合理，增加的費用也應予以計取。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.*.**（**）“本項目涉路安評費用已包含在投標報價，頂管孤石等處理措施費已包含在投標報價內，承包人應無條件配合交安設施的產權單位進行相應的交安設施的處置，以上費用由承包人承擔，發包人不再另行支付”不合理，上述費用應由發包人承擔。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.**.*不可預見物質條件約定不合理，根據閩建[****]*號文規定：招標人或其委托的招標代理機構應當按照風險共擔、合理分攤原則，合理確定和調整工程造價，在招標文件及其合同條款中不得采用無限風險、所有風險或類似語句約定計價中的風險內容及范圍，不得隨意擴大承包人承擔的風險范圍或將應由發包人承擔的風險轉嫁給承包人，不得將工程地下地質條件的變化、設計變更、現場簽證、不可抗力納入風險承包范圍。合同價格對任何未預見到的困難和費用均應予以調整，該風險不應由承包人承擔。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款*.*.*“發包人有權提出更換品牌，承包人應無條件接受，并承擔于此期間導致的*切誤工及其他費用”不合理，發包人更換品牌導致的*切誤工及其他費用應由發包人自行承擔。

答：按招標文件規定執行。招標文件第*章專用合同條款*.*.*全文內容為“承包人采購主要設備時，應將主要設備合同簽章頁及設備供應商向發包人提供的*年維保承諾函交由咨詢人確認并向發包人備案，維保起算日應為質保期結束當日；在承諾函規定的維保周期內，應由設備供應商承擔主要設備的維保工作，如設備供應商無法提供承諾函，發包人有權提出更換品牌，承包人應無條件接受，并承擔于此期間導致的*切誤工及其他費用。”。

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**、專用合同條款**.*“因發包人原因導致工期延誤的其他情形：因各類發包人的原因，出現工程需全線暫停施工的，發包人允許工期順延，但不予補償因此增加的費用及其他費用”及**.*.*“因發包人原因造成的工期延誤,經發包人確認同意后僅給予工期順延，發包人不承擔經濟違約責任，不另行支付承包人任何經濟補償，并且不給予承包人因此產生的任何管理費用、措施費用、利息支出等的增加補償，不給予利潤損失補償”不合理，因發包人原因造成的工期延誤應同時予以工期和費用等補償。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款**.*（*）“承包人設計圖紙的錯漏碰缺不得以發包人設計任務書不明確，技術要求不清楚為由對抗發包人”不合理，發包人設計任務書不明確導致設計圖紙的錯漏碰缺應由發包人承擔。

答：按招標文件規定執行。

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**、.專用合同條款**.*“主要材料是指鋼筋、鋼材、商品混凝土、水泥（不含商品混凝土的水泥）、電線電纜、鋁型材，其它材料和工程設備不進行價格調整”不合理，根據閩建[****]*號文規定：除上述列項材料外，主要材料原則上還應按照該材料金額占材料費的比例數從大到小排序列出。主要材料累計總比例不少于**%。

答：按招標文件規定執行。

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**、工程預算價未審核的情況下工程進度款支付比例僅**%，建議提升至**%。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款**.*“上述材料有綜合信息價格的，按綜合信息價格計，不套用品牌信息價格。因此可能產生的差價，承包人應在投標報價（合同價格）中綜合考慮。最終總結算價不得超過招標最高投標限價”以及“人工費、機械費最終總結算價不得超過招標最高投標限價”不合理，不符合閩建[****]*號文規定，應刪除。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款**.*.*不可抗力造成損害的責任約定不合理，應按《建設工程工程量清單計價規范》（*******—****）*.**不可抗力相關規定執行。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款**.*.** *）約定不合理，承包人僅承擔****費用定額中約定的檢測內容及費用，其余檢測應由發包人承擔。

答：工程建設過程中除發包人根據法律法規規定需委托第*方進行的相關檢測內容外，為了驗證工程施工質量和保證驗收合格采取的額外措施費用（包括樁基檢測、基坑支護樁檢測、基坑支護變形監測、白螞蟻防治費用外的新結構、新材料試驗費，門窗及幕墻性能檢測、面磚及螺栓拉拔試驗、膠相溶性試驗、防雷測試、通電測試、建筑安全檢測、建筑物沉降觀測、室內空氣質量檢測、大體積砼溫度控制監、建筑消防設施檢測、鋼結構工程檢測、綠建認證檢測、環境保護、水土保持、消防登高面彎沉檢測、塔吊和施工電梯檢測等）已在合同價格中綜合考慮，發包人不再另行支付。

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**、專用合同條款**.*.** **）及**）違背閩建[****]*號文相關約定，招標人或其委托的招標代理機構應當按照風險共擔、合理分攤原則，合理確定和調整工程造價，在招標文件及其合同條款中不得采用無限風險、所有風險或類似語句約定計價中的風險內容及范圍，不得隨意擴大承包人承擔的風險范圍或將應由發包人承擔的風險轉嫁給承包人，不得將工程地下地質條件的變化、設計變更、現場簽證、不可抗力納入風險承包范圍。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款**.*（*）“由于咨詢人未能按合同約定發出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和（或）工期延誤的，發包人應承擔對應工期延誤責任，但發包人不承擔由此引起的任何費用”不合理，相關費用應由發包人承擔。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款中關于工程保險的約定不合理，建設工程*切險、安裝工程*切險、第*者責任險等最高限價中并未計取，應當由發包人承當費用。

答：按招標文件規定執行。

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**、專用合同條款**.**“本項目混凝土均按商品混凝土計。瀝青混凝土運距暫按 **** 計，不足 ****的按實際運距計取，超過 **** 的按 **** 計取。廢渣外運，運距暫按 **** 計，若實際土方外棄運距不足 **** 的按實際運距計取，超 **** 的 **** 計取。承包人應根據本項目地勘資料中劃分土石方類別，并考慮本項目土石方場內平衡利用后再進行余方棄置。”不合理，根據閩建[****]*號文，上述運距應按實調整！且若本項目土石方不滿足場內平衡利用條件則應按余方棄置考慮。

答：按招標文件規定執行。

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**、請招標人明確《投標報價工程費匯總表》第*項建安工程費中的填報金額是否需含暫列金額？另：第*項合計部分是按表格“*+*”填入還是填入具體金額？

答：①《投標報價工程費匯總表》第*項建安工程費中子項*、子項*按投標文件中提交的已標價模擬清單的建筑安裝工程費填寫，子項*建安工程費由投標人自主報價。②《投標報價工程費匯總表》第*項合計部分按表格“*+*”合計后填入具體金額。

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**、子項目*和子項目*的模擬清單/最高限價編制說明中“本工程工程量清單特征描述不全時，應當綜合考慮施工規范、地方規章等要求，所產生的費用計入投標報價中。清單特征未描述的，但在規范中注明的工程內容，承包人在報價時應充分考慮“工程內容”而產生的費用，列入相應報價中”不合理，招標人應對招標清單和最高限價的準確性及完整性負責，投標人僅根據清單特征描述進行報價，超出清單外費用若有發生按實計取。

答：按招標文件規定執行。

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**、根據住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知【建市[****]***號】規定，市政公用工程施工總承包*級資質可承擔**萬噸/日以下的污水處理工程；**萬噸/日以下的污水泵站；各類給排水及中水管道工程。根據住房城鄉建設部的答問，《建筑業企業資質標準》的市政綜合工程是指包括城市道路，以及橋梁、供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明等中的任意兩類以上的工程。本項目長樂發改立項是排水工程項目，不是道路工程，不屬于市政綜合工程。該項目規模及招標內容為：近期規模為*萬 *3/*，遠期規模為**萬 *3/*的污水泵站；污水干管及配套管網；尾水排放管及污水主干管工程；* 萬噸/日污水深度處理廠。確認*級資質能夠滿足該工程項目的建設需求。據此，該項目采用市政公用工程施工總承包*級資質不合理，應采用*級資質。請招標人及代理單位對資質要求進行實事求是的慎重考慮和調整！

答：本項目建設內容包含道路、排水、中水、綠化、污水深度處理廠等內容，招標最高投標限價*****.****萬元，符合《建筑業企業資質標準》中“市政綜合工程”的規定且項目合同額大于****萬元，故項目施工資質設置具備建設行政主管部門核發有效的市政公用工程施工總承包*級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》符合規定。

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**、本項目招標公告*.*.獨立投標人（或聯合體牽頭人）擬派出擔任本招標項目的項目負責人的資格要求：*人，應具備建設行政主管部門核發的合格有效的市政公用工程專業*級注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書*證）或注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格，且應是投標人本單位正式在職人員。*.*獨立投標人將主體工程設計或主體工程施工進行分包的，應在投標文件中明確具體的分包單位，*.*其他資格要求（*）本項目招標接受聯合體投標，組成聯合體投標的單位（含聯合體牽頭人）不得超過*家（含*家）。若投標人組成聯合體投標，不再接受主體工程施工或者主體工程設計的分包，本項目允許由施工單位作為獨立總承包方（聯合體牽頭方）或設計單位作為獨立總承包方（聯合體牽頭方），但上述項目負責人要求具備市政公用工程專業*級注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書*證），若設計單位作為獨立總承包方（聯合體牽頭方），無法滿足持有合格有效的安全生產考核合格證書*證，與招標條件中允許施工單位或設計單位作為獨立總承包方（聯合體牽頭方）不符，建議*.*調整為：獨立投標人（或聯合體牽頭人）擬派出擔任本招標項目的項目負責人的資格要求：*人，應具備建設行政主管部門核發的合格有效的市政公用工程專業*級注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書*證）或注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格，且應是投標人本單位正式在職人員。

答：按招標文件規定執行。本項目項目負責人要求已明確規定：“獨立投標人（或聯合體牽頭人）擬派出擔任本招標項目的項目負責人的資格要求：*人，應具備建設行政主管部門核發的合格有效的市政公用工程專業*級注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書*證）或注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格，且應是投標人本單位正式在職人員。項目負責人除可兼任設計項目負責人或施工項目負責人（須滿足兼任相應項目負責人的資格要求）外，不得兼任其他崗位人員。”。

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**、本項目勘察任務是否可以分包？

答：本項目勘察任務允許分包，具體要求詳見招標文件第*章專用合同條款*.*.*條款規定。

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**、****-*** **.*.*（*）子項目*/子項目*第*次付費需待市財政投資評審中心審定結算后，且承包人完成檔案歸檔工作后才能收取剩余**%款項，子項目*第*次付費需待市財政投資評審中心或發包人委托的第*方造價咨詢公司審定結算后，且承包人完成檔案歸檔工作后才能收取剩余**%款項。 因全套施工圖通過施工圖審查后，設計工作量已基本完成，該條款缺少過程支付，增加設計負擔，不利設計工作開展。建議增加：若項目未結算，按施工進度款審批金額作為過程結算價款，按相應比例支付設計費。

答：按招標文件規定執行。

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**、****（*）設計義務的*般要求中：*）若發包人或其上級主管部門認為有必要的話，則承包人應無條件按其要求增加技術設計，編制技術設計文件，該編制費用已包括在合同約定的設計費中。 建議增加：增加的技術設計及編制技術設計文件不應超過招標建設范圍，同時應提供相關紀要、函件等作為增加設計工作依據。

答：招標文件第*章專用合同條款**.*（*）設計義務的*般要求中*）內容修改為：若發包人或其上級主管部門認為有必要的話（提供相關紀要、函件等作為增加設計工作依據），則承包人應無條件按其要求增加技術設計，編制技術設計文件，該編制費用已包括在合同約定的設計費中。

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**、****（*）設計義務的*般要求中：*）承包人負責施工圖紙審查報批，施工圖設計相關的所有評審會、論證會等所有費用（包括消防性能化專家論證會、綠建評審、設計建設過程中專家服務咨詢費等費用）由承包人承擔，發包人不另行支付。 建議增加：施工圖紙審查報批費用應由發包人支付。（這部分有沒有什么法律依據？）

答：施工圖第*方合規性審查費用由發包人支付。

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**、合同內未明確針對設計的罰款上限，建議補充。

答：按招標文件規定執行。

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**、*** *.工程承包范圍中：③子項目*配套中水管道等（不含辦公樓）與**（*）招標范圍和內容中：③子項目*配套中水管道（不含光伏、綜合樓）表述不*致。需明確該部是否含在設計范圍內。

答：子項目*招標范圍為：福州新區濱海污水深度處理廠工程，主要構（建）筑物包含膜處理車間、清水池、送水泵房、加藥間、變配電間、機修間、停車場（含充電樁）、配套中水管道（不含光伏、綜合樓）等。

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**、招標文件《委托運營維護協議》*.*（*）中“第*期運營收益分成費__萬元須在污水深度處理廠建設完成運營期開始前 * 天內繳納，否則視為乙方違約，甲方有權沒收其履約擔保；”的履約擔保指《工程總承包合同》中的履約擔保還是《委托運營維護協議》中的運營維護履約擔保？

答：上述履約擔保指《委托運營維護協議》中的運營維護履約擔保。

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**、本項目最高投標限價包含了設計費。評標基準價計算公式是否應為:*=（最高投標限價-暫定金額-設計費）*（*-*）+暫定金額+設計費？

答：本項目暫定金額中已包含設計費。

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**、各子項目開工時間可否請業主明確？

答：各子項目的開工時間以開工令時間為準。

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**、質疑內容：在建業績要求：投標人提供的在福建省行政區域外完成的業績，必須可通過住房和城鄉建設部門戶網站的全國建筑市場監管公共服務平臺查詢得到其施工許可信息；提供的在福建省行政區域內完成的業績，必須可通過福建住房和城鄉建設網的福建省建設行業信息公開平臺查詢得到其施工許可信息（施工許可信息至少包括：項目名稱、施工單位名稱及施工許可證編號）。查詢不到施工許可信息的，其業績不計。

質疑理由：因本項目有合同金額要求，那么在建項目必須提供的施工許可信息上是否也應當體現滿足業績指標要求的合同金額？若是施工許可信息里登記的合同金額不滿足業績要求，但紙質施工合同金額滿足業績要求，是否可以認定為不符合招標文件規定的業績要求？請代理明確。

答：在建業績網查要求應符合“（*）投標人提供的在福建省行政區域外完成的業績，必須可通過住房和城鄉建設部門戶網站的全國建筑市場監管公共服務平臺查詢得到其施工許可信息；提供的在福建省行政區域內完成的業績，必須可通過福建住房和城鄉建設網的福建省建設行業信息公開平臺查詢得到其施工許可信息（施工許可信息至少包括：項目名稱、施工單位名稱及施工許可證編號）。查詢不到施工許可信息的，其業績不計。”規定。

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**、質疑內容：本項目業績要求自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日（或投標邀請書發出之日，下同）的前*年內（含在法定媒介發布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的單項合同金額不少于 ***** 萬元的市政排水工程（包含管網或處理廠）的工程總承包項目。

質疑理由：本項目要求提供的工程總承包項目業績，即***和***+*的項目業績，為避免后期爭議，請代理明確本項目業績要求的工程總承包項目業績不包含***、***或者***等其它模式的項目業績。

答：投標人提供的類似工程業績應符合招標文件第*章第*節評標辦法前附表*.*.*（*）中“*.投標人類似工程業績”的要求。

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*、補充修改部分

*、招標文件第*章投標人須知前附表第**項“需要補充的其他內容”中新增**.**、**.**、**.**、**.**條款。

“**.** 本項目運營收益費分固定運營收益費和運營收益分成費。其中固定運營收益費系中標人運營維護子項目*和子項目*需向招標人支付的運營收益費，子項目*和子項目*的運營收益系中標人對子項目*和子項目*的管網及泵站進行運營維護，同時對子項*、子項*配套的經營資產（包括但不限于深度污水處理廠項目規劃用地在未動建前用于經營社會停車場及配套的其他經營資產等）進行運營維護，獲得運營收益；運營收益分成費系中標人運營維護子項目*需向招標人支付的運營收益費，子項目*的運營收益系中標人運營維護污水深度處理廠、停車場（含充電樁）、再生資源利用等產生的收益。

**.** 固定運營收益費分*期支付，第*期:合同簽訂后**個工作日內支付**%，第*期:合同簽訂后** 個月內支付**%，第*期:合同簽訂后** 個月內支付全部剩余的固定運營收益費；運營收益分成費分*期繳納，每期繳納運營收益分成費的*/*,第*期：在污水深度處理廠建設完成運營期開始前*天內繳納，第*期：在第*年運營期結束前繳納，第*期：在第*年運營期結束前繳納。以上具體以招標人與中標人簽訂的《委托運營維護協議》約定為準。

**.**招標人與中標人在簽訂《建設工程施工總承包合同》時，*并簽訂《委托運營維護協議》。

**.**投標人應自行開拓市場，自行評估以上運營維護可產生的收益以及相關法律法規及政策，并綜合考慮其中的風險進行投標報價，如評估后認為沒有收益或收益不足以覆蓋報價的，應自行考慮不進行報價。投標人應自行考慮運營收益支出與工程項目的收入平衡，投標人中標后，不得因其實際獲得的運營收益低于報價而要求招標人退回運營收益費或拒絕支付運營收益費。投標人應充分考慮上述風險并自行承擔，由此帶來的損失及后果由投標人負責，與招標人無關。”。

*、招標文件第*章專用合同條款**.**內容修改為：

“**.**本合同與《委托運營維護協議》互為基礎，如因承包人違約原因導致本合同解除時，《委托運營維護協議》*并解除，承包人已支付運營收益費不予退還，且如已支付運營收益費/全部運營收益費小于本合同發包人應付合同價款/本合同中標價的，承包人應向發包人補足運營收益費，直至已支付運營收益費/全部運營收益費等于本合同發包人應付合同價款/本合同中標價。同時發包人有權沒收履約擔保，承包人還應按兩份合同約定分別承擔相應的違約責任。”。

*、招標文件公告*.*（*）“④運營維護內容”及招標文件第*章《委托運營維護協議》“*.*運營維護范圍”內容修改為：

“子項目*、子項目*中的管網及泵站的運營維護及子項*、子項*配套的經營資產（包括但不限于深度污水處理廠項目規劃用地在未動建前用于經營社會停車場及配套的其他經營資產等）進行運營維護，子項目*項目范圍內的污水深度處理廠、及配套停車場（含充電樁）、再生資源利用等運營維護。”。

招標文件有與此內容不*致的均按此修改。

*、招標文件第*章《委托運營維護協議》第*條內容修改為：

“*、運營收益費及收取方式

*.*運營收益費

（*）本項目運營維護期的所有運營成本及設施維護維修費用均由乙方承擔，運營收益由乙方收取，同時乙方按照投標報價的標準向甲方支付固定運營收益費和運營收益分成費，其中固定運營收益費系中標人運營維護子項目*和子項目*需向招標人支付的運營收益費，運營收益分成費系中標人運營維護子項目*需向招標人支付的運營收益費。

（*）運營收益指乙方使用污水深度處理廠、停車場（含充電樁）、管網及泵站、配套的經營資產、再生資源利用等產生的收益。子項目*和子項目*的運營收益系中標人對子項目*和子項目*的管網及泵站進行運營維護，同時對子項*、子項*配套的經營資產（包括但不限于深度污水處理廠項目規劃用地在未動建前用于經營社會停車場及配套的其他經營資產等）進行運營維護，獲得運營收益；子項目*的運營收益系中標人運營維護污水深度處理廠、停車場（含充電樁）、再生資源利用等產生的收益。

（*）乙方應自行開拓市場，自行評估以上運營維護可產生的收益以及相關法律法規及政策，自負盈虧。乙方不得因其實際獲得的運營收益低于報價而要求甲方退回運營收益費或拒絕支付運營收益費。乙方應充分考慮上述風險并自行承擔，由此帶來的損失及后果由乙方負責，與甲方無關。

*.*固定運營收益費及運營收益分成費的支付

（*）固定運營收益費為人民幣????元（按乙方投標時填報的計取），分*期支付，第*期:合同簽訂后**個工作日內將中標的固定運營收益費的**%通過銀行轉賬方式轉入甲方指定賬戶，第*期:合同簽訂后** 個月內將中標固定運營收益費的**%通過銀行轉賬方式轉入甲方指定賬戶，第*期:合同簽訂后** 個月內將剩余的中標固定運營收益費通過銀行轉賬方式轉入甲方指定賬戶。若乙方未能按時繳納的，甲方有權從《工程總承包合同》中應付款項中直接扣除，且每逾期*日的，乙方還應按逾期金額日萬分之*的標準向甲方繳納違約金直到全部付完。若固定運營收益費繳納方式需調整，乙方應向甲方提交書面申請協商并經甲方及主管部門同意后，另行簽訂補充協議，且補充協議簽訂應在本協議簽訂后***天內完成，否則繳納方式不予調整，按本協議約定執行。

（*）運營收益分成費按子項目*建筑安裝工程費中標價的 **%（即????萬元）計取。運營收益分成費分*期繳納，每期繳納總運營收益分成費的*/*,第*期運營收益分成費????萬元須在污水深度處理廠建設完成運營期開始前*天內繳納，否則視為乙方違約，甲方有權沒收其運營維護履約擔保；第*期運營收益分成費????萬元須在第*年運營期結束前繳納，第*期運營收益分成費?????萬元須在第*年運營期結束前繳納，若未能按時繳納的，甲方有權從《工程總承包合同》中應付款項及本協議運營維護履約擔保中直接扣除，且每逾期*日的，乙方還應按逾期金額日萬分之*的標準向甲方繳納違約金直到全部付完。”。

*、招標文件第*章《委托運營維護協議》*.*.*條款內容修改為：“*.*.*根據本協議約定及時向甲方支付運營收益費。”。

*、招標文件第*章《委托運營維護協議》第*條內容中“*、乙方在運營過程中，發生以下事項之*的，應立即向甲方補足本協議約定的全部運營收益費用（含固定運營收益費和運營收益分成費），甲方可以直接解除本協議、沒收運營履約擔保，并有權依法追究乙方責任。……”修改為：“*、乙方在運營過程中，發生以下事項之*的，應立即向甲方補足本協議約定的全部運營收益費（含固定運營收益費和運營收益分成費），甲方可以直接解除本協議、沒收運營履約擔保，并有權依法追究乙方責任。……”。

*、招標文件第*章《委托運營維護協議》第*條內容修改為：

“*、項目移交

運營維護期限結束后*個月內，由乙方提供運營維護期間的運維資料（包括但不限于各類管理章程和運營手冊、文秘檔案、圖書資料、設計圖紙、文件和其它資料等），并由甲方牽頭組建項目移交工作組，工作組成員由甲方及甲方指定單位的代表、乙方代表組成，對現場設施、設備進行現場檢查驗收及運維資料核查驗收，合格后移交給甲方或甲方指定單位。”。

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注：本《答疑紀要及補充修改通知》內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。當招標文件、答疑紀要及補充修改通知在同*內容的表述上不*致時，以最后發出的文件為準。

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招標人：福州市濱海水務發展有限公司

招標代理機構：福建省閩咨造價咨詢有限公司

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