太湖縣污水處理設施運維特許經營（***）項目答疑澄清公告

發布時間：****-**-** **:**信息來源：安慶市公共資源交易平臺電子交易系統

各潛在投標人：

針對部分潛在投標人提出的疑問，現匯總答疑澄清如下：

疑問*：投標文件正副本是否均需逐頁蓋章用印？紙質投標文件正副本是否需要分開封裝？電子版投標文件***版是否為紙質投標文件正本的掃描件？****版是否為無簽字蓋章的電子投標文件？投標文件封面是否需要添加正本或副本的字樣以便區分正副本？

答復*：正本需逐頁蓋章用印，副本可逐頁蓋章用印或為蓋章版正本復印件；紙質投標文件正副本可*并密封或分開密封；電子版投標文件（***版和****版）可為未蓋章版原件；投標文件封面應按招標文件要求區分正副本。

疑問*：招標文件***第**.*條“乙方在特許經營期內通過其投資行為而新增的資產（具體包括項目更新重置形成的資產、項目追加投資形成的資產）所有權屬于甲方，乙方擁有經營權、使用權和收益權。”新增的資產所有權屬于甲方，甲方將以何種方式補償乙方的建設投資？

答復*：本項目范圍內所有相關資產特許經營期滿后無償移交給政府方。

疑問*：招標文件***第**條“*.?本項目涉及用地的土地使用權屬于甲方。*.?特許經營期內，本項目污水處理廠范圍內涉及用地由甲方提供給乙方無償使用。”項目所涉及的土地使用稅和房產稅由誰承擔？

答復*：本項目中標人無需承擔項目所涉及的土地使用稅和房產稅。

疑問*：招標文件***?第**.*條“污泥運輸費用由乙方承擔，最終處置費用由政府方承擔”。請確認污泥運輸的距離，若未來污泥運輸超出運距時，超出部分費用是否由政府承擔？

答復*：現對原招標文件內容更正如下：乙方應合理選定污泥最終處置場所，并按標準規范處理污泥，污泥運輸及最終處置費用均由乙方承擔。

疑問*：招標文件***第**條“支付轉讓價款時產生的相關稅費由乙方承擔”。乙方無法繳納和承擔甲方稅費，是否應承擔各自相關稅費？

答復*：按招標文件執行。

疑問*：招標文件***第**條“不愿與項目公司簽訂勞動合同的員工維持原勞動關系，社保繳納費用由項目公司支付并納入運營成本。”*般社保費用的繳納以勞動關系為前提，人員不愿意與項目簽訂證明有勞動關系的勞動合同，項目公司無法支付該員工的社保，是否將此條款修改或刪除？

答復*：投標人應充分考慮人員社保繳納等直接或間接運營成本，并納入投標報價綜合考慮。

疑問*：特許經營協議是否可明確開具普通發票？發票是否開具給太湖縣城市管理局？

答復*：本項目運營期由政府方支付污水處理服務費，中標人應依法開具發票。

疑問*：請提供存量資產的合規性資料，包含但不限于項目立項文件、可研及批復、環評及批復、初步設計及批復、*證*書（《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《用地預審與選址意見書》）、項目驗收等材料。

答復*：本項目已有相關資料將在中標后提供給中標人。

疑問*：招標文件***第*.*（**）條“為確保太湖縣各鄉鎮生活污水處理廠（站）及泵站的持續穩定運行，乙方（中標特許經營者）需根據甲方（政府方）要求無條件接收鄉鎮生活污水處理廠（站）及泵站，并按照國家、行業及甲方要求的標準達標運營（具體運營年限及考核標準等內容屆時可簽訂補充協議予以明確）。”請提供鄉鎮污水處理廠和泵站的詳細清單和資料，如名稱、規模、出水執行標準。本項目是否包含太湖縣縣域內的農村污水？若包含，請明確泵站、農污的具體數量和農污的排放標準，以及后續新增農污設施是否也按招標文件或合同中要求及標準費用實施。

答復*：現有鄉鎮生活污水處理廠（站）情況見，另含約**座鄉鎮泵站待移交，相關要求及費用標準按招標文件執行。后期根據招標人要求，如有新增或減少相關內容的，按照招標文件約定的費用標準增加或核減服務費用。

疑問**：招標文件***第*.*（**）條“每個鄉鎮生活污水處理廠需至少配備*名專職人員駐場管理”，是否建制鎮以上廠需至少配備*名專職人員駐場管理？

答復**：是。

疑問**：若投標人自身具備相應檢測資質，是否可自行進行日常檢測，不再委托第*方？

答復**：可以，政策規定情形除外。

疑問**：招標文件***第*.*.*業績審查表，投標提供的類似業績時是否可以提供評審要求的內容的合同關鍵頁？“處理規模”等評審要素在合同中不能體現的，能否提供合同甲方（業主單位）出具的證明材料？

答復**：招標文件要求提供的業績證明均可為體現評審要素的合同關鍵頁，合同中不能體現“處理規模”的，可提供合同甲方（業主單位）出具的蓋章證明。

疑問**：請提供本項目的特許經營方案及審批意見書（太發改辦（****）*號）。

答復**：本項目權利義務關系均在招標文件中充分體現，招標人現有其他相關資料將在中標后提供給中標人。

疑問**：請提供本項目完成全國政府和社會資本合作項目信息公開平臺審批程序批復。

答復**：暫無。本特許經營項目已經地方投資主管部門審核通過。

疑問**：請提供需接收的現有員工的花名冊，包括年齡、學歷、職稱、政治面貌、崗位、用工形式、工資、福利待遇。

答復**：項目開始運營前招標人將向中標人提供相關詳細資料。

疑問**：招標文件要求的“業績資格審查條件”及“商務評審中的類似項目經驗”所要求的投資及運營業績，若為投標人依法組建的項目公司簽訂的《投資協議》或《***項目合同》或《特許經營協議》，是否要求投標人***%控股項目公司，且出具企業工商登記信息或國家企業信用信息公示系統信息？

答復**：業績需作為獨立投標人或作為聯合體牽頭方承擔的業績，并按招標文件要求提供證明資料。若為投標人依法組建的項目公司簽訂的《投資協議》或《***項目合同》或《特許經營協議》，需補充提供企業工商登記信息或國家企業信用信息公示系統信息等股權關系證明資料。

疑問**：招標文件***第*.*（**）條“自乙方接收運營之日起，乙方按照泵站*萬元/年/座計取服務費用，各鄉鎮生活污水處理廠（站）按照以下標準計取服務費用。其中，各鄉鎮生活污水處理廠（站）及泵站*般性維護維修及重置更新費用由乙方承擔，核心主要設備（單個）非人為因素造成損壞的維護維修或重置更新費用（**萬元及以上），由乙方報甲方審批同意后實施，費用由甲方承擔。”請問*般性維護及設備更新是指哪些？核心主要設備是指哪些？

答復**：上述由乙方承擔的*般性維護維修及重置更新費用是指單個設施設備**萬元以下的*般性修理更新費用或因人為因素導致的設施設備修理更新費用。

疑問**：招標文件***第**.*條“甲方或甲方指定單位為開展本協議第**條第*款所述的前期工作而發生的各項費用均由乙方承擔”。請問前期費用是否指招標文件中的投標人須知前附表第*.*.*條規定的兩項費用，即特許經營咨詢費和招標代理服務費？

答復**：前期費用是指特許經營咨詢費和招標代理服務費，其中特許經營咨詢費為固定金額，招標代理服務費以項目合同金額為基準，按照招標文件投標人須知前附表第*.*.*條約定標準計取，具體金額以屆時書面通知為準。

疑問**：甲方與乙方簽訂《特許經營協議》，關于甲方向乙方移交資產，設施設備先行運營是否正常，處理水質是否達標等并未在協議中體現。請問甲方向乙方移交設施設備是否有具體移交標準？因項目本身缺陷，涉及的整改及改造費用，是否由政府方進行支出？

答復**：按現狀移交。

疑問**：招標文件****表*投標人基本情況表中“資產構成情況”包括哪些財務數據？

答復**：資產構成情況可列出企業主要資產類別情況，如固定資產、流動資產、無形資產等。

疑問**：投標人能否在投標文件中增加*、*級等子目錄和編輯頁碼？紙質版投標文件因包含項目實施計劃方案，考慮頁數較多需要分冊，是否可以修改投標文件封面，寫明第幾冊？

答復**：可以。

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太湖縣城市管理局

安徽省招標集團股份有限公司

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