湖南省公路事務中心****年普通國省道建設項目工程巡查抽檢項目公開招標更正公告

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****年普通國省道建設項目工程巡查抽檢公開招標更正公告

*、采購項目基本情況

原公告的政府采購計劃編號：湘財采計[****]******號

原公告的采購項目名稱：****年普通國省道建設項目工程巡查抽檢

首次公告日期：****年**月**日

原公告開標時間：****年**月**日 **:**

延期開標時間：****年**月*日 **:**

*、更正內容：

??更正事項：采購文件

??更正內容：

變更前內容：

為規范普通國省道建設管理，提升建設管理水平，按照省廳相關規定，省公路管理機構承擔全省公路工程建設行業管理工作和省廳&**;關于印發《廳機關工作流程（第*批）》（試行）的通知&**;（湘交人事〔****〕***號）文件明確省公路事務中心負責普通國省道建設項目日常巡抽查工作，湖南省交通運輸廳《年度普通國省道建設項目進度 任務分解表》等文件要求省公路事務中心要對月進度滯后、完工未交工以及“***”停緩建項目進行預警提醒，督促市州按要求解決，保證月進度、及目標計劃順利執行，結合《湖南省交通運輸綜合行政執法協作辦法（試行）》（湘交法制[****]***號）文件要求，行業發展機構采取“*不兩直”的方式履職開展日常巡查工作，同時配合省廳組織開展專項檢查或綜合督查工作。因此，根據****年工作安排（包括對完工未交工項目和停緩建項目專項整治）和省廳普通國省道建設目標任務（包括完工、新開工、其他節點*大目標體系，同時按照技術等級分類包含*級公路、*級公路、*級公路），我部擬委托具備相應資質、設備和人員要求的第*方技術服務單位，依托“湖南公路建設項目進度管理系統”，對目標任務項目實行動態管理，開展月調度分析研判工作，同時有針對性地開展巡查抽檢工作，確保市州全面落實主體責任和順利完成年度建設目標任務。

*、技術服務內容

???包*主要服務內容：項目系統數據分析管理；日常巡查、督查檢查、遙感核查、提供行業專家技術咨詢，編制工作報告通用模板。

???包*主要服務內容：日常巡查、督查檢查、提供行業專家技術咨詢。

工程巡查抽檢。結合普通國省道建設項目推進特點，合理制定年度工程巡查抽檢計劃，原則上全年開展工程巡抽查*-*次、抽檢（省廳綜合督查、專項抽檢）*-*次，其中項目巡查由中心組織開展，工程抽檢為廳-組織、中心具體負責實施具體內容如下：

（*）項目系統數據分析管理。

依托“湖南公路建設項目進度管理系統”，做好線下臺帳梳理及匯總工作。根據****年*大目標任務分解及每月市州通過系統上報的進度等基礎數據、過程管理中分析研判預警、年末考評閉合分析等*大類建立管理機制，同步完成線下分部分項工程建設狀態分類、核對及匯總管理，同時協助采購人每月梳理、匯總、更新完工項目交竣工驗收滯后項目，為專項整治提供依據。

開展省級備案復核。按照省廳要求，項目審批信息每月通過“湖南公路建設項目進度管理系統”向省公路事務中心進行備案。針對備案信息錄入、進度更新以及分部分項工程月分析等工作按以下要求開展：每月**日前，通過“湖南公路建設項目進度管理系統”對各市州上報的項目前期工可立項、初步設計、施工圖設計、施工許可，建設期內重大設計變更，交竣工驗收等備案資料中的各項指標（含項目名稱、建設規模、技術標準、實施情況等強制性指標執行情況）的合規性進行輔助性審查，及時更新項目線下臺賬，完善基礎數據信息，同時，也為從業單位信用管理提供依據。

（*）工程巡查。根據省廳、省公路事務中心的要求，采取“*不兩直”的方式，人工現場查看、無人機航拍、衛星遙感等方式核查項目進度、項目建設管理以及“*同時”制度落實等內容，具體如下：

*. 分季度開展項目巡抽查工作，*是根據市州通過“湖南公路建設項目進度管理系統”每月上報的項目情況，核實年度普通國省道建設目標任務項目推進情況，準確掌握實時建設狀態。*是對比市州月分解計劃，分析研判計劃執行情況，預判季度、年底完成情況，嚴重滯后的市州重點督辦。*是對完工未交工項目進行專項整治，現場核實，準確掌握及分析未交工原因，強化跟蹤調度，確保項目按時限要求閉合基本建設程序。*是針對停緩建項目，按照省廳下發的目標節點、實現路徑、保障措施等內容進行現場核實，調度督辦，嚴重滯后的市州重點督辦。*是對施工現場管理、人員履職、建設規模和建設標準執行、安全生產等方面內容進行巡抽查，同時對巡查發現的重大質量、安全問題及時進行交辦，為從業單位信用管理提供依據。同時，督促市州加強竣（交）工驗收管理，嚴格落實“*同時”制度，不具備通車條件的項目不得開放交通。

*. 繼續完善“*個*”工作機制,通過*套普通國省道建設項目完全臺賬、*個廳與中心順暢高效的工作平臺、*項分析研判預警機制，實現問題及時糾偏、項目整體研判、工作合理建議、重大事項預警的工作目標。

每天巡查完逐項目進行數據更新、資料歸檔，巡查結束后對數據、影像資料等內容進行大數據比對分析，供輔助決策。

（*）項目抽檢（省廳綜合督查、專項抽檢）。項目抽檢以日常巡查情況或省廳委托的某*專項工作（例如：設計執行、基建程序）為基礎，由省廳委托開展綜合督查或專項抽檢，督查采取內業核查和現場抽查相結合的方式，對市州交通運輸局和在建項目進行檢查，具體督查內容如下：

*. 項目推進：依據省廳下達的年度目標任務以及“***”普通國省道建設計劃，結合市州上報的年度普通國省道建設項目進度任務分解、省廳進度系統相關信息以及日常巡抽查情況，核實各市州年度及“***”普通國省道建設項目計劃完成情況。

*. 行業監管：依據《湖南省公路施工企業信用評價實施細則》（湘交基建規〔****〕**號）等文件要求，以制度建設、市級監督、信用評價及專項工作為重點，檢查市州行業監管職責落實情況。

*. 基建程序：依據《湖南省交通運輸廳關于進*步規范我省高速公路和普通國省道工程建設項目管理的若干意見》（湘交基建[****]***號）等文件要求，重點檢查招投標管理、項目備案、設計審批、設計變更、施工許可及項目驗收工作執行及落實情況。

*. 項目建設：依據經批復的施工圖設計文件，重點抽查項目的建設標準及建設質量控制情況。

每天檢查完逐項目進行數據更新、資料歸檔，檢查結束后對數據、影像資料等數據內容進行大數據比對分析，供輔助決策。

（*）遙感核查、無人機傾斜攝影

*.全省普通國省道工程建設項目進度遙感核查

在合同期限內，完成全省共計約***.*公里普通國省道工程建設項目的進度遙感核查，以遙感影像所反映的實際施工進度為依據，與市州審核上報的項目建設進度進行對比分析，核查建設項目是否開工、在建、是否完工以及現場有關情況。

*.無人機傾斜攝影

（*）選擇*座重大橋梁，在進度管理系統中獲取項目相關信息，在合同期限內完成*次無人機航拍。

（*）對無人機航拍影像進行處理，建立項目建設區域*.*米分辨率傾斜攝影模型。

（*）將相關成果數據提供給進度管理系統，以可視化形式在進度管理系統展示和存儲，與市州上報的橋梁實施進度進行對比，全面掌握項目進展。

（*）其他方面

針對普通國省道建設項目突發情況、廳綜合督查需求，做好本年內從事公路建設管理或從事監理、設計等方面專家儲備，確保各項工作任務完成。

（*）保障措施。

*.?人員配置要求

本項目要求供應商固定巡查人員，要求投標人員與實際到場人員*致，不得替換。如有特殊情況，經采購人同意，可以替換但不得低于招標規定同等資格條件的人員。（*）巡查人員應熟悉公路建設管理的相關規章制度和公路建設市場管理等要求。（*）專家團隊服務：針對普通國省道建設項目突發情況、廳綜合督查需求，提供從事公路建設管理或從事監理、檢測、設計等方面專家，確保完成采購人工作任務安排。（*）項目實施過程中的無人機操作人員須具有相應的操控執照，投標人須提供無人機安全飛行責任承諾書（格式自擬）。人員具體要求如下：

擬投入參與人員基本要求（第*包）

*.項目負責人工作要求：負責項目組織實施。

*.項目技術負責人工作要求：負責項目具體技術工作，牽頭項目臺賬管理。

*.工程師工作要求：協助開展巡查抽檢工作。

*.內業人員工作要求：專職負責采購人涉及工程建設系統應用和數據處理工作。

*.專家團隊工作要求：抽調參與綜合督查；現場調查、踏勘突發情況。

擬投入固定巡查人員基本要求（第*包）

*.項目負責人工作要求：負責項目組織實施。

*.項目技術負責人工作要求：負責項目具體技術工作。

*.工程師工作要求：協助開展巡查抽檢工作。

*.專家團隊工作要求：抽調參與綜合督查；現場調查、踏勘突發情況。

變更后內容：

為規范普通國省道建設管理，提升建設管理水平，按照省廳相關規定，省公路管理機構承擔全省公路工程建設行業管理工作和省廳&**;關于印發《廳機關工作流程（第*批）》（試行）的通知&**;（湘交人事〔****〕***號）文件明確省公路事務中心負責普通國省道建設項目日常巡抽查工作。

*、技術服務內容

???包*主要服務內容：日常巡查、督查抽檢、遙感核查、提供行業專家技術咨詢。

???包*主要服務內容：日常巡查、督查抽檢、提供行業專家技術咨詢。

根據省廳、省公路事務中心的要求，原則上全年開展工程巡查*-*次、專項抽檢*-*次，具體內容如下：

（*）工程巡查。現場查看、無人機航拍、衛星遙感等方式核查項目進度、規范化管理。

（*）項目專項抽檢。對工程實體按照采購人的規定的指標進行抽檢。

（*）遙感核查、無人機傾斜拍攝

*.全省普通國省道工程建設項目進度遙感核查

在合同期限內，完成全省共計約***.*公里普通國省道工程建設項目的進度遙感核查，以遙感影像所反映的實際施工進度為依據，與市州審核上報的項目建設進度進行對比分析，核查建設項目是否開工、在建、是否完工以及現場有關情況。

*.無人機傾斜拍攝

（*）選擇*座橋梁，在進度管理系統中獲取項目相關信息，在合同期限內完成*次無人機航拍。

（*）對無人機航拍影像進行處理，建立項目建設區域*.*米分辨率傾斜攝影模型。

（*）專家咨詢

??對涉及公路建設專業技術領域或者新科技、新技術的應用需要開展專家咨詢的（如有），投標人需提供相應的服務，不另行計價。

（*）成果報告

應如實編制本單位承擔的工作內容成果報告，并經采購人審定。

（*）保障措施

*.?人員配置要求

本項目要求供應商固定巡查人員，要求投標人員與實際到場人員*致，不得替換。如有特殊情況，經采購人同意，可以替換但不得低于招標規定同等資格條件的人員。（*）巡查人員應熟悉公路建設管理的相關規章制度和公路建設市場管理等要求。（*）專家團隊咨詢服務。（*）項目實施過程中的無人機操作人員須具有相應的操控執照，投標人須提供無人機安全飛行責任承諾書（格式自擬）。人員具體要求如下：

擬投入參與人員基本要求（第*包）

*.項目負責人工作要求：負責項目組織實施。

*.項目技術負責人工作要求：負責項目具體技術工作和實施。

*.工程師工作要求：協助開展巡查抽檢工作。

*.內業人員工作要求：專職負責本項目數據和報告編制等工作。

*.專家團隊工作要求：提供技術咨詢。

擬投入固定巡查人員基本要求（第*包）

*.項目負責人工作要求：負責項目組織實施。

*.項目技術負責人工作要求：負責項目具體技術工作和實施。

*.工程師工作要求：協助開展巡查抽檢工作。

*.專家團隊工作要求：提供技術咨詢。

*、疑問及質疑

本更正公告為招標文件的組成部分，招標文件如涉及上述內容的應作相應調整和修改，若本更正公告與原招標文件內容有不*致之處，應以本更正公告為準。

?供應商認為本更正內容存在歧視性的，應在更正公告發布之日起*個工作日內以書面形式向采購人、代理機構提出。

*、采購項目聯系人姓名和電話

*、采購人信息

（*）名 稱：湖南省公路事務中心

（*）地 址：長沙市開福區**路***號

（*）聯系人：譚女士

（*）電 話：****-********

*、采購代理機構信息

（*）名 稱：湖南金興工程項目管理有限公司

（*）地 址：長沙市天心區新姚南路***號御邦國際廣場***室

（*）聯系人：李斌、葉乾君、姜里科

（*）電 話：****-********