滁州市瑯琊區高新技術創業服務中心綜合樓及周邊廣場勞務服務采購項目更正公告*

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***

原公告的采購項目名稱：滁州市瑯琊區高新技術創業服務中心綜合樓及周邊廣場勞務服務采購項目

首次公告日期：****年**月**日

*、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

問題*：招標文件第*章評標辦法（綜合評分法）*.* 資信標評審細則（** 分）“*、信用等級（*分）部分*、自****年*月* 日以來（以證書或者證明文件的頒發時間為準），投標人至投標截止日，獲得省級及以上人力資源和社會保障部門頒發的人力資源服務機構*****級及以上認證的，得*分，****級認證的，得*分，***級認證的，得*分，滿分*分。”事實依據：*、違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第 ** 條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，第（*）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或中標條件，因為省級及以上人力資源和保障部門頒發的認證，屬于特定行業的獎項，所以違反上述法律。*、違反財政部、工信部關于《政府采購促進中小型企業發展管理辦法》（財庫〔****〕**號）：第*條：采購人在政府采購活動中不得以注冊資本、營業收入、企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。因為根據人力資源服務機構*****級、****級、***級認證的條件，它不僅要求人力資源服務機構必須是經營*年以上的機構，而且還涉及營業收入、人員、稅收等，因此設置此條違反上述法律。法律依據：：①違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第 ** 條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，第（*）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或中標條件。②違反財政部、工信部關于《政府采購促進中小型企業發展管理辦法》（財庫〔****〕** 號）：第*條：采購人在政府采購活動中不得以注冊資本、營業收入、企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。建議刪除信用等級評分中“人力資源服務機構*****級、****級、***級認證的”評分項。

回復：本項目為勞務采購，該條款是對人力資源服務行業專業能力評價，與本次勞務采購項目的核心需求具有直接關聯性。且招標文件中該認證也可以用物業信用等級代替，兩種滿足其中任意*項均可得分。招標文件中設置的人力資源服務機構信用等級評分項是基于市場通用評價標準，屬于衡量企業履約能力和誠信經營的合理評審因素，而非特定行業獎項；認證標準中的經營年限等指標視為行業普遍性要求，該評分項對所有企業（含中小企業）平等適用，不構成差別待遇或歧視。故按原招標文件執行。

問題*：招標文件第*章評標辦法（綜合評分法）*.*資信標評審細則（**分）“*、人員配備（** 分）*、其他人員（不含項目經理）（** 分）：“*”、具有*級及以上保潔員證書的，每提供*人得*分，最高得*分。（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯網查詢系統截圖及網址）。”事實依據：本公司認為該評分項的設置是給某物業企業量身定做的，而且違反《中華人民共和國中小企業促進法》，違反了黨中央國務院《關于加強新時代高技能人才隊*建設的意見》等精神；因為：①人員配置中擬為本項目配置的項目經理、其他人員等的技能、資格證書均未要求提供技能人才評價證書全國聯網查詢系統截圖及網址，但*級及以上保潔員證書需要提供技能人才評價證書全國聯網查詢系統截圖及網址，涉嫌沒有注明技能人才網查詢的上述證書，為量身定做的物業企業是沒有的。②物業企業為了提高員工技能，都積極組織員工參加人社部門備案的技能評定機構的資格證書考試、培訓等，很多物業服務人員通過嚴格的理論、實操都取得了*級保潔員證書，但是技能人才評價網能查詢的時間有的要*個月后，有的要*個月后，有的要**個月后，甚至有的要*年以后才能查詢到，設置此評分項是變相設置經營年限，限制、排斥了中小企業，違反了《中華人民共和國中小企業促進法》。③根據黨中央、國務院《關于加強新時代高技能人才隊*建設的意見》精神，各行各業、部門、社會組織、事業單位均可以進行技能人才評價，評價的證書在自己的官網查詢；而人才評價網查詢的僅是社評組織評定的證書，而事業單位、行業協會等評定的技能證書在人才評價網查詢不到，因此設置此項評分備注違反黨中央、國務院的招標精神，限制、排斥潛在投標人。法律依據：①違反《中華人民共和國中小企業促進法》，違反了黨中央、國務院《關于加強新時代高技能人才隊*建設的意見》等精神；②違反了《中華人民共和國中小企業促進法》。建議（*）、其他人員（不含項目經理）：“*”、具有*級及以上保潔員證書的，每提供*人得*分，最高得*分。（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯網查詢系統截圖及網址），刪除備注：（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯網查詢系統截圖及網址）。修改為:具有*級及以上保潔員證書，（提供證書的發證單位是人社部門備案的網站截圖）每提供*人得*分，最高*分。

回復：本項目對*級及以上保潔員證書提出技能人才評價證書全國聯網查詢要求，是為確保證書真實性和有效性，遵循公平、公正原則，避免虛假證書擾亂市場競爭，并非為特定企業量身定制。該要求對所有投標人平等適用，不構成對中小企業的限制或排斥，且全國聯網查詢是行業規范做法，能有效保障證書真偽驗證。故按原招標文件執行。

更正日期：****年**月**日

*、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在供應商及時查看下載。給各潛在供應商帶來不便，敬請諒解！如因供應商不及時查看，造成后果由供應商自行承擔。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名稱：滁州市瑯悅物業管理有限公司

地址：滁州市瑯琊區濠河路**號*樓***室

聯系方式：***********

*.采購代理機構信息

名稱：安徽筑信工程咨詢有限公司

地址：滁州市南譙區花園東路***號*樓西***室

聯系方式：***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：胡少將、周工

電話：***********、***********