鳳陽縣中醫院*期暖通工程答疑澄清公告

發布時間：****-**-** **:**信息來源：滁州市公共資源交易平臺電子交易系統

鳳陽縣中醫院*期暖通工程答疑澄清公告

各潛在投標人：

現將對“鳳陽縣中醫院*期暖通工程”（項目編號：************-***）招標文件的答疑澄清內容發布如下：

圖紙清單部分：

*、飾暖施-**圖紙中，第*條第*點：要求空調系統設置單獨的用電能耗計量表，但在工程量清單中未見該工程量，請復核。見附圖*

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答：非暖通工程設備。

*、飾暖施-** 圖紙中，第*條第*點：抗菌模塊復合風管保溫材料為離心玻璃棉，但未描述其厚度要求，請明確。見附圖*

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答：暫按****厚，需滿足熱阻大于*.****.*/*。

*、飾暖施-** 圖紙中，第*條第*點：所有風機及新風進出口到消聲器之間的風管（包括消聲器的變徑管）均須用密度 **-*** 公斤/立方的鋁箔酚醛泡沫板包緊隔聲，隔聲厚度*****；但工程量清單中?未見該項工程量，請明確是否漏項。見附圖*

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答：此部分包含在風管綜合單價中，投標人自行考慮報價。

*、飾暖施-** 圖紙中，第*條第?**?點：本工程空調外機設置導流風罩，風罩采用鍍鋅鋼板制作安裝；但在平面圖和工程量清單均未見該?類風管的圖紙和工程量，請明確是否存在導流風罩。見附圖*

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答：以平面為準，不設置導流風罩。

*、飾暖施-**?圖紙中，第*條第?**?點：風管機規格介紹；缺少型號?****?和?*****?風管機的送回風管規格和下送散流器規格，請明確這?兩種型號風管機的規格與參數。見附圖*

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答：****按****，*****按*****。

*、飾暖施-**/**?圖紙中，第*條第?*?點與新排風平面圖，均為規定消聲器長度，請明確其長度要求。見附圖*

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答：長度按*米。

*、飾暖施-**?圖紙中，排風系統中，部分排風系統設置了風管止回閥，大部分并未設置風管止回閥，請復核并明確，謝謝！見附圖*

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答：按圖紙。

*、飾暖施-**?圖紙，風管機接管平面圖中，下送風風口類似雙層百葉風口，但與圖例說明和風管機規格介紹中不同，請明確平面圖中此類風管機下送風口屬于什么類型風口。見附圖*

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答：雙層百葉送風口。

*、招標圖紙風管式室內機機外靜壓參數有多檔參數，各檔差異較大且靜壓值較高，通常****即可滿足實際使用需求，(設備靜壓越大成本越高噪音越高）且*面出風設備各品牌通常沒有靜壓參數，請招標人明確風管機靜壓參數，并刪除*面出風設備靜壓要求。

答：風管式室內機機外靜壓按圖紙，刪除*面出風設備靜壓要求。

**、招標清單“抗菌模塊復合風管”對其離心玻璃棉保溫材料無密度要求，請招標人明確（密度要求對于改材料的價格及性能影響較大）。

答：按****/** 。

**、招標圖紙中要求系統自帶“遠程控制、日程設定、能耗分析、故障可視、主動式售后服務等功能”實現此要求各品牌需額外增加集中控制器、分戶計費等相關硬件，請問此功能要求的硬件是否在本次招標范圍內？見附圖*

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答：在招標范圍內，投標人在設備中自行考慮報價。

*層橫坐標**-**軸之間，縱坐標*-*之間（換鞋間）有*臺風管式室內機未標注型號且清單無此臺設備，請招標人明確該室內機型號及此臺設備是否在本次招標范圍內。見附圖**

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答：為****。

**、制冷量為**.***的*面出風式室內機清單數量為**臺，圖紙上該型號的室內機（圖紙型號*****）數量為**臺，另有*臺型號為*******的室內機（圖紙中機組形式為風管式）未在清單中列出，請問清單是否將型號為*******的*臺風管式室內機算入了制冷量為**.***的*面出風式室內機中？見附圖**

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答：以清單為準。

**、本項目帶冷源新風機清單序號**~*** 是否需與多聯機空調同*品牌？

答：本項目帶冷源新風機需與多聯機空調同*品牌，若投標人不滿足此要求，不影響其投標有效性。

**、序號***~*** 全熱交換器是否有品牌要求？

答：推薦品牌美的、格力、海爾。

**、清單中新風量為*******的新風機數量為**臺，圖紙上顯示該**臺新風機的新風量為*******，請招標人明確該**臺新風機的新風量以哪個為準？見附圖**

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答：新風機的新風量按*******。

**、清單序號***項、***項均為制冷量為****的室外機，共計*臺，圖紙中該型號的室外機僅有*臺，請招標人核實該型號室外機的具體數量。見附圖**

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答：以清單為準。

**、清單制冷量為****（****）的室外機數量為*臺，圖紙中該制冷量的室外機數量為*臺，編號及名稱分別為**放射科（僅**）***-**-**-**、變配電室空調室外機，請招標人核實該規格室外機的具體數量。見附圖**

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答：以清單為準。

**、圖紙新風量為*******的新風機室內機數量為**臺，對應的室外機有*臺室外機功率為**.****，*臺功率為*.***，通常該冷量室外機功率為****左右，請問該臺功率為*.***的室外機是否標注錯誤，請招標人核實。

答：*.***改為**.****。

**、圖紙及設備參數表中均未體現風管式室內機的風管尺寸及送回風口尺寸，請招標人明確。

答：見施工說明。

**、清單序號***項：等離子靜電殺菌消毒電子凈化設備為風口型，均為風管機使用，與圖紙風管式室內機送風口數量不*致，請招標人核實。見附圖**

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答：以清單為準。

**、清單中混流排風機、防爆風機、邊墻風機（防爆）、邊墻風機與圖紙數量不*致，請招標人核實。

答：復核無誤，以清單為準。

**、清單中序號**項厚度為*.***的排風管與圖紙統計數量相差大約****?*，請招標人核實。

答：復核無誤，以清單為準。

**、招標清單中空調設備參數為某*品牌設計，市面上各主流品牌參數有略微差異，建議制冷量制熱量參數允許負偏離*%以內或正偏離并滿足使用需求即可，功率不做要求。

答：允許負偏離*%以內或正偏離，功率不做要求。

招標文件評標辦法部分：

問題*：招標文件“投標人的售后服務人員具備特種作業操作證（制冷與空調作業），且人數≥**人的，得*分；*≤人數＜**人的，得*分；人數＜*人的,得*分，本項滿分*分”。我單位認為：（*）證書工種范圍設置過窄，排斥合理競爭。中央空調系統供貨與安裝涉及焊接、電氣安裝、高處作業、設備調試、管路維修等多工種協作，但本條款僅限定“制冷與空調作業”單*工種證書。本項目招標范圍包含空調設備安裝（涉及高處作業、焊接）、電氣接線（涉及電工操作）、系統調試（涉及綜合技能），但評分標準卻僅認可單*工種證書，脫離項目實際技術需求，排斥持有焊工證、電工證、高處作業證等必備資質的專業服務團隊。（*）證書發證機構限定違規，排除法定有效資質。我國現行有效的制冷類職業資質包含兩類：*類：應急管理部門頒發的《特種作業操作證（制冷與空調作業）》（側重安全操作）；*類：人社部門頒發的《制冷空調系統安裝維修工》職業資格證書（側重技術能力）。招標文件以僅限通過應急管理部平臺查詢的*類證書作為加分項，直接否定人社部門依法核發的*類證書效力。人社部門頒發的職業資格證書屬國家法定資質，招標人無權通過招標文件否定其法律效力。建議修改為：“投標人的售后服務人員具備特種作業操作證（制冷與空調作業、焊接作業、高處作業、電工作業中任意*種或多種特種作業操作證，或人社部門頒發的制冷空調系統安裝維修工職業資格證書），且人數&**;**人的，得*分；*&**;人數&**;**人的，得*分；人數&**;*人的，得*分，本項滿分*分。注：須同時提供①應急管理部特種作業操作證查詢平臺(*****://**.***.***.**/*******)或人社部職業技能等級證書全國聯網查詢系統(****://****.****.***.**）的證書查詢結果；②養老保險證明材料同項目經理要求，*者缺*不可。”

答：根據國家安全生產監督管理總局令（第**號）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，制冷與空調作業指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業，特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，方可上崗作業。即，特種作業操作證（制冷與空調作業）為從事大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的準入類條款，故未設置職業資格證書。

充足的售后服務人員也可側面反應出企業的綜合實力，也能更好的為項目履約保駕護航，此條評分辦法僅為企業實力的體現，并未要求投標人為本項目提供**人以上的售后服務人員，本條不予修改，執行原招標文件要求。

問題*：本項目為多聯機中央空調系統，多聯機設備占總價的**%以上，設備質量對項目總體質量影響更大。建議業績證明材料②修改為證明材料（與合同對應的增值稅專用發票，發票總金額不低于***萬）。

答：本條不予修改，執行原招標文件要求。

問題*：根據本項目實際情況，項目正常運行時最多需要*-*個專業售后服務人員，而且項目實際售后服務過程中不僅需要制冷與空調作業工，還需要其他特種作業工。建議修改為：投標人的售后服務人員每具有*個政府相關部門頒發的下列證書之*的得 *分：制冷與空調作業證（或制冷證）、焊接與熱切割作業證；電工作業證；高空（處）作業證，以上證書全部具有得*分，少*種證書扣*分，本項滿分 * 分。

答：同問題*答復。

問題*：暖通相關專業均屬于機電專業，而且中央空調安裝過程中不可避免的會牽扯到設備、強電、弱電等專業，另外，暖通專業建造師也是機電專業。本項目僅僅要求項目經理具有暖通相關專業（暖通相關專業指職稱證書專業須含“暖通”或“空調”任*字樣），具有*定的局限性。建議修改為：擬委任的項目經理具有機電相關專業高級及以上技術職稱證書的，得*分；具有機電相關專業中級技術職稱證書的，得*分；本項滿分*分。

答：項目經理作為項目總負責人，是項目的唯*管理者。*個優秀且專業的項目經理是項目實施質量、進度、安全的基礎與保障，故本項目項目經理設置與項目需求所匹配的暖通相關專業高級及以上職稱，本條不予修改，執行原招標文件要求。

問題*：本工程為暖通工程招標項目，招標攔標最高限價為********.**元，招標文件規定招標范圍為空調、新風、排風等系統（潔凈區域除外）設備的供貨、包裝運輸、裝卸、安裝、調試、技術服務、人員培訓、驗收、質保期內的保修及維保、售后服務等（本項目涉及到的所有設備及儀器儀表的檢驗檢測、單機調試、系統聯機調試等均在本次招標范圍內），招標范圍內不是全部為多聯機空調設備的采購及安裝，還有新風和排風系統等采購及安裝，而招標文件內要求投標人所投品牌業績為****萬多聯機空調業績，除去新風和排風系統等采購及安裝，空調設備的采購及安裝攔標限價并沒有****萬，空調設備采購及安裝合同金額****萬業績是否要求過高，請招標人予以核實。

答：為擴大潛在投標人范圍，保證項目充分競爭，本項目業績金額調整為****萬元，具體詳見答疑澄清文件。

問題*：招標文件資格審查要求建筑機電安裝工程專業承包*級資質，本項目中標價應該為****萬元以下，建筑機電安裝工程專業承包*級資質完全滿足招標人要求及項目要求，建議招標人將此項調整為具備建筑機電安裝工程專業承包*級資質，吸引更多投標人競標。

答：本項目合同估算價****萬元，最高投標限價********.**元，根據《建筑業企業資質標準》，建筑機電安裝工程專業承包*級資質可承擔單項合同額****萬元以下的各類建筑工程項目的設備、線路、管道的安裝。故本項目須設置建筑機電安裝工程專業承包*級資質，本條不予修改，執行原招標文件要求。

問題*：招標文件要求所投多聯機空調產品最高全年性能系數 ***值≥*.*，目前市面上僅國產空調品牌能滿足該要求，合資品牌基本不滿足，此項要求存在傾向性及排他性，且國家*級能效標準***的***值為*.*,建議招標人調整為：最高全年性能系數***值≥*.*的，得*分，其余不得分。

答：大金、日立、格力、美的、海爾、海信、約克等主流品牌均滿足此條款要求，本條不予修改，執行原招標文件要求。

問題*：本投標人具有*星級及以上售后服務體系完善程度認證證書或**星級及以上售后服務持續改進能力評價證書或**星級及以上服務能力持續有效驗證證書，得 * 分，具有*星級及以上售后服務體系完善程度認證證書的得 * 分，不滿足不得分。本項滿分 * 分。請明確此條款，設備廠家提供售后服務體系證書是否具體等同投標人？

答：本項目要求投標人進行售后服務工作，故設備廠家提供售后服務體系證書不等同于投標人。

問題*：本項業績通過多項組合篩選導致安徽省內滿足該要求的公司只有*家，連省屬國有建工企業都無*家滿足，業績要求過于苛刻，具體見以下說明。

說明：（*）招標文件***要求“室內機、室外機、壓縮機、變頻器基板、主控板為同*品牌，*** 值≥*.* ”市場上同時滿足該要求的多聯機品牌為：大金、日立、格力、美的、海爾。又因“大金”設備價格較高可能超出招標控制價，且招標文件**又要求“同*品牌同*型號的貨物，只允許*家投標人參加投標”綜上所述導致全國只有*個空調品牌，對應*個投標人。

（*）文中業績要求“甲方、設計、監理、合同乙方蓋章”，此項限制了投標人合同的簽訂主體必須為與建設單位直接簽訂。近*年（招標文件恰恰要求****年*月*日至今）市場上很多項目已把空調專業放入總承包項目中招標，空調分包單位與總包單位簽訂合同，但竣工驗收報告并不會體現空調施工單位，如采用總承包項目業績其合同中涵蓋內容較多，通常無法自證“**** 萬元的所投品牌多聯機中央空調供貨及安裝內容”的要求。

（*）本項目為普通醫院舒適類空調供貨及安裝無特殊工藝，市面上多聯機安裝工藝已經很成熟，各品牌之間安裝工藝無差別，并且暖通安裝公司非產品制造商，都以經銷商形式代理經營多個空調品牌，對投標人要求所投品牌業績無實質性目的，僅為排他，兩個業績均要求所投品牌業績明顯不合理。如招標人認為投標人需有過同品牌空調的供貨安裝業績才能證明投標人具有相關經驗，我司認為要求*個****萬同品牌多聯機業績即可證明，另*個業績可不做同品牌要求。

（*）文中要求近*年****萬多聯機業績，并提供驗收證明材料，多聯機***供貨安裝項目通常合同金額較小，滿足****萬元的多聯機招標項目少之又少，即便有該金額的項目也會存在完工所需工期較長，多數項目有未完工的情況，此處要求年限過于苛刻。

綜上所述：通過以上*點組合篩選導致安徽省內滿足該要求的專業公司只有*家，省屬國有建工企業無*家滿足，以上要求過于苛刻僅為某公司量身定制，具有明顯排他性，建議適當放寬要求遵循公平公正原則，確保各投標人之間良好競爭，具體修改建議可采用以下任意*種。建議修改內容可采用以下任意*種：（*）刪除業績中“所投品牌”要求或僅*個業績要求“所投品牌”另*個業績不做“所投品牌”要求僅多聯機業績即可。（*）適當放寬業績年限要求更改為近*年（****年*月*日至今）。

答：（*）貴單位提問已指出*家及以上品牌滿足招標文件要求，符合相關法律法規要求；且“同*品牌同*型號的貨物，只允許*家投標人參加投標”為《工程建設項目貨物招投標辦法（*部委**號令）》規定，且該要求并未排除同*品牌不同型號的情形，貴單位理解有誤有誤；“大金”品牌價格過高可能超過控制價為貴單位主觀臆想。

（*）本項目業績要求并未限制投標人合同的簽訂主體必須為建設單位，驗收證明材料需體現合同甲方、設計、監理、合同乙方（即本項目投標人）單位蓋章，貴單位理解有誤。

（*）設置所投品牌業績才能反應出供應商代理某品牌的技術實力，本項目經公管局組織專家會商同意后設置*個企業業績。且本項目面向全國公開招標，滿足家數遠不止*家，滿足法律法規相關規定。

（*）為擴大潛在投標人范圍，保證項目充分競爭，本項目業績金額調整為****萬元，具體詳見答疑澄清文件。

問題**：招標文件****技術要求是否需要提供相關承諾或證明資料？

答：無需提供。

問題**：招標文件**頁資信標評審業績要求自****年*月*日至投標截止時間不低于 **** 萬元的所投品牌多聯機中央空調供貨及安裝業績，經過我司市場調查，全國僅個別代理國產品牌的經銷商滿足該要求，招標人此條款存在傾向性及排他性！且經我司核查工程量最高限價，多聯機氟系統設備及安裝部分控制價大概約為****萬元，其余為通風及強電系統，卻要求****萬元的業績，顯然不合理。建議調整為業績指標****萬。

答：同問題*答復。

問題**：業績主要考察的是投標人的履約能力，設置必須為投標人具有所投品牌的業績，潛在排斥具備該項目規模的履約能力的具備其他品牌業績的優秀投標人。*方面，市場上大部分投標人的業績都是根據項目性質而定中央空調設備品牌，不管最終品牌如何，只要完成項目驗收，就可證明該企業的履約能力，且大部分的所投品牌業績均集中在所投品牌的*級代理商。另*方面，縱觀整個滁州市依法入場的暖通工程招標項目，近*年內無*在投標人業績考察中設置“投標人必須具有所投品牌業績”，如此設置違反相關招投標法規，具有潛在指定某*投標人某*品牌的嫌疑。建議降低業績金額要求。

答：同問題*答復。

問題**：多聯機是具有眾多專業技術的中央空調產品，壓縮機是最重要的核心部件，之外還有大大小小幾百個*部件，都至關重要，任何制造商都不可能做到所有的*部件全是自主品牌，每個品牌都是根據自身企業情況而定，不管是不是同品牌，最終都不會影響設備的產品質量及售后服務，難道同品牌的就代表的質量好？部分制造商使用其他更好品牌變頻器基板和主控板反而被排斥。相比于“變頻器基板、主控板”，室內外電機、*通閥、電子膨脹閥、蒸發器、油分等同等重要，而卻單獨用“變頻器基板、主控板”設置同品牌。建議修改為“室內機、室外機、壓縮機為同*品牌”。

答：“室內機、室外機、壓縮機、變頻器基板、主控板”為更重要核心部件，大金、日立、美的、海爾、*菱電機、約克等主流品牌均滿足此要求，本條不予修改，執行原招標文件要求。

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本項目招標文件獲取截止時間、投標文件遞交的截止時間、開標時間均延期至****年*月**日*時**分，具體詳見答疑澄清文件。

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本次答疑澄清公告是招標文件的組成部分，與招標文件具有相同的法律效力。答疑澄清公告與招標文件不*致的，以最新的答疑澄清公告為準。

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招標人名稱：鳳陽縣中醫院

地址：鳳陽縣府城鎮文昌街**號

聯系人：尹主任

聯系方式：***********

招標代理機構名稱：安徽省明中都工程咨詢有限公司

地址：安徽省滁州市鳳陽縣府城鎮鳳凰路西側

聯系人：卜旭東、陳金堯

聯系方式：***********、***********

時間：****年*月**日

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