福州市普通公路交通基礎設施數字化轉型升級設計施工總承包-變更公告

發布時間：****-**-** **:**信息來源：福州市公共資源交易服務中心

福州市普通公路交通基礎設施數字化轉型升級設計施工總承包

補充通知及答疑（補遺書*號）

招標編號：********************

各投標人：

現就本項目已發布的招標公告及招標文件做出以下澄清、修改及補充：

*、答疑

問題*、招標文件第*章 投標文件格式中（*）擬委任的項目總負責人、設計負責人、施工負責人、施工技術負責人、軟件負責人資歷表后附相關證明材料 問：是否應該按照招標文件第*章“招標公告”第 *.* 項及第*章“投標人須知”第*.*.* 項的要求在本表后附相關證明材料。

答：是。

問題*、招標文件第*章 投標文件格式中（*）投標人的信譽情況 問：是否應該按照招標文件第*章“投標人須知”*.*.*項的要求在本表后附相關證明材料

答：招標文件第*章 投標文件格式中（*）投標人的信譽情況中，“注”的第*條修改為：投標人應根......第 *.*.* 項的要求在本表后附相關證明材料。

問題*、招標文件第*章 投標文件格式中*、近年完成的類似項目情況表要求****年**月**日至投標截止時間止的項目業績，項目業績要求提供交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”或“福建省交通公路水運建設與運輸市場信用信息管理系統（信用交通·福建）”等政府部門相關平臺系統查詢的截圖。若無法提供截圖的，需提供施工招標公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）、中標結果公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）、中標通知書掃描件，直接委托項目須提供任務書或會議紀要等材料；招投標項目或直接委托項目須同時提供合同書掃描件（提供合同協議書首頁、工程范圍和服務內容頁、合同雙方的簽署蓋章頁及能體現主要人員名稱頁即可）、交工驗收（或驗收）資料的掃描件（設計項目須提供設計批復或審查會議紀要或設計評審合格意見）、合同期內任*階段的支付憑證或發票掃描件。若合同協議書無法體現主要人員相關信息的，可提供業主相關證明材料。 問：本項目業績要求時間自****年*月*日起計算，項目時間跨度較長，接近*年，許多交易平臺查詢招標公告和中標結果公告網頁和查詢路徑已失效，無法提供網頁截圖及查詢路徑。招標文件要求提供的其他業績證明材料足以證明業績的真實性。是否可以不提供“施工招標公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）、中標結果公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）”？

答：須按招標文件***“注”要求提供相關證明材料。

問題*、項目總負責人的業績要求****年**月**日至投標截止時間止作為項目總負責人完成過*項合同金額****萬元及以上的公路工程項目設計施工總承包業績或*項合同金額****萬元及以上信息化(或數字化)項目建設業績 問：信息化(或數字化)項目只有項目負責人（項目經理），無項目總負責人。若提供的項目業績是信息化(或數字化)項目建設業績，是否可以提供“作為項目負責人完成過*項合同金額****萬元及以上信息化(或數字化)項目建設業績”即可？

答：信息化(或數字化)項目的項目負責人（項目經理）業績可以作為項目總負責人的業績。

問題*、招標文件評標辦法中約定“項目總負責人自****年**月**日至投標截止時間止作為項目總負責人完成過*項合同金額****萬元及以上的公路工程項目設計施工總承包業績或*項合同金額****萬元及以上信息化(或數字化)項目建設的得*分。”

請問：因全國公路建設市場監督管理系統中的業績備案模塊無“項目總負責人”職務，項目建設管理最高職務為項目經理，是否在此平臺備案的項目經理即對應本項目要求的項目總負責人。

答：提供作為項目總負責人或項目負責人（項目經理）完成過符合招標文件要求的業績。

問題*、招標文件評標辦法中約定“項目總負責人自****年**月**日至投標截止時間止作為項目總負責人完成過*項合同金額****萬元及以上的公路工程項目設計施工總承包業績或*項合同金額****萬元及以上信息化(或數字化)項目建設的得*分。”

請問：我公司****年**月**日之后交工并且合同金額超過****萬元的高速公路收費系統、通信系統、監控系統業績，其中建設內容包含“***干線傳輸設備*套、接入網***設備*套、接入網***設備*套、語音交換系統*套、入口混合車道*條、出口混合車道*條、***車道*條、入口超限治理車道*條、分中心及收費站設備、收費閉路電視設備、報警設備、****套、軟件……”等信息化工程內容的工程業績，與本項目工程所實施的內容是相類似的，是否為可認定為“信息化(或數字化)項目建設”業績？

答：投標人應提供充分的證明材料，證明提供的業績符合招標文件要求，具體由評標委員會進行評審。信息化(或數字化)項目分類詳見本補遺書“*、”。

問題*、招標文件評標辦法中約定“項目總負責人自****年**月**日至投標截止時間止作為項目總負責人完成過*項合同金額****萬元及以上的公路工程項目設計施工總承包業績或*項合同金額****萬元及以上信息化(或數字化)項目建設的得*分。”

請問：我公司****年**月**日之后交工并且合同金額超過****萬元的高速公路收費系統、通信系統、監控系統業績，其中建設內容包含“監控（分）分中心系統軟件（*套軟件），閉路電視監視系統（***萬像素網絡球機*套），可變信息標志（*型可變信息標志*套）……”等信息化工程內容的工程業績，與本項目工程所實施的內容是相類似的，是否為可認定為“信息化(或數字化)項目建設”業績？

答：投標人應提供充分的證明材料，證明提供的業績符合招標文件要求，具體由評標委員會進行評審。信息化(或數字化)項目分類詳見本補遺書“*、”。

問題*、招標文件評標辦法中約定“*.投標人（或聯合體成員方）自****年**月**日至投標截止時間止完成過*項公路大橋或特大橋健康監測系統施工、*項公路隧道智能化施工、*項公路智慧服務區施工、*項交通監控設施施工、*項公路交通量觀測站（或交通量調查站或交調站）施工*種業績中任意兩種業績得*.*分，完成過以上*種業績中任意*種業績得*分。本項滿分*分。”

請問：我公司****年**月**日之后交工并且合同金額超過****萬元的高速公路監控、收費、通信系統業績，其中建設內容包含“隧道機電設施分部工程：閉路電視監視系統，隧道視頻交通事件檢測系統，緊急電話與有線廣播系統，環境檢測設備，手動火災報警系統，自動火災報警系統，電光標志，可變信息標志，本地控制器，隧道管理站設備及軟件……”等公路隧道智能化施工內容的工程業績，是否為可認定為“公路隧道智能化施工”業績？

答：投標人應提供充分的證明材料，證明提供的業績符合招標文件要求，具體由評標委員會進行評審。投標人提供的業績內容要與初步設計相關內容類似，相關業績說明詳見本補遺書“*、”。

問題*、招標文件評標辦法中約定“*.投標人（或聯合體成員方）自****年**月**日至投標截止時間止完成過*項公路大橋或特大橋健康監測系統施工、*項公路隧道智能化施工、*項公路智慧服務區施工、*項交通監控設施施工、*項公路交通量觀測站（或交通量調查站或交調站）施工*種業績中任意兩種業績得*.*分，完成過以上*種業績中任意*種業績得*分。本項滿分*分。”

請問：我公司****年**月**日之后交工并且合同金額超過****萬元的高速公路機電工程施工業績，其中建設內容包含“監控系統：監控分中心*處，服務區廣場遙控攝像機*處，*****視頻磁盤陣列*套，長距多目標檢測雷達檢測器**套，邊緣計算服務器**套，道路氣象環境監測設備**套，雨棚可變信息標志*套，服務區信息顯示屏*套，服務區安防系統*套，道路廣播服務器*套，監控廣播調度控制臺*套，監控廣播終端*套……”等公路智慧服務區施工內容的工程業績，是否為可認定為“公路智慧服務區施工”業績？

答：投標人應提供充分的證明材料，證明提供的業績符合招標文件要求，具體由評標委員會進行評審。投標人提供的業績內容要與初步設計相關內容類似，相關業績說明詳見本補遺書“*、”。

問題**、我方在仔細閱讀招標項目：福州市普通公路交通基礎設施數字化轉型升級設計施工總承包(********************)招標文件后，對其中部分內容存在疑問，為確保能夠準確理解招標文件的要求，現提出以下疑問，懇請予以解答和考慮。 招標文件《第*章 招標公告》*.投標人資格要求中：“*.*獨立投標人或投標聯合體須同時具備滿足本項目的設計和施工資質，且至少有*項資質滿足本項目的公路設計資質或公路施工資質”——根據此要求，若聯合體投標人，牽頭方具備通信工程施工總承包*級資質和施工企業安全生產許可證，成員方具備公路設計資質，則滿足投標人資格要求中第*.*條款。 招標文件《第*章 投標人須知》：“*.*.* 投標人在投標文件中填報的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應與其在交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”上填報并發布的相關信息*致。投標人應根據本單位實際情況及時完成相關信息的申報、錄入和動態更新，并對相關信息的真實性、完整性和準確性負責。” 第*章*.*.*條款要求指投標文件中填報的所有單位信息、資質、人員等信息，需在“公路建設市場信用信息管理系統”能查詢核驗。但若聯合體牽頭方無公路資質，則無法在該系統上注冊、申報，該情況是否只查驗具備公路資質的聯合體單位？還是本項目要求聯合體牽頭方、成員方都需要是在“公路建設市場信用信息管理系統”上有注冊申報的企業？

答：投標人或聯合體成員企業資質應與在“全國公路建設市場監督管理系統”或“全國建筑市場監管公共服務平臺(*庫*平臺)”或“工信部電信業務市場綜合管理信息系統”發布的相關信息*致。

問題**、*.投標人（或聯合體成員方）自****年**月**日至投標截止時間止完成*項投資規模不低于***萬元的綜合業務類管理平臺（或系統）設計業績得*.*分，增加*項投資規模不低于***萬元的交通行業綜合業務類管理平臺（或系統）設計業績加*.*分。本項滿分*分。

問題*：綜合業務類管理平臺的定義，是否屬于定制開發的軟件平臺（系統）即可。

問題*：部分業績名稱為技術服務合同，合同內容包括勘察設計、應用系統開發、設備采購等，是否可認定為設計業績。

答：“問題*”答復：綜合業務類管理平臺指按業主需求定制開發的軟件平臺，具有清晰的分層體系，具有技術性平臺底座以及不少于*個核心業務模塊的數字化平臺。

“問題*”答復：合同內容應符合招標文件要求。

問題**、投標人（或聯合體成員方）自****年**月**日至投標截止時間止完成過*項公路大橋或特大橋健康監測系統設計、*項公路隧道智能化設計、*項公路智慧服務區設計*種業績中任意*種業績得*.*分，完成過以上*種業績中任意兩種業績得*分。本項滿分*分。

（*）問題*：隧道、服務區未明確體現“智能化、智慧”具體文字，但建設內容為隧道、服務區的相關設備（系統），是否符合要求

（*）問題*：橋梁類項目大多為橋梁健康監測設計與實施項目，非單*設計項目，是否符合要求

答：“問題*”答復：同問題*的答復。

“問題*”答復：應提供相關材料證明設計部分的工作內容是投標人完成的。

問題**、投標人提供本項目無信號燈平交路口建設、智慧服務區、繁忙路段輕量化通行能力提升、示范通道與高速公路互聯互通建設、智慧隧道建設、橋梁監控監測能力提升、高邊坡監控監測能力提升、應急指揮調度平臺升級、監控監視設備功能提升、交調站增設等 ** 項任務的建設方案，包括但不限于：

*.項目所在區域當前現狀、存在問題與需求分析；

*.應用系統技術方案；

*.關鍵技術及建設方案。

*.項目關鍵設備選用品牌及參數。

投標人提供的技術方案滿足本項目基本要求的得基本分 *.** 分，以上*項基

本內容缺項的均不得分；方案內容完整、詳細、邏輯性強、設備性能優的在基本分的基礎上，由評委在 *～*.** 分之間酌情加分，本項滿分 * 分。未提供的不得分。

問題*：招標文件及施工圖設計文件未體現“關鍵設備”，請明確關鍵設備的范圍；另外針對關鍵設備，是否需要提供其他材料。

答：根據初步設計文件、發包人要求，關鍵設備詳見本補遺書“*、”。

問題**、*.項目業績如無法在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”或“福建省交通公路水運建設與運輸市場信用信息管理系統（信用交通·福建）”等政府部門相關平臺系統查詢的，招投標項目須提供施工招標公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）、中標結果公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）、中標通知書掃描件，直接委托項目須提供任務書或會議紀要等材料；招投標項目或直接委托項目須同時提供合同書掃描件（提供合同協議書首頁、工程范圍和服務內容頁、合同雙方的簽署蓋章頁及能體現主要人員名稱頁即可）、交工驗收（或驗收）資料的掃描件（設計項目須提供設計批復或審查會議紀要或設計評審合格意見）、合同期內任*階段的支付憑證或發票掃描件。若合同協議書無法體現主要人員相關信息的，可提供業主相關證明材料

*.項目施工業績以交工驗收（或驗收）之日為準，設計業績時間以設計批復或審查會議時間為準。

問題*：合同協議書無法體現主要人員相關信息，在中標通知書中體現是否可以

問題*：上述部分業績為設計實施業績，非單獨的設計業績，因此并無設計批復或審查會議紀要或設計評審合格意見，是否可以只提供合同協議。

問題*：因無設計批復或審查會議，是否可以以合同簽訂時間為準。

問題*：直接委托項目，需要提供的任務書或會議紀要的具體形式

答：以上問題按招標文件執行。

問題**、*.承包人在本項目使用的設備應是市場主流產品，設備選型及匹配度驗證應報發包人組織第*方機構檢測或組織專家評審后確定品牌和參數。本項目中同*類型的設備中標人原則上應選用同*品牌。

*.質量保證：設備制造商應具有完善的質量保證體系，提供設備的質量合格證明文件、檢測報告等。設備在正常使用條件下，質保期不少于 * 年，質保期內出現質量問題，產品維修或更換費用由承包人承擔。

問題*：質量合格證明文件是否為出廠階段的材料

問題*：質量合格證明文件、檢測報告提供的時間，投保階段還是中標后提供；

問題*：設備選型及匹配度驗證應報發包人組織第*方機構檢測或組織專家評審后確定品牌和參數，后面是否可能會更換品牌和型號

答：以上問題在實施階段按施工圖設計文件要求和相關規定執行。

問題**、招標文件描述內容：（*）**-**頁，“②銀行保函形式：將銀行保函......選人資格。”

（*）***頁，“*.* 投標保證金*.*.* 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額和第*章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證......招標人。”

疑問：

（*）招標文件中提供了銀行保函格式，但各家銀行保函格式有差異，請問是否要嚴格按照格式開局保函，還是關鍵信息能體現完整即可。

（*） **-**頁描述“本項目允許使用銀行保函，在開標前無需提交紙質銀行保函原件，中標候選人在中標候選人公示期間應將銀行保函原件提交給招標人”；***頁中描述“銀行保函掃描件應加密至電子投標文件內，原件應在遞交投標文件截止時間之前單獨密封遞交給招標人”。關于銀行保函遞交前后描述有不*致，請予以明確。

答：“疑問*”答復：投標人不得對保函的實質性內容進行修改。

“疑問*”答復：招標文件**-*頁*.*.* ②銀行保函形式修改為：“②銀行保函形式：將銀行保函......本項目允許使用銀行保函，投標人應在投標截止時間前將銀行保函原件遞交給招人。未在規定的時間內遞交的，按資格審查不合格處理”。招標文件若有與之不同之處以此為準。

問題**、招標文件描述內容：***頁，“投標人提供本項目無......目關鍵設備選用品牌及參數。”****頁，“*、主要設備補充要......型的設備中標人原則上應選用同*品牌。”

疑問：

（*）評分項要求提供“項目關鍵設備選用品牌及參數”，項目未具體施工圖設計是否要先訂品牌參數？如需提前確定，關鍵設備是指哪些設備為關鍵設備需提供品牌及參數，請予以明確。

（*）如要標前選型，其中組織第*方機構檢測或組織專家評審后確認品牌和參數，是在中標后供貨前，再組織第*方機構檢測或組織專家對投標設備進行檢測或評審？還是投標前就需要讓發包人組織第*方機構檢測或組織專家評審。

答：“疑問*”答復：同問題**的答復。

“疑問*”答復：中標后供貨前。

問題**、招標文件描述內容：（*）***頁“*.項目業績如無法......業主相關證明材料。”

疑問：

（*）設計合同無法體現設計項目投資規模的，提供設計批復或設計預算或業主證明或施工招標等相關環節有能證明相關內容的證明材料即可。合同范圍較大，是否能體現業績要求的相關內容并符合相關金額要求即可。

（*）施工、總包合同施工內容較多，是否能體現業績要求的相關平臺或施工內容并符合相關金額要求即可。

（*）施工完成證明文件各地標準不統*，除“交工驗收（或驗收）資料”外，多方簽字確認的驗收報告、驗收會議紀要、交付驗收證書等有具體體現“驗收合格或通過驗收或通過交工驗收”等確認驗收合格的證明文件是否滿足。

答：“疑問*、疑問*、疑問*”答復：按招標文件執行。

問題**、招標文件描述內容：（*）***頁，“*、運維服務范圍，福州......電及配套軟件升級維護等）。”

疑問：

（*）運維服務范圍提到的“包含綜合管理平臺原有軟硬件”，請問原綜合管理平臺的軟件功能（軟件平臺具體名稱、具體功能、開發語言、數據庫管理系統等）、具體涉及到的硬件設備情況（包括類型、品牌、數量、購買年限、設備安裝部署位置等）。

答：現有福州公路綜合管理平臺基于****語言開發，已建成總線、統*認證等基礎平臺與路網值守、應急、養護、橋梁監測、基礎數據等業務模塊。本項目綜合管理平臺（應急指揮智能調度平臺）是在現有福州公路綜合管理平臺基礎架構基礎上，根據本項目建設內容擴充業務模塊，按《福建省普通公路基礎設施數字化轉型升級項目建設技術指南》改造路網值守模塊、重建應急模塊，升級后的綜合管理平臺軟件需要整體運維。現有安裝在全市范圍內各縣公路中心、班站養護車輛上的***臺車載視頻終端設備（華寶****,****年安裝）需要后期運維。

問題**、招標文件描述內容：（*）****頁，“中標人應配備必要的運維工具和設備，包括但不限于故障診斷工具、網絡測試設備、數據備份設備、硬件維修工具、應急發電設備等”

疑問：

（*）針對數據備份設備，請明確該設備具體的要求，如需中標人額外準備備份*體機還是簡單的存儲介質即可。

答：中標人應根據項目實施情況，對現有備份*體機進行升級或重新購置以滿足運維需求。

問題**、招標文件描述內容：（*）****頁，根據“發包人要求”中“*、技術要求”中提到福州市公路局有“福州市公路事業發展中心綜合管理平臺”、“福建公路視頻綜合管理平臺”、 “路網管理與應急處置平臺”、“橋梁健康監測系統”等已建成平臺于新建平臺的綜合。

疑問：

（*）招標文件中也要求本項目需要將上述系統整合到本項目建設的福州市公路事業發展中心綜合管理平臺(應急指揮智能調度平臺)中，作為相應業務系統的功能模塊。需確認本次整合是否僅僅將原來的平臺業務頁面整合到新系統中，實現統*的權限管理單點登錄；還是需要進行代碼級整合（如數據庫的統*管理、開發語言的統*、頁面呈現的風格及色系的統*等）。若是進行代碼級整合，請確認中標后，中標單位是否能夠獲取原業務系統的源代碼，以方便中標單位進行業務系統的整合。

（*）請明確該福建公路視頻綜合管理平臺具體是哪*個廠家的管理平臺或者是第*方平臺。

答：“疑問*”答復：綜合管理平臺的目的是整合福州公路的業務，不允許簡單的鏈接或單點登錄，中標人應在施工圖設計階段提供福州市公路事業發展中心綜合管理平臺(應急指揮智能調度平臺)整合設計并通過評審，達到綜合管理的要求。

“疑問*”答復：“福建公路視頻綜合管理平臺”、“路網管理與應急處置平臺”需要結合福州公路個性化需求以及《福建省普通公路基礎設施數字化轉型升級項目建設技術指南》進行升級改造，滿足省級調度要求和市域范圍內路網運行監測與管理要求。

問題**、招標文件中未明確本項目安全等級保護要求，請明確本項目的安全等級保護的要求。

答：本項目安全等級保護要求詳見本項目初步設計文件。

問題**、設計單位項目業績與施工無直接關系，設計單位項目業績證明材料中是否無需提供“施工招標公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）”？

答：需要提供招標公告（需提供網頁截圖并注明查詢路徑）。

問題**、****年新簽訂的合同未到支付節點，合同期內任*階段支付憑證或發票掃描件無法提供，請問****年新簽訂的合同是否無需提供支付憑證或發票？請明確！

答：按招標文件執行。

問題**、中標結果公告網站查詢由于時效無法查詢，是否只提供中標通知書即可？

答：須按招標文件***“注”要求提供相關證明材料。

問題**、投標文件格式，（*）投標人的信譽情況，注：*.投標人應根據招標文件第*章“投標人須知”第 *.*.* 項的要求在本表后附相關證明材料。該部分內容是否應在“*、近年完成的類似項目情況表”中提供？

答：詳問題*的答復。

*、

（*）信息化(或數字化)項目分類按《福州市人民政府關于印發福州市政府投資信息化項目管理辦法的通知》(榕政綜[****]***號）“*福州市政府投資信息化項目的分類說明”。企業或社會投資的信息化項目參照*確認。（注：“*福州市政府投資信息化項目的分類說明”詳本項目補充通知及答疑（補遺書*號））

（*）根據本項目初步設計文件，對招標文件中相關業績說明如下：

*、公路大橋或特大橋健康監測系統建設內容：包含自動化監測子系統（含各類型監測傳感器、數據采集設備、數據傳輸設備、供電系統、防護系統等）、結構安全報警綜合評估子系統、數據存儲與管理子系統、用戶界面子系統等。

*、公路隧道智能化建設內容

智慧隧道建設功能包括：隧道數字孿生、智能態勢感知、狀態分析與預警、信息服務、重點車輛識別跟蹤、智能聯動控制、應急指揮智能調度等。智慧隧道建設包括現場智能感知系統、火災自動報警系統、通風控制系統、照明控制系統、消防自動控制系統、交通監控系統、緊急電話與有線廣播系統、傳輸鏈路、計算機網絡以及智慧隧道管控系統。根據現場各種感知設備、信息發布設備等，通過綜合化、協同化的管控平臺實現交通態勢實時感知、主動安全預警、設備聯網聯控等多種功能。

*、公路智慧服務區建設內容：包括車輛進出管理、停車管理、信息發布、視頻監控、充電樁建設、智慧服務區管理系統、機房附屬設施等。

*、交通監控設施建設內容：建設路側智能感知設施，可以實時監測、分析重點路段交通事件、擁堵情況等，實現對交通的主動管控，優化出行路網規劃、交通量誘導分流、提高通行能力，包括平交口智能預警系統在路側布設智能預警單元（含雷達、視頻、警示燈、***顯示屏、音柱等設備）、高清遙控攝像機、道路安全預警設備、交通狀態監測點、氣象檢測器、路面狀態檢測儀、可變信息發布屏、輕量化信息屏等設備。邊坡監測預警系統（包括自動化監測子系統、結構安全報警與狀態評估子系統、數據存儲與管理子系統、用戶界面子系統），實現對邊坡重要運行數據的實時采集、傳輸、計算、分析，實時掌握滑坡體整體運行的安全狀態。

*、公路交通量觀測站（或交通量調查站或交調站）建設內容：包括激光交通量采集設備、卡扣數據采集設備等。

（*）本項目關鍵設備*覽表詳本項目補充通知及答疑（補遺書*號）。

*、當招標文件、招標的澄清、修改、補充等在同*內容的表述上不*致時，以最后發出的文件為準。本文件內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

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招標人：福州市公路事業發展橋隧中心

招標代理機構：廈門誠實工程咨詢有限公司

日期：****年**月**日

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