*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：***********

原公告的采購項目名稱：****年肥西外國語學校圖書采購首次公告日期：****年**月*日

*、澄清信息

事項：□磋商公告?磋商文件□磋商結果

疑問*：招標文件評分辦法*、發(fā)行能力供應商為本項目配備具備出版物高級發(fā)行員證書，每提供*人得*分，本小項滿分*分。事實依據(jù)*：人社部****年**月公布的《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》廢止文件，該文件明確取消了出版物發(fā)行員職業(yè)資格考試。這意味著該證書不再具有法律效力，不能作為評價投標人能力的有效依據(jù)。法律依據(jù)*：①這*要求缺乏合理性和合法性，可能導致不公平競爭，限制了潛在投標人的參與，違反了公開、公平、公正的招標投標原則。②違反了《招標投標法》及其實施條例中關于不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的規(guī)定。③根據(jù)《政府采購法》第***條和《政府采購法實施條例》第**條的規(guī)定，相關機構不得設定不存在的資格條件限制供應商，因此自取消后，該證書不再適合作為評審因素。質疑事項*：招標文件評分辦法*、發(fā)行能力供應商為本項目配備的人員具有出版發(fā)行或圖書館專業(yè)大專學歷(或以上)上人員事實依據(jù)*：①非普遍持有的專業(yè)證書或學歷不應作為加分條件，否則違反公平競爭原則。②根據(jù)安徽省優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的要求，招標文件不得設置不合理條件限制競爭，包括不得以企業(yè)資質、專業(yè)學歷等作為與項目實際需要不相適應的評審因素大專專業(yè)和學歷并非履行合同必需的條件，則不應作為打分項違背了負面清單的禁止性規(guī)定③投標人認為招標文件評分辦法存在歧視性、排他性條款或違反公平原則的，可依法投訴。法律依據(jù)*：①《中華人民共和國招標投標法實施條例》第**條規(guī)定，招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容②根據(jù)政府采購法實施條例第**條規(guī)定，設定的資格、技術、商務條件必須與采購項目的具體特點和實際需要相適應，否則屬于以不合理條件對供應商實行差別待遇。

答復：按原招標文件執(zhí)行；

關于發(fā)行員證

*、出版物發(fā)行員證作為出版發(fā)行行業(yè)的水平評價認證依據(jù)，具有法規(guī)認可的權威性和嚴肅性。國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國商務部****年令第**號令公布《出版物市場管理規(guī)定》中第***條：出版物發(fā)行從業(yè)人員應接受出版行政主管部門組織的業(yè)務培訓。原文提到的人社部****年**月公布的《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》廢止文件，廢止的是出版物發(fā)行員的準入，取消的是持職業(yè)資格證書就業(yè)的規(guī)定，并沒有取消這個職業(yè)，作為出版發(fā)行行業(yè)的水平評價認證依據(jù)依然有效。人社部下轄的職業(yè)技能鑒定中心官網中可以查詢到發(fā)行員證相關等級信息就證明了這點（查詢截圖附后）。

*、出版物發(fā)行員證作為水平評價類證書予以保留，出版物發(fā)行員職業(yè)水平鑒定為行業(yè)確立了*種科學、公正的人才評價體系，成為出版物發(fā)行行業(yè)的重要活動，得到了廣大出版發(fā)行單位和從業(yè)人員的熱烈響應和積極支持，對于提升從業(yè)人員職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)起到良好效果，圖書發(fā)行員證是業(yè)內通用的職業(yè)評定標準，經了解，業(yè)內很多圖書發(fā)行公司都擁有發(fā)行員證，要求發(fā)行員證并不具有排他性。

*、該項目涉及供貨任務時間緊，尤其是書品種多，對投標人的發(fā)行實力有較高要求。而投標人持有出版物發(fā)行員證的多少及證件等級，可以視為投標人實力具體體現(xiàn)和直接參考。尤其是肥西外國語學校這樣的中小學對于圖書的意識形態(tài)方面有嚴格要求，確保不能出*點偏差。我們希望能通過發(fā)行員證遴選出有實力、服務優(yōu)秀的中標人，這也是確保采購人和潛在投標人合法權利、確保供貨任務順利完成的重要保證。

關于圖書館專業(yè)人員

設置此項人員資質要求，其根本目的在于確保采購質量。要求具備專業(yè)的出版發(fā)行市場知識、圖書品質鑒別能力和圖書館配服務經驗。確保能夠精準理解項目需求，從甄選出符合意識形態(tài)與讀者需求的優(yōu)質圖書。避免因團隊專業(yè)性不足導致的采購圖書不適用、版本錯誤等問題，保障采購任務順利完成。

疑問*：招標文件詳細評審指標“與出版社合作情況”要求提供“有效的銷售合作合同(或協(xié)議或代理證書)掃描件”，請問提供與出版社的“授權書(或授權協(xié)議)”是否子以認可?

答復：予以認可。

澄清日期：****年**月*日

*、其他補充事宜

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

*.采購人信息

名稱：安徽師范大學附屬肥西外國語學校

地址：肥西縣上派鎮(zhèn)

聯(lián)系人：楊浩

電話：***********

*.采購代理機構信息

名稱：肥西縣公共資源交易有限責任公司

地址：肥西縣上派鎮(zhèn)紫石路與佛光路交叉口肥光辦公區(qū)*號樓*樓****室

聯(lián)系方式：****-********

*.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：汪工

? ? ? ? ? 電話：****-********