關于鎮雄縣生活垃圾焚燒發電特許經營項目的

答疑澄清函

各投標人：

《鎮雄縣生活垃圾焚燒發電特許經營項目》招標公告及文件發布后，部分投標人對招標文件有關內容進行詢問，要求給予澄清或解答，經研究答復如下：

*.根據招標文件要求：“****年完成遠期工程全部項目建設工作，正式提供垃圾處理服務并實現并網發電（具體根據實際垃圾量增長情況確定建設時間）”。同時第****頁“**.財務分析及成本收益測算要求：投標人根據項目情況及招標文件要求自擬，含近期工程和遠期工程，按**年特許經營期限測算”，因遠期工程具體建設時間及建設各項成本構成因素均存在不確定性，建議財務分析及成本收益測算按近期工程**年特許經營期限測算。

答：招標文件中確定的建設時間為招標人經調查測算后提出的招標要求，在本次招標時，各投標人應根據招標文件要求進行財務分析及成本測算，并按**年特許經營期限進行分析測算。如遠期工程實際建設時間與招標文件要求不*致，如發生合同條款變更，雙方按照招標文件《特許經營協議》有關規定辦理，無相應規定的，雙方協商處理。

*.根據招標文件要求：“鎮雄縣人民政府負責做好本項目土地征地相關工作，征地完成后以“招拍掛”出讓方式供地。土地出讓金由中標人（或項目公司）承擔?！闭埫鞔_土地“招拍掛”價格執行標準。

答：本項目土地由鎮雄縣人民政府完成征地后以“招拍掛”出讓方式供地，土地出讓金由中標人（或項目公司）承擔，具體價格以“招拍掛”確定的價格為準。目前各投標人應由自行調查了解當地土地價格，并綜合考慮各項風險。

*.根據招標文件要求：“電纜送出工程費”由中標人承擔。請提供該項目變電站的距離。

答：本項目與變電站的具體距離以經批準確定的圖紙內容為準，目前無法確定。請各投標人自行調查計算本項目與變電站的距離，進行電纜輸出工程的相關投資估算。

*.根據招標文件描述，近期工程總投資為**,***萬元，請提供該總投資的明細構成。總投資非常精確，政府是否聘請了有關設計院完成了項目建議書等前期工作？如果是，請介紹已經完成的前期工作情況并提供相關成果文件，以便投資商能更好地進行方案深化設計。

答：招標文件描述的投資預算為招標人根據項目情況自行進行的調查測算，與投標人情況不可能完全相符，為避免對各投標人造成誤導并導致合同糾紛，相關資料不予提供。請各投標人依據企業情況自行測算。

*.紅線范圍外的取水工程、排水工程由政府負責投資還是社會資本投資？紅線范圍外的發電上網接入系統由電力公司負責投資還是社會資本投資？如果由社會資本負責投資，請提供場外取水點、排水點、發電上網接入點位置以及路由等資料信息，以便投資商能合理估算投資。

答：紅線范圍外的取水工程、排水工程由政府負責投資。紅線范圍外的發電上網接入系統由中標人（或項目公司）負責投資。發電上網接入點位置以及路由以經批準確定的圖紙內容為準，請各投標人自行調查本項目發電上網接入點位置以及路由情況，根據市場實際進行投資估算。

*.請提供用地紅線圖、地形圖、場平標高要求、場地初勘等資料，以便投資商技術標書編制以及合理估算紅線范圍內土方平衡以及樁基工程方案、邊坡處理方案以及投資。

答：本項目需在確定中標人后，由中標人（或項目公司）承擔編制項目建議書、項目核準、建設工程規劃方案編制報審、建設工程用地規劃許可報件、工程勘察及審查、工程設計及審批審查（含方案設計、初步設計及施工圖設計）等前期工作。因此上述資料目前招標人無法提供，各投標人應自行到項目所在地進行實地調查測算。

*.廠區的“*通*平”由誰負責？投資由誰承擔？

答：政府負責的“*通*平”工作僅能達到土地“招拍掛”的有關要求，此部分工程由政府投資。如中標人因設計方案要求，需另行進行廠區的“*通*平”工程，則由其自行完成并承擔投資費用。

*.招標文件提到場地地質條件存在巖溶等不良地質條件，建議設計預留巖溶處理費用。招標文件總投資*****萬元中是否已預留該等費用？如果政府方已經聘請勘察單位進行了初勘，請提供地勘報告。

答：招標文件中提供的有關地質信息和工程投資測算均為招標人根據項目情況自行進行的調查測算，僅供投標人參考之用。具體應以中標人組織的勘察結果和經批準的投資估算為準。

*.本次報價是否僅考慮*期工程？*期工程的貼費價格如何確定？*期建成后是否應該根據*期建設的時間、*期總投資、剩余特許經營期等另行協商價格。

答：本項目擬*次性規劃，分兩期實施。招標文件中確定的建設時間為招標人經調查測算后提出的招標要求，在本次招標時，各投標人應根據招標文件要求進行財務分析及成本測算，并按**年特許經營期限進行。

招標時的中標價為生活垃圾處置費初始單價報價，包含*期工程和*期工程。招標文件《特許經營協議》對合同調價已有明確規定，調價條件發生時，雙方按程序辦理。

**.請提供用地相關手續情況介紹，比如是否完成規劃選址，用地預審，征地紅線，用地指標是否已落實？另外請明確用地價格。

答：關于用地手續、規劃、用地價格等問題上文已作出了說明，此處不再重復解答。

**.請明確是否需要繳納土地使用稅以及征收標準。

答：土地使用所有費用由中標人（或項目公司）承擔，征收標準按規定辦理，由各投標人自行調查測算。

**.依法繳納稅收和社會保險的記錄證明材料，提供****年度內任意*個月以上的稅收繳納及社保購買證明材料。是否應該是提供****年度的？

答：****年以前成立的企業，提供****年度內任意*個月以上的稅收繳納及社保購買證明材料，****年成立的企業，提供****年度內不少于*個月的稅收繳納及社保購買證明材料。

**.將原招標文件第*章招標公告部分“項目特許經營的主要條件”中“《特許經營協議》主要條款”的“**.在項目建設期間，招標人將對中標人（或項目公司）進行全過程跟蹤審計，項目建設均需符合審計要求，項目總投資以設計部門最終審計認定結果為準”更正為“**.在項目建設期間，招標人將對中標人（或項目公司）進行全過程跟蹤審計，項目建設均需符合審計要求，項目總投資以審計部門最終審計認定結果為準”。

招標文件其余內容不變，請各投標人遵照執行。

招標單位：鎮雄縣住房和城鄉規劃建設局

聯系地址：鎮雄縣鳳山路與校場路交匯處東

聯系人：羅劍

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招標代理公司：云南建海招標咨詢有限公司

聯系人：劉金山

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