秀嶼區環衛設備采購項目

答

疑

紀

要

項?目?編?號:???????????************

采 ?購 ?人: 莆田市秀嶼區環境衛生建設管理處（蓋章）

招標代理機構:莆田市中恒信招標代理有限公司（蓋章）

*○**年*月

關于************秀嶼區環衛設備采購項目答疑回復

各潛在投標人：

本項目截止投標答疑時間止，共收到*份對招標文件部分內容的質疑函，我公司于****年*月*?日上午**:**時舉行專家答疑論證會，綜合投標人的答疑意見及采購人意見，做如下答復及更改：

*、答疑部分：

第*份：

質疑內容：招標文件中的參數設定不符合政府采購公平競爭原則。附件*：小型勾臂式垃圾車主要技術參數：

*、發動機功率（**）≥**；*、總質量（**）≥**** ；*、外形尺寸（**）：（****-****）*（****-****）*（****-****）。（事實依據和理由詳見質疑書)建議采購單位更改技術參數如下:*、發動機功率（**）≥**；*、總質量（**）≥**** ；*、外形尺寸（**）：（****-****）*（****-****）*（****-****）。

答復：貴司查詢的結果體現招標參數設定的技術指標，并非是單*家生產廠商的技術指標，因此不存在傾向性問題,而且原招標文件明確規定：投標人必須承諾所投產品要與業主單位現有的勾臂廂互相兼容匹配，正常安全使用。合同包*采取最低評標價法，在全部滿足招標服務要求，同等情況下擇優確定中標人。

所以：發動機功率、總質量參數不做修改；外形尺寸（**）同意修改為：“（****-****）*（****-****）*（****-****）”。

第*份：

質疑內容：

*.附件*后裝式**垃圾壓縮車主要技術參數：額定載質量(**)≧****

理由：因受噸位和同等型號限制，市面上主流車型均未能達到此要求，各廠家在產品的結構設計、所用配件及材料的不同而存在*定的差異，設備在外形尺寸、質量參數上存在*定差異，但均能滿足設備正常作業需求。建議放寬要求以便得到更多的選擇。建議更改為：額定載質量(**)≧****

答復：招標要求額定載質量(**) ≧****，不止*家廠家獨有的技術指標，你司建議減少載質量，降低了技術指標要求?？紤]到采購人購買的車型及綜合因素，同意修改為：額定載質量(**)≧****。

*、理由：因受噸位和同等型號限制，市面上主流車型大多數未能滿足加分條件，建議廢除與此類車型無用的加分項，將數值區間和對應分值設置在合理的范圍內，結合市面上現有的主流車型及實際需求和產品的特征作出適當修改，從而得到更好的選擇。另：該行業多年來未聽說并接收到相關政府部門事業單位出具的市場份額證明。建議更改為：（內容略，詳見詳見質疑書）

答復：*、本標項評分是經過專家在公開征集意見后，采取吸收所有提供意見的廠商的綜合稿，從技術指標上取優加分符合公平公正原則的。

*、同意刪除：投標產品的品牌、市場認知度及占有率等進行評價（*分）：投標人必須提供國家所屬的行政事業單位出具的市場份額證明復印件，第*名得*分，第*名得*.*分，其他名次不得分。同*品牌，不同*品牌以各個品牌名次的平均值進行評分。

同意技術評分調整修改如下：

第*份：

質疑內容：

*、該招標文件第*章招標貨物*覽表，附件*、關于后裝式**垃圾壓縮車主要技術參數的部分招標參數存在著明顯的傾向性、限制性與唯*性?！邦~定載質量(**)≧****”，“外形尺寸長*寬*高（**）：（****-****）*（****-****）*（****-****）”，“接近角/離去角（°）：≧**/**”，“最高速度（**/*）：≧**”。進行的數據限制不妥，具有明顯的傾向性及排他性。事實和依據：（內容略，詳見質疑書）

答復：同意后裝式**垃圾壓縮車部份參數修改如下：

*、額定載質量(**)≧****，

*、外形尺寸長*寬*高（**）：（****-****）*（****-****）*（****-****），

*、接近角/離去角（°）：≧**/**，

*、最高速度（**/*）：≧**

*、該招標文件原文：第*章投標人須知，附：詳細評分方法，主要評標因素，商務部分參數存在著明顯的傾向性、限制性與唯*性。

①對于“投標產品廠商獲得過省級或以上政府頒發的“守合同重信用”稱號的*次得*.*分，獲得過工商有關部門消費者滿意商品稱號的，*次得*.*分。所有頒發或授予部門為社會第*方機構的不能評分?！边M行的評分標準不妥，該評分標準主要考慮到可以體現投標產品廠商的綜合實力，但以獲得稱號次數來設置得分項，存在重復評價投標產品廠商的綜合實力的不合理性，“守合同重信用”稱號和消費者滿意商品稱號也無法準確體現投標產品廠商的綜合實力，同時，頒發或授予證書的部門為社會第*方機構亦可以體現投標產品廠商的綜合實力，考慮到本次項目招標的合理性，建議修改為：投標產品廠商獲得國家相關行政部門頒發的“中國名牌產品”稱號的得*.*分，獲得重質量守信用等相關信譽稱號的得*.*分，榮獲省級及以上“高新技術企業”證書的得*.*分，投標產品廠商獲得國家商品售后服務評價體系**/******-*****星級認證的得*.*分。（請提供證明材料復印件并加蓋投標人公章，未提供的不得分）。

②對于“根據投標人或投標產品在****年*月*日以來（指合同簽訂時間）完成單個合同金額≥***萬元的業績（金額以中標通知書為準），每個得*分，以*分為限。每個業績投標人須同時提供中標公告（須提供相關網站中標公告的下載網頁并注明網址）、中標通知書復印件、采購合同文本復印件以及驗收報告的復印件，提供材料不全不得分，原件備查。”進行的評分標準不妥，其要求單項中標業績金額***萬以上的，直接指向極少數大型國有企業，才可能有此條件，同時對合同簽訂時間的限定：在****年*月*日以來，樣本時間過短，也無法準確、合理的對投標人或投標產品進行評價，同時，放寬業績必須為投標人或投標產品的設置，而不僅僅考慮到單項產品，更有利于全面、準確的評價投標人或投標產品，考慮到本次項目招標的合理性，建議修改為：根據投標人或與投標產品同類型產品在近*年以來（指合同簽訂時間）完成單個合同金額≥***萬元的業績，每個得*分，以*分為限。每個業績投標人須同時提供中標公告（須提供相關網站中標公告的下載網頁并注明網址）、中標通知書復印件、采購合同文本復印件以及驗收報告的復印件，提供材料不全不得分，原件備查。

答復：①本項評分點并未作為資格條件，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇或限制、排斥潛在投標人，任何符合招標要求的潛在供應商都可以以參與投標。所列的“守合同重信用、消費者滿意商品稱號”評分項要求為政府或工商部門頒發的，符合《福建省財政廳關于加強對政府采購招標文件公告歧視性和傾向性條款審查的通知》（閩財購（****）**號）文件規定。頒發或授予證書的部門如為社會第*方機構，無國家強制性標準依據，非政府行政機關、事業性質單位頒發的，公正性和合理性存疑，所以不予考評。

②業績評分：成功案例與招標項目預算對等是合理的，不存在不合理的因素。

以上兩個評分點不做修改。

*、該招標文件原文：第*章投標人須知，附：詳細評分方法，主要評標因素，技術部分，*、后裝式柴油**垃圾車評分，參數存在著明顯的傾向性、限制性與唯*性。

①對于“發動機功率：≥*****得*分，≥*****得*分，≥*****得*分”進行的評分標準不妥，具有明顯的不合理性。因為經在中國汽車網工信部車輛公告查詢系統查詢，目前市場上不存在發動機功率≥*****的**垃圾壓縮車，達到*****的垃圾壓縮車僅有**噸垃圾壓縮車方需要配置如此大的動力。發動機功率≥*****的**-**垃圾壓縮車也只有***來臺車，這*評分標準存在較大程度的不合理性，目前招標要求同噸位垃圾壓縮車的功率普遍在*****-*****，考慮到能對本次項目招標貨物的合理評判，因此建議修改為：發動機功率：≥*****得*分，≥*****得*分，≥*****得*分。

②對于“額定載質量（**）：≥****得*.**分，≥****得*.*分，≥****得*.**分，≥****得*分?！边M行的評分標準不妥，具有明顯的傾向性及排他性。因為經在中國汽車網工信部車輛公告查詢系統查詢，查詢條件：車輛類型：壓縮式垃圾車、總質量：≥*******、整備質量：≥******，經查，目前市場上的**垃圾壓縮車額定載質量普遍在****-******之間，這*評分標準存在較大程度的不合理性，考慮到能對本次項目招標貨物的合理評判，因此建議修改為：額定載質量（**）：≥****得*.**分，≥****得*.*分，≥****得*.**分，≥****得*分。

③對于“車速(**/*)評分（*分）：≥** **/*不得分，≥** **/*得*.*分，≥*****/*得*分?！边M行的評分標準不妥，經查，目前市場上的**垃圾壓縮車最高速度普遍在**-***之間，這*評分標準存在較大程度的不合理性，考慮到能對本次項目招標貨物的合理評判，因此建議修改為：車速(**/*)評分（*分）：≥** **/*不得分，≥** **/*得*.*分，≥****/*得*分。

答復：①同意修改：“發動機功率：≥*****得*分，≥*****得*分，≥*****得*分?！?

②同意修改：“額定載質量（**）：≥****得*分，≥****得*.*分，≥****得*分。”

③同意修改：“車速(**/*)評分（*分）：≥** **/*不得分，≥** **/*得*.*分，≥****/*得*分。”

第*份：

質疑內容：

*、我司對市場相關的**垃圾壓縮車進行查詢，我公司認為該招標文件關于后裝式**垃圾壓縮車的相關技術參數已超出**垃圾壓縮車的要求，甚至達到了**垃圾壓縮車的技術要求，存在著所投產品不能與業主單位相關環衛設備互相兼容匹配的風險，具體事項如下。

*、后裝式**垃圾壓縮車主要技術參數：額定載質量(**)≧****，整備質量(**)≧****。

*、后裝式**垃圾壓縮車主要技術參數：外形尺寸長*寬*高（**）：（****-****）*（****-****）*（****-****）

*、后裝式**垃圾壓縮車主要技術參數：接近角/離去角（°）：≧**/**

*、后裝式**垃圾壓縮車主要技術參數：最高速度（**/*）：≧**

答復：同意后裝式**垃圾壓縮車部份參數修改如下：

*、額定載質量(**)≧****，整備質量(**)≧****。

*、外形尺寸長*寬*高（**）：（****-****）*（****-****）*（****-****），

*、接近角/離去角（°）：≧**/**，

*、最高速度（**/*）：≧**

*、商務部分，*、投標產品制造商信譽評分，投標產品廠商獲得過省級或以上政府頒發的“守合同重信用”稱號的*次得*.*分，獲得過工商有關部門消費者滿意商品稱號的，*次得*.*分。所有頒發或授予部門為社會第*方機構的不能評分。（請提供證明材料復印件并加蓋投標人公章，未提供的不得分。）

該評分標準按是否獲得以上稱號跟獲得稱號的次數得分，我公司認為以獲得稱號的次數進行評分，存在重復得分，重復考核企業實力的嫌疑，且該評分標準不認可為社會第*方機構頒發或授予的證書，存在不合理性，因社會第*方機構頒發或授予的證書，同樣也可以合理、準確的評估投標供應商的相關企業實力，同時，我公司認為“守合同重信用”及“消費者滿意商品稱號”尚不能準確的反應投標產品制造商的實力，本著公平、公正、合理的原則，建議修改為：投標產品制造商獲得省級及以上“高新技術企業”證書的得*.*分，獲得有關單位頒發的***級資信等級證書的得*.*分，獲得過有關單位頒發的重質量守信用稱號等相關信譽證明的得*.*分，投標產品廠商獲得國家權威行政部門頒發的“中國名牌產品”稱號的得*.*分，獲得國家商品售后服務評價體系**/******-*****星級認證及以上的得*.*分。（請提供證明材料復印件并加蓋投標人公章，未提供的不得分。）

答復：本項評分點并未作為資格條件，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇或限制、排斥潛在投標人，任何符合招標要求的潛在供應商都可以以參與投標。所列的“守合同重信用、消費者滿意商品稱號”評分項要求為政府或工商部門頒發的，符合《福建省財政廳關于加強對政府采購招標文件公告歧視性和傾向性條款審查的通知》（閩財購（****）**號）文件規定。頒發或授予證書的部門如為社會第*方機構，無國家強制性標準依據，非政府行政機關、事業性質單位頒發的，公正性和合理性存疑，所以不予考評。此點不做修改。

*、技術部分，①發動機功率評分（*分）：≥*****得*分，≥*****得*分，≥*****得*分。該評分標準存在極大程度上的不合理性，經查詢，發動機功率≥*****的**垃圾壓縮車根本不存在，≥*****的垃圾壓縮車也只有**輛車型，市場上**垃圾壓縮車的發動機功率也主要在***-*****之間，本著公平、公正、合理的原則，建議修改為：≥*****得*分，≥*****得*分，≥*****得*分。

②各項質量評分，額定載質量（**）：≥****得*.**分，≥****得*.*分，≥****得*.**分，≥****得*分。該評分標準存在極大程度上的不合理性，經查詢，目前**垃圾壓縮車的額定載質量均在****-****之間，該評分標準已不能準確、合理的對多數潛在和優質的供應商進行評價，本著公平、公正、合理的原則，建議修改為：≥****得*.**分，≥****得*.*分，≥****得*.**分，≥****得*分。

③整備質量（**）：≥****得*.**分，≥****得*.*分，≥****得*.**分，≥****得*分。

該評分標準存在極大程度上的不合理性，經查詢，目前**垃圾壓縮車的整備質量在****-*****之間波動，該評分標準已不能準確、合理的對多數潛在和優質的供應商進行評價，本著公平、公正、合理的原則，建議修改為：≥****得*.**分，≥****得*.*分，≥****得*.**分，≥****得*分。

④車速(**/*)評分（*分）：≥** **/*不得分，≥** **/*得*.*分，≥*****/*得*分。該評分標準存在極大程度上的不合理性，我司對市場上的后裝式**垃圾壓縮車進行查詢，經查詢國家汽車網公告，目前**垃圾壓縮車的最高速度（**/*）均在**-***之間波動，該評分標準已不能準確、合理的對多數潛在和優質的供應商進行評價，本著公平、公正、合理的原則，建議修改為：車速(**/*)評分（*分）：≥** **/*不得分，≥** **/*得*.*分，≥****/*得*分。

答復：①同意修改：“發動機功率：≥*****得*分，≥*****得*分，≥*****得*分?！?

②同意修改：“額定載質量（**）：≥****得*分，≥****得*.*分，≥****得*分。”

③同意修改：“整備質量（**）：≥****得*分，≥****得*.*分，≥****得*分?！?

④同意修改：“車速(**/*)評分（*分）：≥** **/*不得分，≥** **/*得*.*分，≥****/*得*分?！?

*、更改部分

*、原招標文件遞交截止及開標時間：“****年*月**日上午*：**時”。更改為：“****年*月**日上午*：**時”。

本答疑紀要為招標文件的組成部分，對各投標人有約束力。投標人收到此答疑紀要后請于****年*月 **日**：**前將回執傳真至本公司確認；在規定時間內未回執的，視同該答疑紀要已收悉！謝謝合作! 傳真：****-*******。

采購人；莆田市秀嶼區環境衛生建設管理處

招標代理機構：莆田市中恒信招標代理有限公司

****年*月*日

回 ???執

莆田市中恒信招標代理有限公司：

貴公司****年*月*?日發布的《秀嶼區環衛設備采購項目》（項目編號：************）的答疑紀要已收悉，我方完全清楚其中的內容，特此回執！

供應商全稱：（蓋公章）

****年 ?月 ?日