* 、質疑人供應商基本情況：

質疑人： (略)

地址： (略) 省 (略) 市 (略)

聯系人：鄧磊???聯系電話： ***

郵編： *** ?電子郵箱：

* 、質疑項目基本信息

項目名稱： (略) 教學儀器設備采購

質疑項目編號：**** * -**- * *-****

* 、質疑答復書內容：

我公司于 *** - (略) 遞交的關于“ (略) 教學儀器設備采購”項目編號：“**** * -**- * *-****”項目質疑函 * 份，我公司答復如下：

質疑事項*：我公司認為 (略) (略) 受 (略) 委托在 (略) 教學儀器設備采購項目競爭性談判文件中第 * 章貨物采購需求 如下表參數以及條款涉嫌控標。

事實依據：

*、根據第 * 章貨物采購需求:序號 * 、科學實驗室成套設備中的教師演示合以及學生實驗臺[競標人應針對以上臺面技術參數及要求，在競標文件中提供針對以上****項符合參數的省級以上第 * 方檢測機構出具的檢測報告復印件并加蓋競標人公章原件核查，其中:*：具有不低于 * 項(含)高關注度物質(****) * -檢驗報告] .高關注度物質(****) 是歐洲 (略) (****) (略) (略) 需要的將相關信息提供給消費者的要求，在 *** ，歐洲 (略) (****) 宣布在高度關注物質列表中新增*項物質，目前高度關注物質到表中的物質數量已經達到 * 項，****共有* * 批:如果 (略) 的“物品”類產品中含有濃度&**;*.*%的任意 * 種****候選物質，歐盟生產商或 (略) *****法規規定的信息傳遞、通報等義務向客戶提供充分信息以確保產品安全使用或在 (略) 時， * 天之內需將相關信息提供給消費者含量&**;*. * %且該物質進入歐盟的總量&**;*噸時，歐盟生產商或進口商必須先向 (略) 道報，產品方 (略) 銷售。該高關注度物質(****) 是產品 (略) 銷售的要求，并總量&**;*噸-時，才需要。采購人在本次項目要求提供針對的歐盟標準，把這個標準強加于國內教學設備競標文件中顯然沒有事實依據，這種報告和我們本次項目投標不相適應。

*、招標文件在同 * 個實驗室使用兩個品種不同要求的臺面，教師演示臺面來用新型、環保、整體≥ * **厚雙面理化膜優抗板，臺面要求高的學生實驗臺反而便用便室的 * . ***厚實芯雙面理化板臺面，只是把 (略) 質材料板雙層加厚至 * .***,這種參數要求明顯不合理，采購人這樣設置的目的，并不是為了搞好教學實驗室設備產品質量，而是為了迎合不法供應商的檢測報告量身定做，根本就沒有把學生的安全，產品質量放在第 * 位。采購人指定省級以上第 * 方檢測機構出具的檢測報告復印件，指定****項提供原件核查，唯獨*、具有不低于 * 項(含)高關注度物質(****) * -檢驗報告不要求原件核查，這種種選擇性的要求，明顯是為了某些不法供應商量身定做，采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品涉嫌圈標。眾所周知， (略) 商產品的生產工藝、使用材料、設計理念、實現方式等各有不同。各生產商對設備穩定性也都有著產品檢測報告來確保產品的實用性，采購人在本次項目中針對性要求的“省級以上第 * 方檢測機構出具的檢測報告”無法凌駕于具備 國家法定產 (略) 的檢測報告權威之上，相關產品具各國家法定產 (略) 的檢測報告和相關證書足以證明產品具有較強的穩定性， (略) 商產品檢測時間互不相同，檢測報告刻意強調“ * -”具有明顯排他性，因此采用省級以上第 * 方檢測機構出具的檢測報告作為參數要求明顯不合理，且具有排他性。在開標前要求提供原件涉嫌控標，上述特定產品的檢測報告設置非賞苛刻，具備上述符合條件的檢測報告 (略) 家早就 (略) 家形成報備制 (略) 家再去獲 (略) 家的檢測報告顯然沒有可能，因此在投標前就要求提供上述特定產 (略) 家的檢測報告，設定供應商準入的歧視性規定、設定苛刻的采購時限要求的條款，依據《桂財采[( * ] (略) (略) 為的通知》第 * 項的規定，上述招標要求不合理、 不合法。

法律依據*：

*、根據《 (略) 投標法》

(略) 人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛 (略) 歧視特遇

(略) 文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

*、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第 * *條采購人或者采購代理機構有下列情形之 * 的， 屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇

（ * ）就同 * 采購項目向供應商提供有差別的項目信息:

（ * ）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的其體特點和實際需要不相適應或 (略) 無關:

（ * ）采購需求中的技術、服務等委求指向特定供應商、特定產品:

（ * ） (略) 政區 (略) 業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件:(

（ * ）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準:

（ * ）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商:

（ * ）非法限 (略) 有制形式、組 (略) 在地:

（ * ）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

*、依據《桂財采[ * ] (略) (略) 為的通知》第 * 項“ * 、來購人或采購代理機構在組織政府采購活動中， (略) 為

（ * ）采購需求中技術、服務等要求指向特定供應商，特定產品: (略) 政區 (略) 業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件:限定或者指定特定的專利、商標。品牌或者供應商設定供應商準入的歧視性規定、設定苛刻的采購時限要求的條標

（ * ）將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等指標列為資格要求:將除進口貨 (略) 家授權作為投標人的資格要求

*、《 (略) 投標法》

第 * * * 條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛 (略) 歧視特遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正， (略) *萬元以上*萬元以下的罰款。

上述質疑的參數要求明顯已經構成了“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”和“對潛 (略) 歧視待遇”，違反了《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》 (略) 令第 * 號第* * 條的法律規定。

請求刪除*:

(*)序號 * 科學實驗室成套設備中教師演示和學生實驗臺關于檢測報告的要求:省級以上第 * 方檢測機構出具的檢測報告復印件， (略) 后，成交供 (略) 家授權書原件和質保服務承諾商原 (略) 公章，否則，采購方有權終止合同，所有損失由成交供應商承擔以及競標人應針對以上臺面技術參數及要求。在競標文件中提供符合參數的省級以上第 * 方檢測機構出縣的檢測報告復印件并加蓋意標人公章，(以上**** 項檢測報告須提供原件核查) *、 具有不低于 * 項(含)高關注度物質****) * -檢驗報告:統 * 更改為:由國家認可的檢測機構出具的合格有效的檢測報告復印件。

質疑 * 答復：

*、采購文件中要求提供“具有不低于 * 項（含）高關注度物質（****） * -檢驗報告”是因高關注度物質(****) 是歐盟*****法規框架下規定的 * 類有害物質。包括*** *&***;*（第*、*類致癌、致誘變、致生殖毒性物質）、***（持久性、生物累積性、毒性物質）、****（高持久性、生物累積性物質）和其他對人體或環境產生不可逆影響的物質，如內分泌干擾物質等。把此項檢測標準加入國內教學設備是出于師生健康安全考慮，為了更好的保障師生的健康。且此項檢測國內多家企業都有，并不具有排他性。合理合法，且并無相關法律法規規定不能作此要求。質疑事項不成立，予以駁回。

*、該采購文件中要求提供“省級以上第 * 方檢測機構出具的檢測報告”我方已做更正， (略) 。

*、采購文件中要求臺面檢測報告原件核查。目的是核查該檢測報告的真實性，避免不良供應商作假。更好的把控核心產品。這在政府采購中是經常設置的需求，并不具有涉嫌控標。質疑事項不成立，予以駁回。

*、該采購文件要求“提供“ * -”檢測報告，*項檢測報告未提供原件” 。我方已做更正， (略) 。

*、采購文件中要求提供“同 * 個實驗室使用兩個品種不同要求的臺面”。根據調查，了解學 (略) 分都是使用 * .***厚實芯雙面理化板臺面，臺面邊緣用同質材料板雙層加厚至 * .***，可以滿足學生常使用，老師桌優于學生桌主要是考慮到老師要放的設備多，承載重量大，使用率更加頻繁，為了便于老師更好的教學，為保證臺面材料質量以及從環保角度保障師生健康，固選用 * **厚雙面理化膜優抗板。產品的相關屬性和功能，是與用戶相適宜的，潛在競標人可以無偏離或正偏離應標，不存在設置固定的技術參數量身定制， (略) 調研，符合這些參數的至少有*家以上的品牌，不 (略) 說的有排斥性及偏向性，，缺乏相關事實依據，故質疑事項不成立，予以駁回。

事實依據*:

根據第 * 章貨物采購需求:序號 * 鋼琴簽訂合同后，成交供 (略) 家授權書原件、參數確認函原 (略) 公章供采購人核查。否則，采購方 (略) ，所有損失由成交供應商承擔。招標文件 * 項目品種里面，鋼琴只有*臺，唯獨這 * 個產品要求:提供簽訂合同后，成交供 (略) 家授權書原件、參數確認函原 (略) 公章供采購人核查。顯然不合理，成交供應商采購的途徑多種多樣， (略) 上采購，成交供應商只需要按照參數采購相適應的型號就可以，沒有 (略) 家授權書原件、參數確認函原 (略) 公章原件，在招標文件要 (略) 家授權書原件、參數確認函原 (略) 公章供采購人核查做為參數要求，放在投標過程中實際 (略) 家授權作為投標人的資格要求，構成違法。

法律依據*:

依據《桂財采( * ] (略) (略) 為的通知》第 * 項“ * 、采購人或采購代理機構在組織政府采購活動中， (略) 為。

( * )采購需求中技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品: (略) 政區 (略) 業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；設定供應商準入的歧視性規定，設定苛刻的采購時限要求的條款:

（ * ）將投標人的注冊資本，資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等指標列為資格要求將除進口貨 (略) 家授權作為投標人的資格要求”

請求刪除*:

簽訂合同后，成交供 (略) 家授權書原件、參數確認函原 (略) 公章供采購人核查。否則，采購方有權終止合同，所有損失由成交供應商承擔。

(略) 述，采購人通過玩文字游戲，把相關特定產品檢測報告、把提供針對歐盟標準的 * -檢測報告、 (略) 家授權書原件、參數確認函原件等等，實際 (略) 家授權作為投標人的資格要求。構成違法:要求提供這些特殊檢測內客的檢測報告和本次采購項不相適應 * 針對歐望的檢測報告的種種手段、步步緊逼指 (略) 家的產品，設置障礙，設置門檻，讓眾多合法的投標人無法參加本次項目，使用特定的證書設定供應商準入的歧視性規定、設定苛刻的采購時限要求的條款，具有明顯排他性。國家政府采購法和 (略) 自治區財政廳早就 * 令 * 申的禁止上述這些排他性的不公正要求，招標代理作為專業的采購代理機構，理應明白這些法律法規， (略) 參數要 (略) ，其嚴重違背了國家政府采購法的立法理念，嚴重違背了國家政府采購法要求的公開、公正、公平的原則。

質疑 * 答復：

*、因鋼琴為本項目的主要產品，數量雖小，但也是教師經常使用，出于對質量把關，避免翻新組裝機器進入校園。要求“簽訂合同后，成交供 (略) 家授權書原件、參數確認函原 (略) 公章供采購人核查?！辈]有將其作為資格要求，該項要求也是為了防止中標產品和實際供貨產品不 * 致而導致采購人采購到劣質產品，從而保證采購人的基本權益，貴方可以選擇滿足或者優于該要 (略) 投標活動。

*、根據《中華人民共和國政府采購法》第 * 條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第 * 條的相關規定，采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件及編制采購文件，且并無相關法律法規規定不能作此要求。

*、經我公司認真調查核實，市場上至少有*家以上的品牌能滿足本項目要求，并不違反市財[ * ]*號《 (略) 市本級政府采購負面清單》的通知中第 * 項的規定。質疑事項不成立，予以駁回。

如貴公司認為本答復不滿意，可在質疑答復期滿后* * 個工作內 (略) 門投訴。

感謝貴公司對本項目采購活動的監督與支持！

(略) (略)

***