新蔡縣農村義務教育學生營養改善計劃營養餐采購項目

變更公告

新蔡縣政府采購中心受新蔡縣教育體育局委托，就新蔡縣農村義務教育學生營養改善計劃營養餐采購項目（新政采【****】***號）進行公開招標。于****年*月**日在河南省政府采購網、新蔡縣公共資源交易中心發布招標公告，現因采購方要求，將招標公告、招標文件中的有關內容變更如下：

*、將原招標文件中第*章招標項目要求及技術規格、評分辦法部分整體變更為：

第*章 招標項目要求及技術規格

招標項目內容：牛奶+火腿腸+*，*為火腿腸或面包

牛? 奶：*****/盒學生飲用奶

火腿腸: 不低于**克/根

面? 包：不低于**克/包×*

數量要求：供應天數約***天，供應人數約*萬人，據實結算，營養餐標準為**元/周/人（每周按*天計算，包括牛奶*盒、火腿腸*根、面包*包）。

開標時須提供樣品，具體要求：凈含量***毫升的盒裝學生飲用奶樣品**盒、規格不低于**克/根火腿腸樣品**根、規格不低于**克/包面包樣品**包；未提供樣品的視為不響應招標文件，作廢標處理。

*、學生飲用奶主要參數要求

(*)資格要求

*、學生飲用奶企業必須是學生飲用奶生產企業或者生產企業直接授權的*級代理經銷商。

*、學生飲用奶生產的企業必須選用經國家審批認定，具備《全國工業產品生產許可證》，并授予“中國學生飲用奶定點生產企業”證書、標牌和準予使用中國學生飲用奶標志；其注冊資金在**億元人民幣以上（含**億元）的國家特大型龍頭骨干企業。

*、投標人所投學生飲用奶品牌的生產企業需具備以下基本條件：

(*)有穩定、優質的天然牧場鮮奶原料基地，奶牛飼養達到規范化要求，衛生防疫體系健全；

(*)有符合相應規范要求的生產工藝和設備條件；

(*)有健全完善的經營管理制度和質量保證體系；

(*)有必備的檢驗儀器設備和素質良好的專職檢驗人員；

(*)有穩定的產品質量，近兩年未發生過學生飲用奶產品質量事故；

(*)有完善的、高效的配送和服務體系。

(*)規格要求

(*)滅菌學生飲用奶，***毫升以上／盒，符合國家標準的紙質盒裝；

(*)選用優質奶源，奶品質量、生產工藝、包裝達到國家關于“學生飲用奶”的技術標準和有關規定。提供不少于*種口味產品類型。

(*)質量保證及售后服務要求

成交供應商指派專人、專車于每周星期*至星期*上午按照縣教體局提供學生人數，將產品送到指定的學校。

*、投標人必須書面承諾：新蔡縣營養餐產品，從出廠開始到學生飲用結束全過程的各個環節，均按照最新的國家標準規范配送和存儲保鮮，確保衛生安全和新鮮。

*、因奶產品質量問題給學生身心健康帶來影響或發生疾病，傷亡事故，承擔全部經濟和法律責任。若因產品質量原因出現的安全、衛生問題，由中標人承擔全部責任。

*、按質、按時、按量、按合同做好配送服務工作；按照監管部門要求嚴把質量關。供方把產品配送到需方指定的所有學校。

*、對營養餐產品提供質量保證，對破漏、壞包等應于當天無條件更換。學生奶配送到學校時，保質期不得過半。

*、協助縣有關部門組織、宣傳、實施營養餐產品的食用工作，做好各級學校師生營養餐產品知識培訓。

*、確定工作認真負責、身體健康的人員對口銜接學校，建立接送卡，專人配送。

*、嚴格執行學生飲用奶等產品的檢驗、留樣、放行程序，對每批次出廠營養餐等產品都留樣備查，并對奶等產品提供商業保險。

*、每學期接受縣教體局隨機抽樣檢查，檢驗費用由中標人支付。

*、中標企業為每個學生學校提供必要的奶筐、貨架等儲藏及分發工具。

(*)數量要求

以教體局書面提供的各學校實際人數為準。教體局有根據實施營養改善計劃的需要而變更學生數的權利。

*、火腿腸、面包主要參數及要求

(*)資格要求

*、火腿腸、面包供應商必須具有在有效期內的企業法人營業執照副本，稅務登記證副本，組織機構代碼證副本，必須是國家大型食品生產企業或有國家大型食品生產企業授權的*級代理商，產品具有國家有關部門頒發的，《全國工業產品生產許可證》、《質量管理體系認證證書》，質量必須符合國家相關標準和強制性規定要求；火腿腸生產企業注冊資金必須在*億元人民幣以上（含*億元）；面包生產企業注冊資金必須在****萬元人民幣以上（含****萬元）。

*、有健全完善的經營管理制度和質量保證體系。

*、有必備的檢驗儀器設備和素質良好的專職檢驗人員。

*、有完善的、高效的配送和服務系統。

(*)規格要求

*、火腿腸

(*)基本條件要求：符合**/******-****國家標準要求。

綜合配料：水，麥芽糖，雞肉，淀粉，大豆蛋白（或濃縮大豆蛋白）為主要原料；白砂糖，食用鹽，味精，香辛料，食品添加劑等為輔料。

凈含量：不低于***/根??? 保質期：***天。

食用方法：打開即食，脹袋禁食。

火腿腸的營養成分(營養素含量/每***克)

(*)污染物指標的檢驗要求　污染物指標應符合******《熟肉制品衛生標準》的規定，污染物的控制項目:鉛、苯丙芘、無機砷、鎘和汞必須符合要求，不得超標。菌落總數、大腸菌群和致病菌指標必須符合國家標準要求，有*項不符合標準要求，即判為不合格產品。在輔料方面，水、白砂糖、淀粉及亞硝酸鈉及其他食品添加劑須嚴格按照國家標準質量要求。

*、面包

基本條件要求：符合**/******-****國家標準要求。

（*）產品名稱：法式軟面包

（*）配料：以小麥粉、酵母、食用鹽為主要原料，白砂糖、雞蛋、人造奶油、可可果醬、食品添加劑等為輔料。

凈含量：不低于***/包×*。

食用方法：開袋即食。

保質期： ***天。

包裝類型：內包裝為復合膜包裝袋，符合相應的食品衛生標準；外包裝為紙箱，應清潔、干燥、嚴密、無異味、無破損。

（*）重要的產品特性（物理、化學、生物）

（*）衛生要求：符合******的規定。

（*）食品添加劑和食品營養強化劑要求：符合******及*******的規定。

(*)質量保證及售后服務要求

成交供應商指派專人、專車于每周固定時間，按照縣教體局提供學生人數(即火腿腸、面包數量)，將火腿腸、面包送到指定的學校。

*、投標人必須書面承諾：均按照最新的國家標準規范配送和存儲，確保衛生安全。

*、若因產品質量原因出現的安全、衛生等質量問題給學生身心健康帶來影響或發生疾病，傷亡事故，中標人承擔全部經濟和法律責任。

*、按時、按質、按量、按合同做好配送服務工作；按照監管部門要求嚴把質量關。

*、確定工作認真負責、身體健康的人員對口銜接學校，建立接送卡，專人配送。

*、每學期接受縣教體局隨機抽樣檢查，檢驗費用由中標人支付。

(*)貨物數量及報價要求

供貨數量以教體局書面提供的各學校的實際人數為準；教體局有根據實施營養改善計劃的需要而變更供餐學生數的權利。投標企業報價時只能報按市場現行價格進行投標報價。

注：以上技術參數為基本要求，投標單位投標產品必須滿足或優于方可。

備注:要求投標人中標后*日內在新蔡縣要設立辦公場所以及能夠滿足學生奶儲存的倉庫、廂式貨運功能的運輸車輛、足夠的工作人員，新蔡縣營養改善計劃領導小組將組成專家組對此項工作進行調查驗收，驗收不合格將取消此次中標資格,各投標人需對此要求在投標文件中做出書面承諾。

評標方法

*、評標原則

*、按照“公正、公平”的原則對待所有投標人。

*、堅持按照招標文件的所有相關規定，公平評標。

*、資格性審查標準

*、符合《中華人民共和國政府采購法》第***條的要求，法律、行政法規規定的其他條件。

*、學生奶生產企業是國家特大型龍頭骨干企業，其注冊資金必須在**億元人民幣以上（含**億元），學生飲用奶企業必須是學生飲用奶生產企業或者生產企業直接授權的*級代理經銷商，具備《全國工業產品生產許可證》，必須是經國家審批且具備“中國學生飲用奶定點生產企業”證書、標牌和準予使用中國學生飲用奶標志的企業。

*、火腿腸生產商必須是國家大型食品生產企業或有國家大型食品生產企業授權的*級代理經銷商，生產企業注冊資金必須在*億元人民幣（含*億元）以上，具有在有效期內的企業法人營業執照副本，稅務登記證副本，組織機構代碼證副本、《全國工業產品生產許可證》、《質量管理體系認證證書》，質量必須符合國家相關標準和強制性規定要求。

*、面包生產商必須是國家大型食品生產企業或有國家大型食品生產企業授權的*級代理經銷商，生產企業注冊資金必須在****萬元人民幣（含****萬元）以上，具有在有效期內的企業法人營業執照副本，稅務登記證副本，組織機構代碼證副本、《全國工業產品生產許可證》、《質量管理體系認證證書》，質量必須符合國家相關標準和強制性規定要求。

*、投標人若為經銷商，必須具有食品流通許可證，其注冊資金要求***萬元（含***萬元）以上，必須是所投全部產品的*級代理經銷商，且依法繳納各種稅款，無不良記錄。

*、投標企業須提供由項目所在地或企業所在地檢察機關出具的《無行賄犯罪記錄查詢檔案》。

*、投標企業具有倉儲、運輸、配送能力及完備的售后服務體系。

*、本項目不接受聯合體投標。

評標時驗以下證件原件：法人身份證或授權委托書及委托人身份證（加蓋投標人公章，以下同）；

生產商投標的需提供有效的證件：營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、工業生產許可證、質量管理體系認證書；

代理商投標的需提供以上證件的復印件加蓋所投產品生產商公章外,還應提供以下證件：投標企業的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證、學生飲用奶、火腿腸、面包生產商銷售許可授權書、項目所在地或企業所在地檢察機關出具的《無行賄犯罪記錄查詢檔案》。

未帶證件、證件不全將不能通過資格審查，作廢標處理。

*、詳細評標標準

*、投標人按招標文件規定提交投標保證金；

*、投標價未超出招標控制價；

*、資格證明文件齊全，滿足招標文件規定的投標人資質要求；

*、投標文件份數、裝訂、簽字、蓋章符合招標文件要求；

*、投標文件中載明的標準和方法等符合招標文件要求；

*、投標文件未附有招標人不能接受的條件；

*、投標人提供的樣品符合招標文件要求；

*、投標價明顯低于成本價的投標，將可能導致廢標；

*、符合招標文件中規定的其他實質性要求。

資格性審查和詳細性審查均通過的投標人，方可進入評分階段。評標委員會根據評標原則和辦法對所有有效投標文件進行集中審核，分別打分。每個投標人的最終得分為：評委評分的算術平均值作為該投標人的最終得分，計分過程按*舍*入取至小數點后兩位，最終得分取至小數點后兩位。若經綜合評審得分最高的投標人有兩個或以上，則由評標委員會評定樣品質量優于其他投標人的為第*中標候選人；若樣品質量也相同，則由評標委員會評定售后服務和優惠承諾實質性內容優于其他投標人的為第*中標候選人。

*、評分辦法與標準(采用百分制評分法)

評標委員會按照《中華人民共和國政府采購法》和《評標委員會和評標辦法暫行規定》，結合本項目具體情況，按下列標準打分：

*、投標報價 （**分)

本項目設招標控制價，招標控制價為**元/周/人，超過招標控制價的投標報價為無效報價，按廢標處理。招標控制價:供應天數約***天，供應人數約*萬人，據實結算，營養餐標準為**元/周/人（每周按*天計算，包括牛奶*盒、火腿腸*根、面包*包）。

各合格投標人的報價得分按以下公式得出：

投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×**

評標基準價為所有有效投標人所報的最低報價，等于評標基準價的為滿分。

*、廠家實力及產品質量? (**分)

(*) 投標人所投品牌學生奶產品的鮮奶原料來源及生產廠家有穩定、優質的鮮奶原料基地，奶牛飼養達到規范化要求，衛生防疫體系健全的得*分。

(*) 生產的飲用奶符合國家規范要求的生產工藝和設備條件的得*分。

(*) 投標人所投學生奶品牌的生產廠家具備“中國學生飲用奶定點生產企業”證書，準予使用中國學生飲用奶標志，并在國家學生奶辦備案的得*分。

(*) 投標人所投學生奶品牌的生產廠家有必備的檢驗儀器設備和素質良好的專職檢驗人員的得*分；生產每*批次的飲用奶出廠，經企業自檢產品質量達到國家規范標準的加*分。(提供企業儀器設備清單、專職檢驗人員崗位及職稱證書清單，自檢產品化驗、檢測報告材料)

(*) 投標人提供所投學生奶產品法定檢測部門飲用奶生產產品檢驗報告各項指標均合格的得*分。

(*) 投標人所投學生奶品牌的生產廠家有健全完善的經營管理制度和質量保證體系得*分。

(*) 所投學生奶品牌的生產廠家具有近*年內獲得省級、國家級行業協會或者行政主管部門頒發的學生奶計劃推廣先進單位等榮譽證書的分別得*分、*分，以最高者計分。

（*）所投面包的生產廠家產品有綠色食品證書的加*分； 所投火腿腸的生產廠家產品有綠色食品證書的加*分；所投面包和火腿腸的生產廠家產品均有國家頒發的其他榮譽證書加*分。

（*）投標人所投產品社會信譽度較高，投標產品社會推廣面較廣，有較好口碑，無負面影響的得*分。

（**）投標人提供凈含量***毫升的盒裝學生飲用奶樣品**盒、規格不低于**克/根火腿腸**根、規格不低于**克/包面包**包樣品，評委根據樣品的包裝和口感、質量進行酌情打分最高得*分，*般得*分，最低得*分。

（**）投標產品完全符合招標文件要求沒有負偏離得*分；技術參數指標高于招標要求并體現出產品的質量和性能更優的，*項加*.*分，最多加*分；提供的產品凈含量低于招標文件要求的按廢標處理，與招標文件要求有非實質性負偏離的，*項減*分，最多減*分。

以上各項要求需附相關證明材料復印件并加蓋生產企業公章裝訂于投標文件中，否則不予計分。

*、投標人綜合實力（**分)

（*）投標人有成功的學生營養餐配送經驗且配送期間未發生重大安全事故，提供*項業績得*分，最多得*分，沒有不得分。（需提供雙方配送合同或中標通知書原件及業主單位出具的相關證明材料，復印件不得分）。

（*）投標人參與學生奶計劃實施配送期間，與縣級或縣級以上教育主管部門簽訂過學生奶安全配送協議，提供者得*分，不提供者不得分。（需提供協議原件，復印件不得分）。

（*）投標人必須出具投標截止之日前近*個月內的完稅憑證，提供完整者得*分，提供不全得*分。（需提供原件）

*、產品供應保障措施(**分)

（*）有具體的售后服務承諾及產品質量保證書且滿足招標要求得*分，優于招標要求的，加*分；

（*）有售后服務機構，服務機構名稱和投標單位名稱*致得*分。（以辦公地點、聯系電話、售后服務職工姓名、售后服務協議或其他證明材料為準，證明材料須加蓋投標人公章，投標文件中附復印件，否則不得分）

（*）具有可行的學生奶飲用、火腿腸、面包存儲、分發、運輸等技術培訓措施，完善的食物中毒等應急處理方案。好的得*-*分，*般的得*-*分，沒有不得分。

（*）人員配備及產品供應保障措施，在投標項目地建立良好的配送服務網絡體系，好的得*-*分，*般的得*-*分，沒有不得分。

*、標書制作（*分）

評委根據投標文件的制作規范、整潔、完整、無錯誤、目錄清晰等內容進行打分，好的得*分，*般的得*分。

*、原招標文件以及第*章投標書、投標報價表中：

凡是要求報價為元/天/人的，均變更為：以元/周/人進行報價。

凡是涉及招標控制價為*元/天/人的，均變更為：招標控制價為**元/周/人。

*、原招標文件、招標公告中：

遞交投標文件截止時間：****年*月**日*：**分。

開標時間：****年*月**日*：**分。

現變更為：

遞交投標文件截止時間：****年**月**日*：**分。

開標時間：****年**月**日*：**分。

招標文件、招標公告中凡是涉及以上信息的均以此變更公告為準，其他事項保持不變！

項目咨詢：新蔡縣教育體育局??? 楊先生?? ***********

新蔡縣政府采購中心? 耿女士 ??****-*******

監督部門：新蔡縣采購辦???????????????? ****-*******

本信息在河南省政府采購網、新蔡縣公共資源交易中心網（***.*********.***）發布,歡迎查詢。

新蔡縣政府采購中心

****年*月**日