關于對老河口市翔鶴樓項目施工資格預審

異議和質疑的回復函

各潛在申請人：

針對老河口市翔鶴樓項目施工資格預審文件提出的質疑，答復如下:

*、異議內容：資格預審文件第*章資格預審評審辦法第*.*條“其他主要人員*分項”提問：請招標人解釋明確什么叫機構健全、責任明確、人員配齊以及專業配套合理？同時請招標人明確此項具體評分細則，否則會給評委評分留下人為傾向可能而達不到公平公正競爭。

答復內容：見更正公告。

*、異議內容：資格預審文件第*章資格預審評審辦法第*.*條“主要施工技術人員項”提問：請明確是否申請人需要同時具有**個工種人員且每人得*分，還是**個工種當中只要有**個人員配置即可每人得*分 （每個工種不超過*個人）？否則會誤導申請人提供資料準確性。

答復內容：見更正公告。

*、異議內容：資格預審文件第*章資格預審評審辦法第*.*條“機械設備*分項”提問：請招標人解釋明確什么叫“可以充分滿足本項施工需要得*分，不能滿足得*分”？請招標人解釋明確申請人充分滿足條件是什么？否則會給評委評分留下人為傾向可能而達不到公平公正競爭。請招標人解釋明確數控機床加工設備購買憑據具體指什么憑據，是合同還是發票或者收據？請招標人解釋明確數控機場相關報告等資料具體指什么？否則會給評委評分留下人為傾向可能而達不到公平公正競爭。

答復內容：“企業投入機械設備與本項目工程特性相匹配、且可以充分滿足本項目施工需要”的具體要求在該評分項的*、*、項評分細則中有詳細表述。

*、異議內容：資格預審文件第*章資格預審評審辦法第*.*條“列入重點扶持優勢企業名單*分項”提問：（*）省級或市級重點扶持企業評選由企業自愿原則向省級或市級住建部門提出，此為企業自愿原則，不屬于行政主管部門強制性評選標準，以此作為評分項，招標人明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請招標人解釋清楚。（*）申請人本身具有很強的企業實力，不需要省級或者市級重點扶持，請招標人解釋明確是否需要把不需要省級或市級扶持的企業排除在外？此項評分有失公平公正原則。

答復內容：見更正公告。

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*、異議內容：資格預審文件申請人須知前附表*.*.*項及*.*.*項“已完成類似項目業績中近*年（指****年*月*日以來，已簽訂合同為準）類似業績中提供合同或中標通知書”提問：請招標人解釋明確****年*月*日以來是不是指****年*月*日以后至開標前簽訂的合同不論竣工與否都可以作為類似業績？

答復內容：資格預審文件申請人須知前附表*.*.*項及*.*.*項對工程業績做了“已完成類似項目業績”描述，按資格預審文件執行。

*、異議內容：資格預審文件第*章第*條第*.*條第（*）項提問：請招標人解釋明確“近年發生的訴訟及仲裁情況”中近年來具體指哪些年份或哪些年份段？

答復內容：申請人須知前附表中的*.*.*條“近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求”中已經明確為：“*年，指****年*月*日以來（若投標人為新成立企業，以成立時間為準）”。

*、異議內容：資格預審文件第*章第*.*.*條第**項提問：請招標人解釋明確“涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經資格審查委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響”是什么的含義？請招標人明確解釋資格審查委員會如何認定申請人存在的訴訟案件會不會對承擔本項目造成重大影響？否則有失招標公平公正性。

答復內容：申請人如果有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件，?申請人應提供相關訴訟案件資料，資格審查委員會跟據申請人提供的相關訴訟案件資料判斷是否對承擔本項目造成重大影響。

*、異議內容：資格預審公告第*條及資格預審文件第*章申請人須知前附表第*.*.*條申請人資質條件、能力和信譽提問：古建筑工程專業承包*級資質可承包工程范圍“各類仿古建筑、古建筑修繕工程的施工”，建筑工程施工總承包*級及以上資質可承包工程范圍“高度**米以下的工業、民用建筑工程；高度**米以下的構筑物工程；建筑面積*萬平方米以下的建筑工程；單跨跨度**米以下的建筑工程”。按照相關資質可承包工程范圍規定，古建筑工程專業承包*級資質和建筑工程施工總承包*級資質都完全有能力獨立承擔翔鶴樓項目，資格預審文件中沒有任何信息可以提現此項目必須同時具備兩個資質才具備施工能力。招標人此要求與招標法不能以“不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”相違背，請招標人解釋清楚。

答復內容：本項目施工內容包括有：仿古建筑施工、木作工程、墻面裝飾浮雕、基礎施工等需要有古建筑工程專業承包*級資質和建筑工程施工總承包*級以上資質完成。且資格預審文件中已明確允許聯合體申請該項目。不存在“不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的情形。

*、異議內容：根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第***條之規定，招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。根據招標人于****年**月**日發布在襄陽市公共資源交易中心等網站上的“資格預審公告 老河口市翔鶴樓項目施工資格預審公告（代招標公告）”中沒有明確是否接受聯合體投標的規定，請招標人明確解釋此資格預審公告的合法性。

答復內容：見更正公告。

**、異議內容：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第***條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”第*條明確說明“設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”和第*條明確說明“依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件”屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”。

（*）翔鶴樓項目資格預審文件第*章資格預審評審辦法第*.*條評分標準項“企業類似項目業績**分”第*條明確要求“投標人 **** 年 * 月 * 日至今每完成*項單項合同金額不低于 *** 萬元的雕塑或浮雕墻業績的加 * 分（最多得 ** 分）”。此項要求明線存在限制和排斥潛在投標人之行為，首先資格預審文件沒有任何信息可以表明雕塑或者浮雕墻在整個項目中重要性，也沒有任何信息表明雕塑和浮雕墻可以在整個項目中占比**%的評分，招標人以此作為評分條件與上述第*條條例“設定的資格條件與招標項目的具體特點和實際需要不想適應”相違背；其次雕塑或者浮雕墻對于建筑行業來說屬于特定的行業且分部范圍比較的小，主要集中在浙江省溫嶺、福建省惠安、浙江省青田、河北省曲陽?少部分區域，以此作為評分條件與上述第*條條例“以特定行政區域或者特定行業的業績作為加分或中標條件”屬于以不合理條件限制或排斥潛在招標人之行為。

（*）翔鶴樓項目資格預審文件第*章資格預審評審辦法第*.*條評分標準項“機械設備*分”明確要求投標人要有木作加工能力且具備****平方米廠房（或租賃廠房）、***立方/月加工能力和具有數控機床加工設備”等條件。首先資格預審文件體現不出木作加工能力在整個項目中的重要性，招標人此條件屬于“以特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件”；其次****平米廠房及***立方米/月的加工量屬于大型木材加工廠的加工能力，資格預審文件沒有任何信息能體現出此項目需要如此大的加工能力，招標人此條件屬于“設定的資格條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應”；第*木作加工作為中國傳統的工種，幾千年來不需要數控機床加工設備就可以完場復雜的工藝，招標人此條件要求屬于“以特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件”。

答復內容：因該項目包含浮雕工程，故需要浮雕墻業績。更正內容見更正公告。

**、質議內容：預審文件中規定的施工技工人員要求需要木雕工、石雕工、泥塑工等工種，北京市未設此種類工種，目前只設有：瓦作、木作、油飾彩畫工長/施工員證書。

答復內容：見更正公告。

**、質議內容：預審文件所規定的雕塑或者浮雕墻業績屬于特定行業業績，不屬于建筑行業業績。

答復內容：見更正公告。

**、質議內容：預審文件規定企業無木作加工能力的需提供與木作材料供應商的合作協議，但投標單位為施工企業，只需與材料供應商簽訂協議用于購買或租賃木作成品材料，無需直接參與加工制作。

答復內容：見更正公告。

招標人：老河口市政府投資工程建設管理中心

代理機構：大華建設項目管理有限公司

地 址：襄陽市建設路長源大廈*座**-**、****號

聯 系 人：*意佳

電 話：****-******* ?