長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程***技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目答疑疑問點(diǎn)*：本項(xiàng)目招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人資格有如下要求：“*、投標(biāo)人資格要求 （*）資質(zhì)要求：投標(biāo)人具備行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)資質(zhì)或工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)（建筑專業(yè)）”。疑義內(nèi)容：本項(xiàng)目屬于***技術(shù)服務(wù)，國(guó)家在***技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域并未頒發(fā)任何的企業(yè)資質(zhì)，本項(xiàng)目投標(biāo)人資格要求中的“工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)資質(zhì)”屬于國(guó)家住建部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，適用于工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目；本項(xiàng)目投標(biāo)人資格要求中的“工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)（建筑專業(yè)）”適用于工程咨詢項(xiàng)目，且根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消*批行政許可事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)〔****〕**號(hào)）》，工程咨詢資質(zhì)已取消。因此貴方在***技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)中設(shè)定上述*項(xiàng)資質(zhì)，與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)且與合同履行無關(guān)，且將國(guó)家已明令取消的資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件明顯不合理，對(duì)潛在投標(biāo)人具有排斥性，存在與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》等國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及文件不符的情況。同時(shí)，在查詢與本招標(biāo)項(xiàng)目相似的項(xiàng)目或者公共建筑項(xiàng)目的***招標(biāo)文件時(shí)，并未發(fā)現(xiàn)有設(shè)置類似的資格要求。相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)：*、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第***條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之*的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（*）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”。*、****年*月**日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司*部委聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》的通知（發(fā)改辦法規(guī)[****]***號(hào)）”。《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》“*、整治范圍和內(nèi)容（*）整治內(nèi)容*.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。*.將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。”類似項(xiàng)目招標(biāo)情況雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)***管理平臺(tái)（*期）項(xiàng)目（查詢網(wǎng)址：****://***.*******.***.**/****-**/**/*_**********.***） 廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程***應(yīng)用管理平臺(tái)項(xiàng)目（查詢網(wǎng)址：****://***.******.**/****************/******.*****） 廣東韶關(guān)機(jī)場(chǎng)軍民合用工程***技術(shù)應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目（查詢網(wǎng)址：****://***.******.**/****************/******.*****） 成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)航基地工程（生產(chǎn)輔助設(shè)施及機(jī)務(wù)維修*期）***咨詢服務(wù)（查詢網(wǎng)址：****://*****.***/****/********_**_******/）； 貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)*期擴(kuò)建工程***技術(shù)應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目（查詢網(wǎng)址：****://***.*******.***.**/*****/********/?**=******） 深圳機(jī)場(chǎng)新*期擴(kuò)建工程基于***平臺(tái)的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)項(xiàng)目（查詢網(wǎng)址：****://***.**.***.**/********/****/*******/****/******/*********_*******.***） 深圳市建筑工務(wù)署****年度***咨詢服務(wù)招標(biāo)公告（查詢網(wǎng)址：****://***.******.***/******/******/********-***） 華南大區(qū)***集采招標(biāo)（查詢網(wǎng)址：*****://***.*****.***/******.****?***=****） 異議訴求： 我司作為國(guó)內(nèi)較大的***咨詢單位，參與過國(guó)內(nèi)很多大型項(xiàng)目的***咨詢服務(wù)，也參與了多個(gè)機(jī)場(chǎng)的***咨詢和***平臺(tái)開發(fā)，同時(shí)主編了中國(guó)民航局機(jī)場(chǎng)司即將發(fā)布的《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)*標(biāo)準(zhǔn)》。期待貴方可以給予公平公正的參與機(jī)會(huì)。答復(fù)：由于本項(xiàng)目規(guī)模大，功能復(fù)雜，招標(biāo)人需要從設(shè)計(jì)開始至運(yùn)維的全過程的***咨詢服務(wù)商，需要的***服務(wù)商不僅僅是***的服務(wù)，還要具有全過程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)、運(yùn)營(yíng)等管理環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢。為確保項(xiàng)目按照既定目標(biāo)順利完成，招標(biāo)人需要***咨詢單位是具備相當(dāng)設(shè)計(jì)、工程施工的協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目全過程咨詢管理的單位參與，因此對(duì)投標(biāo)企業(yè)作出了以上資質(zhì)要求。對(duì)要求“工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)（建筑專業(yè)）”進(jìn)行修改，改為：具有“工程咨詢單位甲級(jí)資信證書”。疑問點(diǎn)*：招標(biāo)文件第**頁(yè)，要求企業(yè)實(shí)力及企業(yè)信譽(yù)：“*、近*年曾獲國(guó)家級(jí)***大賽獎(jiǎng)項(xiàng)*等獎(jiǎng)*分，*等獎(jiǎng)*分，*等獎(jiǎng)**分；” 我方疑問：因?yàn)槟壳?**大賽沒有國(guó)家組織的比賽，都是行業(yè)協(xié)會(huì)或者企業(yè)機(jī)構(gòu)主辦的***大賽，例如龍圖杯由中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)主辦，創(chuàng)新班由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主辦，因此請(qǐng)明確此處的國(guó)家級(jí)***大賽具體包含哪些比賽。 答復(fù)：國(guó)家級(jí)***大賽指全國(guó)范圍舉辦與參與的綜合類有影響力及公信力的***大賽，主要包括由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主辦的“創(chuàng)新杯”建筑信息模型(***)應(yīng)用大賽、中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)主辦的“龍圖杯”全國(guó)***大賽及中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的建設(shè)工程***大賽。疑問點(diǎn)*：招標(biāo)文件第**頁(yè)，要求企業(yè)實(shí)力及企業(yè)信譽(yù)：“*、主編或參編國(guó)家級(jí)***相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得*分。(未正式發(fā)布的，須已發(fā)布征求意見稿且主編參編單位可查)。” 我方疑問：請(qǐng)問此處的國(guó)家級(jí)***相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否包括行業(yè)***標(biāo)準(zhǔn)？答復(fù)：國(guó)家級(jí)***標(biāo)準(zhǔn)指中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)是以**打頭的標(biāo)準(zhǔn)。疑問點(diǎn)*：招標(biāo)文件第**頁(yè)，要求項(xiàng)目經(jīng)理“*、近*年獲得過***國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，加*分。” 我方疑問：因?yàn)槟壳?**大賽沒有國(guó)家組織的比賽，都是行業(yè)協(xié)會(huì)或者企業(yè)機(jī)構(gòu)主辦的***大賽，例如龍圖杯由中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)主辦，創(chuàng)新杯由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主辦，因此請(qǐng)明確此處的國(guó)家級(jí)***大賽具體包含哪些比賽。答復(fù)：國(guó)家級(jí)***大賽指全國(guó)范圍舉辦與參與的綜合類有影響力及公信力的***大賽，主要包括由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主辦的“創(chuàng)新杯”建筑信息模型(***)應(yīng)用大賽、中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)主辦的“龍圖杯”全國(guó)***大賽及中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的建設(shè)工程***大賽。疑問點(diǎn)*：招標(biāo)文件第*頁(yè)，（*）投標(biāo)人資格要求、（*）聯(lián)合體投標(biāo)要求：本次招標(biāo)不接受 (接受或不接受)聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求： / 我方疑問：根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第*章建筑工程發(fā)包與承包第***條，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 本項(xiàng)目規(guī)模***.**萬平方米，包含航站樓、綜合交通樞紐、貨運(yùn)區(qū)、航食工程、救援工程、生產(chǎn)輔助及生活設(shè)施等，業(yè)態(tài)交叉；項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)*年，工期緊張；本項(xiàng)目***應(yīng)用涵蓋方案設(shè)計(jì)至項(xiàng)目運(yùn)維全生命周期，覆蓋范圍廣。綜上，本項(xiàng)目已達(dá)到大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程等級(jí)。從實(shí)施保障上考慮，*家供應(yīng)商難以獨(dú)立完成。聯(lián)合體投標(biāo)能分散商業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的企業(yè)受益，避免造成壟斷之余又能發(fā)揮各司所長(zhǎng)，通過專業(yè)相互支撐與強(qiáng)化以及人員的相互補(bǔ)充，能滿足項(xiàng)目要求。建議不排斥聯(lián)合體投標(biāo)。答復(fù)：由于本項(xiàng)目規(guī)模的大，功能復(fù)雜，對(duì)提供技術(shù)服務(wù)的單位提出較高的要求和明確的責(zé)任，為了保證服務(wù)質(zhì)量，避免不具備相關(guān)能力的投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與到項(xiàng)目中來，因此本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。疑問點(diǎn)*：質(zhì)疑內(nèi)容：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求：（*）項(xiàng)目經(jīng)理具有相關(guān)技術(shù)專業(yè)工程師及以上職稱，從事***相關(guān)專業(yè)工作*年及以上；近*年（****年*月*日至今）至少擔(dān)任過*個(gè)建筑面積*萬平米以上***技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；（*）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)專業(yè)工程師要求：至少*名駐場(chǎng)***工程師；其他專業(yè)工程師需包含建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣專業(yè)、均具有*年及以上工程建設(shè)行業(yè)涉及或施工或項(xiàng)目管理或工程咨詢服務(wù)。（以上要求需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件）-投標(biāo)人資格要求第*項(xiàng)質(zhì)疑原因：本項(xiàng)目建筑面積***.**萬平米，*個(gè)單體（其中*個(gè)單體超過*萬平米，最大的超過**萬平米）。按照以往實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，同等體量項(xiàng)目的***實(shí)施階段高峰期***實(shí)施人員應(yīng)在**人以上，駐場(chǎng)***工程師應(yīng)在**人以上。為了保證工程質(zhì)量建議修改：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求：（*）項(xiàng)目經(jīng)理具有相關(guān)技術(shù)專業(yè)工程師及以上職稱，從事***相關(guān)專業(yè)工作*年及以上；近*年（****年*月*日至今）至少擔(dān)任過*個(gè)建筑面積*萬平米以上***技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；（*）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)專業(yè)工程師要求：至少**名駐場(chǎng)***工程師；其他專業(yè)工程師需包含建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣專業(yè)、均具有*年及以上工程建設(shè)行業(yè)涉及或施工或項(xiàng)目管理或工程咨詢服務(wù)。（以上要求需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件）答復(fù)：按招標(biāo)文件。疑問點(diǎn)*：質(zhì)疑內(nèi)容：企業(yè)實(shí)力及企業(yè)信譽(yù)：*、近*年曾獲國(guó)家級(jí)***大賽獎(jiǎng)項(xiàng)*等獎(jiǎng)*分，*等獎(jiǎng)*分，*等獎(jiǎng)**分；*、主編或參編國(guó)家級(jí)***相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得*分。（未正式發(fā)布的，須以發(fā)布征求意見稿且主編參編單位可查）-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)標(biāo)評(píng)議 第*條質(zhì)疑原因：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅代表行業(yè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，主編與參編單位均受限于資源局限，不能代表***實(shí)施的水平。同時(shí)國(guó)家級(jí)***獎(jiǎng)項(xiàng)由于報(bào)名評(píng)比渠道眾多，不受限制，能體現(xiàn)企業(yè)***技術(shù)實(shí)施能力。故建議取消國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)評(píng)分內(nèi)容，并降低國(guó)家級(jí)***獎(jiǎng)項(xiàng)的單項(xiàng)分值，增加國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量。為了保證工程質(zhì)量修改建議：企業(yè)實(shí)力及企業(yè)信譽(yù)：*、近*年曾獲國(guó)家級(jí)***大賽獎(jiǎng)項(xiàng)*等獎(jiǎng)*.*分，*等獎(jiǎng)*分，*等獎(jiǎng)*分； （最高**分）答復(fù)：按招標(biāo)文件。湖南機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部****年**月**日