高新區北區大學城南路及立交改造工程

勘察設計*標段答疑及補充通知

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第*部分：答疑部分

? 各投標人：

?對高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計*標段的答疑現回復如下：

*、質疑：招標文件全文看不到需要提供資審和加分項的原件，本次招標又不是電子招標，為保證公平公正，建議提供資格審查或加分項的原件備查。

答：按招標文件執行。

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*、質疑：原招標文件勘察業績：（若為聯合體，須由聯合體勘察單位提供） ****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過單條*公里及以上城市主干道（或快速路）改造項目的勘察業績（須至少包含測量、地勘的勘察業績），每有*個得*.*分，最多得*分；此項最高得*分。請問： ****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過單條*公里及以上城市主干道（或快速路）改造項目的勘察業績（須至少包含測繪。地勘的勘察業績），該業績是否算為有效勘察加分業績？

答：滿足。

*、質疑：本項目包含多個立交和互通式立交，“承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分”，應改為“至少包含必須至少包含*座互通式立交設計，每有*個得*分，最多得*分”

答：按招標文件執行。

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*、質疑：本項目包含多個立交和互通式立交，“承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分”，應改為“至少包含必須至少包含*座互通式立交設計，每有*個得*分，最多得*分”

答：詳見質疑*的回復。

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*、質疑：本項目包含多個立交和互通式立交，“承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分”，應改為“至少包含必須至少包含*座互通式立交設計”

答：詳見質疑*的回復

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*、質疑*：招標文件勘察業績加分項要求至少包含測量、地勘的勘察業績才能夠加分，請問，我司業績合同中工作內容包含測繪和勘察工作，該業績是否算為有效勘察加分業績？

答：算有效勘察加分業績。

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*、質疑：工程管理工程經濟按照職稱劃分都屬于造價專業，造價專業負責人請問工程管理工程經濟是否滿足要求。

答：工程經濟滿足要求，工程管理不滿足。

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*、質疑：問題*、招標文件**頁第“④ 專業人員”中要求“具備勘察、測量、道路、交通、橋梁、隧道、結構、給排水、電氣、景觀、造價專業負責人各*名”，前面的“專業人員”和后面的“專業負責人”不*致，請問“專業人員”是否就是指的“專業負責人”？????

問題*、招標文件**頁要求“****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過城市軌道保護專篇設計或承接的設計項目中包含城市軌道保護專篇設計，并要求提供“設計業績須提供設計合同、行政主管部門出具的對軌道交通影響的專項審查意見書復印”，請問合同上的項目名稱和專項審查意見書上的項目名稱不*致，能否出具業主證明？?????????????????????????????

問題*、招標文件**頁要求“證明其山地或丘陵地區的項目特征”，如項目的勘察報告是分標段進行審查的，請問是否只需要提供某*標段的勘察報告能體現該項目的地形地貌即可？??????????

問題*、招標文件**頁要求“證明其山地或丘陵地區的項目特征”，請問地勘報告中體現的是“淺丘地貌”或“淺丘斜坡地貌”的，是否滿足招標文件要求？

答：問題*：該條修改為：④專業人員：具備勘察、測量、道路、交通、橋梁、隧道、結構、給排水、電氣、景觀、造價專業人員各*名，均須具備工程類中級及以上職稱；造價專業人員還須具備建設行政主管部門頒發的*級造價工程師注冊資格證書（或注冊造價工程師資格證書）。

問題*：可以出具業主證明。

問題*：可以提供某*標段經審查合格的勘察報告主要頁面證明該項目的地形地貌。

問題*：地勘報告中體現的“淺丘地貌”或“淺丘斜坡地貌”滿足要求。

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*、質疑：本項目*.* 建設規模：本項目包括*、*兩個標段：*標段：項目包含大學城南*路和大學城中路沿線*個現狀交叉口的立交化改造，分別為大學城北*路-大學城中路節點（*）、大學城北路-大學城中路節點（*）、大學城南路-大學城中路節點（*）、大學城南*路-大學城中路節點（*）、大學城南*路-大學城西路節點（*）、大學城南*路-大學城中路節點（*）、大學城南*路-大學城東路節點（*）；大學城中路（大學城北*路——大學城南*路）段、大學城北路、學城大道道路挖潛及人行設施。

（*）****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分；若提交的業績中有*個同時包含有市政道路改建和互通式立交改建設計的，再加*分，此項最高得*分。

本項目為立交節點改造項目，項目業績卻需要山地丘陵地區的***長的主干路業績，請問主干路的要求的理由是什么？主干路****定就能有立交改造么，為啥單*的立交改造業績不能滿足要求？城市主干路上的立交節點改造項目更能凸顯本項目特征，更能復核本項目要求，缺不能滿足？建議取消***長主干路要求，而凸顯主干路上的立交節點改造項目。

答：本項目既包含大學城中路（大學城北*路——大學城南*路）段*個立交的改造，又包含該段長度約*公里道路挖潛，且為城市主干路，所以要求業績為主干路，同*項目中*公里及以上道路改建和互通式立交改建與本次招標項目類似，該項為加分條件，意在全國范圍內擇優選擇具有類似項目設計經驗的設計公司。

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**、質疑：本項目基礎資料只掛了區位圖，完全不能達到編制技術標的需求，請招標人提供項目齊全的基礎資料供投標人進行設計方案編制，公平公正的競爭。

答：項目地形圖測量包含在本次招標范圍中，其余基礎資料請各潛在投標人踏勘現場并自行收集相關資料。

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**、質疑：根據招標文件要求技術部分采用暗標，評標辦法卻要項目負責人現場答辯，雖然整個答辯過程通過語音系統來完成，請問如果評標委員會中與項目負責人之間相互認識，語音也能辯認出對方是誰。目前關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有反彈的情況，現好多地區為中高風險區，外地人員來渝參加開標無法進入開標現場或需隔離**天，項目總負責人根本就無法參加答辯，明顯是限制外地企業參與，為本地某單位量身定制的，如何保證該項目的公平性？為降低感染風險，給更多潛在投標人公平競爭的機會，強烈建議取消項目總負責人現場答辯。

答：語音系統采取了技術處理，不存在能辨別出某個人的可能。對于中高風險地區投標人來渝，持到達目的地前*日內核酸檢測證明或到達后接受核酸檢測或接受**天隔離醫學觀察，請各投標人嚴格關注重慶市相關防疫要求，提前合理安排時間參與投標，不存在限制外地企業情況，按照招標文件執行。

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**、質疑：該項目時間緊，基礎資料也不掛出來，明顯是為某單位定制的，為公開、公平、公正的原則，強烈建議請提供現狀大學城中路、大學城南路地形圖資料以及項目周邊用地規劃圖、交通規劃圖等基礎資料。

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：根據招標文件要求該項目時間比較緊，本項目為節點改造工程，為公平起見，請提供現狀大學城中路、大學城南路地形圖資料以及項目周邊用地規劃圖、交通規劃圖等基礎資料。

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：受行政審批改革的影響，很多項目難以辦理建設工程規劃許可證，為推進項目前期工作，目前重慶市住房城鄉建委會對審查通過的初步設計文件出具初步設計審查意見的函，取得此函的項目是否可以認為項目取得了招標文件規定的初步設計審查意見書或初步設計審查報告書？

答：可以。

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**質疑：招標文件要求（*）造價專業負責人（*分）：具備造價專業教授級（正）高級工程師和*級造價工程師注冊資格證書（或注冊造價工程師資格證書）加*分。此項最多得*分。　《職稱評審管理暫行規定》中華人民共和國人力資源和社會保障部令第 ** 號文件等相應的職稱評審文件中，在工程經濟專業評審正高級工程時，工程經濟、工程管理、技術經濟等都是經濟和造價專業，職稱評審時，沒有純粹的造價專業。請問工程經濟、工程管理等是否滿足招標文件要求？

答：詳見質疑*的回復。

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**、質疑：*、本項目名稱為高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計，若只投其中*個標段如何區分？是否可以改為：高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段或*標段）？即*、*兩個標段為兩個不同的項目，分別編制投標文件，分別裝訂。

*、**和**建設規模，“大學城南路（縱*路-西園路）段拓寬改造全長約*.****”，路線長度是否根據方案設計實際情況適當調整？

*、***裝訂要求，“《技術方案》附圖部分紙張采用白紙，字號大小不限，但裝訂時需折疊成**幅面，附圖及效果圖可使用彩色，但不得編制頁碼、頁眉、頁腳和圖號。”《技術方案》附圖部分的圖幅并沒有明確，是否理解為圖幅大小不限制裝訂時需折疊成**幅面？

*、招標文件中未提供技術部分封面，能否提供《技術方案》部分封面？

*、***“技術方案評分標準”中有效果圖、視頻展示，（*）請明確效果圖的展示方式？是裝訂在技術文件的文本及附圖中展示？還是放在視頻文件中展示？還是單獨的作為文件展示？（*）視頻文件是否可以配音和文字解說？（*）視頻文件和效果圖展示對電腦配置有*定要求，是否需要對效果圖大小提出相關的要求，以保證展示的流暢性？

*、***答辯時間控制在**分鐘內，建議分別明確項目總負責人的闡述和評標委員會的問詢的控制時間，確保公平公正。

*、項目負責人現場闡述及答辯時，因每個項目負責人聲音具有*定的辨識度，是否存在通過項目負責人聲音透露投標人信息的情況？

*、文字部分中相關公式、特殊字符及上、下標等特殊字符無法采用*號仿宋字體，文字部分中相關公式、特殊字符是否可不限字體和字號大小？

*、技術部分的文字部分、附圖部分及效果圖*部分分別的頁數和排版順序是否由投標人自擬？

答：*：按照“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”和“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”投標文件分別編制、裝訂。

*：可以。

*：是的

*：《技術方案》封面要求按招標文件“*.*.* 裝訂要求”相關要求執行。

*：效果圖裝訂在技術文件的文本及附圖中展示，不單獨進行展示。視頻文件可以配音和文字解說，不做強制要求。視頻文件格式按招標文件要求執行，投標人須充分考慮展示的流暢性。

*：按照招標文件執行。

*：語音系統采取了技術處理，不存在能辨別出某個人的可能。

*：可以。

*：由投標人自擬。

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**、質疑：*、部分業績要求提供合同，現合同*般少則*幾頁，多則***頁，是否可以在投標文件中不提供整本，只提供主要頁面，例如封面、規模頁、簽字蓋章頁即可？

*、若同時參加*、*標段，投標文件各部分是否應按照兩個標段分別成冊？如分別成冊，封面已經給定了格式，并無標注*、*標段，是否在項目名稱后加括號注明*標段或者*標段？*、*標段是否分別編制，*或*標段分別限制***頁？

*、本項目勘察項目負責人加分要求了注冊巖土工程師，橋梁專業負責人要求了*級注冊結構工程師，在專業上已經全部涵蓋，因此根據本項目的性質，項目技術負責人同時為正高級工程師和注冊道路工程師即可，是否取消注冊巖土工程師或者*級注冊結構工程師？

答：*：必須提供整本完整的合同。

???*：按照“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”和“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”分別編制、裝訂。*、*標段分別編制分別編制，*或*標段技術方案分別限制***頁。

*：取消注冊巖土工程師或者*級注冊結構工程師。

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**、質疑：招標文件要求（*）****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分；若提交的業績中有*個同時包含有市政道路改建和互通式立交改建設計的，再加*分，此項最高得*分。請問*個項目里面要同時滿足山地城市、主干路還要同時是市政道路改建和互通立交，這個要求存在為特定單位定制條件，各位潛在投標人保留檢舉全力，建議招標文件修改為（*）****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分；若提交的業績中有*個同時包含有市政道路改建或者互通式立交改建設計的，再加*分。

答：詳見質疑*的回復。

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**、質疑：招標文件要求橋梁專業負責人（*分）：具備橋梁專業教授級（正）高級工程師職稱和*級注冊結構師資格的得*分。請問道路橋梁、結構是否滿足要求？

答：道路橋梁專業滿足，結構專業不滿足。

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**、質疑：請問高新區建設局，作為行業主管部門，是不是應主持行業公平？凈化招投標環境？而貴單位居然作為招標人，公然派招標人代表進行評標，這就是要確保項目為預設中標單位“保駕護航”！這不是明擺著忽悠投標人嗎？提醒發改委、建設局、招標代理機構，不要心存僥幸，忽悠廣大投標人！不要拿著人民的血汗錢，中飽私囊！強烈要求取消業主代表作為評標專家!

答：本次招標面向全國招標，且沒有入渝備案要求，滿足條件的單位眾多，歡迎廣大優秀的潛在投標人積極參與，根據《重慶市招標投標條例》第**條規定，評標委員會由招標人代表和專家成員組成，招標人代表不得超過評標委員會總人數的*分之*，且不得超過兩人。

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**、質疑：*、招標文件前附表第*.*.*條“評標專家確定方式：在重慶市綜合評標專家庫中隨機抽取*名，招標人代表*名。”

*、招標文件評分辦法前附表第*.*.*（*）條，“技術方案評分標準中，效果圖、視頻展示（*分）（*）效果圖展示（*分）

?? 效果圖必須包含節點鳥瞰圖、透視圖、局部景觀節點效果圖等，且必須包含實景融合。擬投標段中每個立交效果圖不得小于*張，須多角度反應立交與道路及周邊的關系，進行全方位展示，否則該項不得分。

?? （*）視頻展示（*分）

?? 在擬投標段中選擇其中部分立交節點進行***建模（*標段至少選擇*個，*標段至少選擇*個），根據***模型、結合現狀地形地貌及片區規劃，建立*維實景模型，以動畫方式直觀展現建成后的立交，充分反映設計效果，最終提交能自動播放的***或***格式視頻文件。無動畫展示該項不得分。”

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質疑：*、請問高新區建設局，作為行業主管部門，是不是應主持行業公平？凈化招投標環境？而貴單位居然作為招標人，公然派招標人代表進行評標，這就是要確保項目為預設中標單位“保駕護航”！這不是明擺著忽悠投標人嗎？提醒發改委、建設局、招標代理機構，不要心存僥幸，忽悠廣大投標人！不要拿著人民的血汗錢，中飽私囊！

*、本項目*點基礎資料都不提供，在短短*幾天時間里，卻要求各種效果圖展示，視頻展示，這真是不打無準備之仗啊！某些本地單位就是仗著自己有*個全市基礎信息中心，打著研究的旗幟，實際行不公平競爭之舉！希望招標人給廣大投標人公平競爭的機會，提供招標范圍的地形圖、規劃等基礎資料！

*、在全國人民都在齊心協力抗擊新冠疫情的時候，國家都在減少非必要人群的流動，招標人居然要求要求設計項目負責人到現場來答辯，這與國家的抗疫政策背道而馳！作為我黨的政府機構，理應響應國家號召，而招標人還在此時要求項目負責人來現場答辯，請招標人細細斟酌！把人民的身體健康放在首位！取消項目負責人答辯環節！

答：*：詳見質疑**的回復。

*：項目地形圖測量包含在本次招標范圍中，其余基礎資料請各潛在投標人踏勘現場并自行收集相關資料。

*：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：*、招標文件前附表第*.*.*條“評標專家確定方式：在重慶市綜合評標專家庫中隨機抽取*名，招標人代表*名。”

*、招標文件評分辦法前附表第*.*.*（*）條，“技術方案評分標準中，效果圖、視頻展示（*分）（*）效果圖展示（*分）

?? 效果圖必須包含節點鳥瞰圖、透視圖、局部景觀節點效果圖等，且必須包含實景融合。擬投標段中每個立交效果圖不得小于*張，須多角度反應立交與道路及周邊的關系，進行全方位展示，否則該項不得分。

?? （*）視頻展示（*分）

?? 在擬投標段中選擇其中部分立交節點進行***建模（*標段至少選擇*個，*標段至少選擇*個），根據***模型、結合現狀地形地貌及片區規劃，建立*維實景模型，以動畫方式直觀展現建成后的立交，充分反映設計效果，最終提交能自動播放的***或***格式視頻文件。無動畫展示該項不得分。”

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質疑：*、請問高新區建設局，作為行業主管部門，是不是應主持行業公平？凈化招投標環境？而貴單位居然作為招標人，公然派招標人代表進行評標，這就是要確保項目為預設中標單位“保駕護航”！這不是明擺著忽悠投標人嗎？提醒發改委、建設局、招標代理機構，不要心存僥幸，忽悠廣大投標人！不要拿著人民的血汗錢，中飽私囊！

*、本項目*點基礎資料都不提供，在短短*幾天時間里，卻要求各種效果圖展示，視頻展示，這真是不打無準備之仗啊！某些本地單位就是仗著自己有*個全市基礎信息中心，打著研究的旗幟，實際行不公平競爭之舉！希望招標人給廣大投標人公平競爭的機會，提供招標范圍的地形圖、規劃等基礎資料！

*、在全國人民都在齊心協力抗擊新冠疫情的時候，國家都在減少非必要人群的流動，招標人居然要求要求設計項目負責人到現場來答辯，這與國家的抗疫政策背道而馳！作為我黨的政府機構，理應響應國家號召，而招標人還在此時要求項目負責人來現場答辯，請招標人細細斟酌！把人民的身體健康放在首位！取消項目負責人答辯環節！

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：請招標單位提供招標節點的管線地形圖，以確保公平，技術部分沒有相應的管線地形圖，無法開展。

答：項目地形圖測量包含在本次招標范圍中。

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**、質疑：招標文件上****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分；若提交的業績中有*個同時包含有市政道路改建和互通式立交改建設計的，再加*分，此項最高得*分。請問山地或丘陵地區是按照國家地理劃分的城市？是參考執行哪本規范或文件？

答：山地：*般指海拔高度在 **** 以上的地區，地形起伏很大。山地的規模大小也不同，按山的高度分，可分為高山、中山和低山。海拔在 **** 米以上的稱為高山，海拔在 ****～**** 米的稱為中山，海拔低于 **** 米的稱為低山。丘陵：海拔高度在 **** 以下，地表相對高差不大、山巒起伏的低緩地形。丘陵按相對高度分為： *** 米以上為高丘陵 ， *** 米以下為低丘陵。只要滿足以上地形地貌均可認定為山地或丘陵地區。

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**、質疑：*、招標文件資質要求：①具備建設行政主管部門頒發的市政行業甲級設計資質；

②市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質；

③市政行業（道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、排水工程）專業甲級資質；

④具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質。

問：*個*公里多的道路改造項目，只需要市政行業（道路工程、橋梁工程）甲級就完全滿足要求了，還專門設置同時滿足市政行業（城市隧道工程）甲級資質，本項目無隧道設計內容，為何要求城市隧道甲級資質？且排水專業為道路項目的配套專業，道路工程甲級資質就完全能滿足項目要求，為何還要同時滿足市政行業（排水工程）甲級資質？這完全就是故意在提高門檻，把不具有排水工程甲級的優秀市政道路設計單位排除在外，專門給*些曾經的老牌國企下的設計院在量身定做，還公開招標，這能體現出公平、公正嗎？況且在重慶市本土設計院中，僅中冶賽迪*家有綜合甲級資質，難道本項目是為其量身定制？另外能滿足此資質要求的都是些外地國有設計院，那些外地設計院再怎么牛逼，也不如重慶人自己更了解重慶撒，建議招標人降低資質要求，讓更多重慶優秀設計院參與進來，為重慶的城市建設獻上*份力。

*、招標文件商務加分要求：設計業績：（若為聯合體，須由聯合體設計單位提供）

（*）****年*月*日至今(以合同簽訂時間為準)承接過山地或丘陵地區單條*公里及以上城市主干道（或快速路）設計（必須至少包含*座互通式立交設計）項目，每有*個得*分，最多得*分；若提交的業績中有*個同時包含有市政道路改建和互通式立交改建設計的，再加*分，此項最高得*分。

獲獎、榮譽：

投標人自****年*月*日以來（以獲獎證書頒發的時間為準）獨立承擔過的城市橋梁工程或城市主干道或快速路工程設計項目，獲得過中國勘察設計協會頒發的全國優秀工程勘察設計獎的，每有*個得*.*分，此項最多得*分。

問：根據最新發布的“最新中華人民共和國招標投標法實施條例【**年修訂版】”第*章 第***條 第(*)條規定：依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的行為之*。

本項目要求的這種特定的業績（又是山地丘陵，又要包含互通立交，還要是市政道路改建和互通立交改建）、資質（設計綜合甲級、勘察綜合甲級）及獲獎作為加分，明顯違反了招標法的本條要求，強烈要求招標人對招標條件進行修改。

答：*、問題 ①：本項目涉及車行下穿道，需要城市隧道甲級資質。

??????問題 ②：本項目包含西永大道、大學城中路等城市主干道道路管網改造，涉及排水管網管徑大于*.*米，屬于大型工程，故設置市政行業（排水工程）甲級資質。

??????問題 ③：本項目為高新區范圍內的重點工程，設計邊界條件復雜，需要考慮的綜合因素多，要求勘察設計單位必須具備相當豐富的勘察設計經驗，才能保證項目勘察設計質量，本次招標面向全國招標，意在全國范圍內擇優選擇優秀的勘察設計單位參與項目勘察設計，綜合甲級單位能夠充分代表單位的綜合實力，且沒有入渝備案要求，滿足該條件的單位較多，歡迎廣大優秀的潛在投標人積極參與。

????*、山地或丘陵地區的概念為，山地：*般指海拔高度在 **** 以上的地區，地形起伏很大。山地的規模大小也不同，按山的高度分，可分為高山、中山和低山。海拔在 **** 米以上的稱為高山，海拔在 ****～**** 米的稱為中山，海拔低于 **** 米的稱為低山。丘陵：海拔高度在 **** 以下，地表相對高差不大、山巒起伏的低緩地形。丘陵按相對高度分為： *** 米以上為高丘陵 ， *** 米以下為低丘陵。重慶屬于典型的山地丘陵地區，山地丘陵地區山地丘陵是本項目主要的地形地貌特征，全國范圍內山地或丘陵地區眾多，全國各地勘察設計單位均有參與到該類地區的項目建設中，且互通立交、道路改建、互通式立交改建是本次招標項目最典型的特征，設置相應的業績加分條件與本項目相吻合，且該類項目眾多，因此，不屬于特定的業績限制。設計綜合甲級、勘察綜合甲級、獲獎均是投標人綜合能力的體現，本次招標面向全國招標，意在全國范圍內擇優選擇優秀的勘察設計單位參與項目勘察設計，且沒有入渝備案要求，滿足該條件的單位較多，不存在量身定制和排斥潛在投標人。

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**、質疑：根據招標文件要求技術部分采用暗標，評標辦法卻要項目負責人現場答辯，雖然整個答辯過程通過語音系統來完成，請問如果評標委員會中與項目負責人之間相互認識，語音也能辯認出對方是誰，如何保證評標工作的公正和公平性？關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有反彈的情況，現好多地區為中高風險區，國家提倡盡量少出門，為了降低感染風險，給更多潛在投標人公平競爭的機會，強烈建議取消項目總負責人現場答辯。

答:詳見質疑**的回復。

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**、質疑：根據招標文件要求技術部分采用暗標，評標辦法卻要項目負責人現場答辯，雖然整個答辯過程通過語音系統來完成，請問如果評標委員會中與項目負責人之間相互認識，語音也能辯認出對方是誰，如何保證評標工作的公正和公平性？關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有反彈的情況，現好多地區為中高風險區，國家提倡盡量少出門，為了降低感染風險，給更多潛在投標人公平競爭的機會，強烈建議取消項目總負責人現場答辯。

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：根據招標文件要求，高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*、*標段）的項目名稱相同，沒有區分*、*標段，請問在填寫投標文件時，如果*、*標段都同時參加，投標文件內容里需要填寫的項目名稱需要在原有的項目名稱基礎上加*、*標段的名稱嗎？如果不加*、*標段，怎樣區分*、*標段的投標文件？請明確？

答：按照“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”和“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”投標文件分別編制、裝訂。

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**、質疑：根據招標文件要求，高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*、*標段）的項目名稱相同，沒有區分*、*標段，請問在填寫投標文件時，如果*、*標段都同時參加，投標文件內容里需要填寫的項目名稱是寫“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計”還是“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計*標段”或“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計*標段”，請明確？

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：根據招標文件要求，高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*、*標段）的項目名稱相同，沒有區分*、*標段，請問在填寫投標文件時，如果*、*標段都同時參加，投標文件內容里需要填寫的項目名稱是寫“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計”還是“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計*標段”或“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計*標段”，請明確？

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：根據招標文件要求技術部分采用暗標，評標辦法卻要項目總負責人現場參加答辯，如遇評標委員會與項目負責人之間相互認識，雖然在抽取專家評審時會回避所有投標單位的專家，但不排除其他單位的專家與項目總負責人之間認識，雖然整個答辯過程通過語音系統來完成，如果評標委員會與項目負責人之間認識，語音也能辯認出對方聲音，該項要求明顯不合理，有失公開、公平、公正的原則，該項目存在重大內幕嫌疑，強烈建議取消項目總負責人現場答辯。

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：根據招標文件要求技術部分采用暗標，評標辦法卻要項目總負責人現場參加答辯，如遇評標委員會與項目負責人之間相互認識，雖然在抽取專家評審時會回避所有投標單位的專家，但不排除其他單位的專家與項目總負責人之間認識，雖然整個答辯過程通過語音系統來完成，如果評標委員會與項目負責人之間認識，語音也能辯認出對方聲音，該項要求明顯不合理，有失公開、公平、公正的原則，該項目存在重大內幕嫌疑，強烈建議取消項目總負責人現場答辯。

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：招標文件中，對業績的證明要求“注：設計業績須提供中標通知書、設計合同、方案審查批復或方案設計審查意見函、初步設計審查意見書或初步設計審查報告書等初步設計審查批復文件的復印件。上述資料，無法證明其山地或丘陵地區的項目特征時，可補充經審查合格的勘察報告主要頁面復印件，加蓋投標人單位公章鮮章予以證明；若以上資料均不能體現項目規模或內容的，可補充提供立項審批文件或可研批復或施工圖審查合格意見書或施工圖設計批復或項目所在地建設行政主管部門出具的相關證明文件。”

項目的規模和內容，在相關批復中都是以項目概況的形式出現，不會具體到項目本身的細節，并不能完全反映整個項目的情況，因此，我司認為經審查合格的初步設計或者施工圖設計或者業主證明也可以用做業績的證明材料。最近開標的科學大道*期***項目、 *縱線（*橫線至*環高速段）工程設計等重大項目均可以采納經審查合格的初步設計或者施工圖設計或者業主證明作為業績證明材料。同是市級重點項目，不應該被區別對待，除非本項目就是專門為某單位量身定做。若為某單位量身定做，作為建設主管部門也作為業主的高新區建設局，何必走招投標這種程序，直接委托給某單位，還省事！

答：本次招標文件要求項目的規模和內容在中標通知書、設計合同、方案審查批復或方案設計審查意見函、初步設計審查意見書或初步設計審查報告書、立項審批文件、可研批復、施工圖審查合格意見書或施工圖設計批復、項目所在地建設行政主管部門出具的相關證明文件等任*文件上反應即可，以上諸多文件中能反應出項目的規模和內容的文件較多，僅提供*項能夠證明的即可。

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**、質疑：*、本項目明顯的是為某*家單位量身定做，人員和業績的要求*分蹊蹺，正常的招投標沒有項目負責人可以由聯合體任*設計方承擔的，都是由聯合體牽頭設計單位承擔，要不然聯合體牽頭人還怎么牽頭？配個牌而已，掛靠而已？如此不合理的條件再加上商務部分的設置，明顯是為某*家量身定做，可惜標書漏洞百出，還是請招標人慎重考慮，改掉不合理的條件。

*、在投標人須知*.*.*里面明確了接受聯合體，且不超過*家組聯合體都可以，由同*專業的法人組成的聯合體，按照資質等級最低的成員確定資質等級；可是在商務評分中卻寫明“若為聯合體投標的，設計加分資質由聯合體分工設計單位任何*成員提供均可”，這句話是此地無銀*百兩的現身說法，招標人到底是懂法還是不懂法？想要為哪*家聯合體保駕護航？本項目設置不合理的資質加分條件，明顯為某*家單位量身定做，又想給綜合甲的單位加點資質分，又想弄家單位進去搞聯合，真是“古難全”，這不是自相矛盾嗎？綜合甲設計單位和不是綜合甲的設計單位聯合，都按資質等級最低的成員確定資質等級了，卻還想加分，這是要鬧哪樣？招標人在和擬中標單位是秀恩愛嗎？

*、本次招標商務部分對人員專業要求*分嚴格，很多本專業職稱沒有納入，有量身定做嫌疑，請問：項目總負責人要求具備道路專業教授級（正）高級工程師職稱，如果是道橋或道橋隧專業是不是符合條件？項目技術負責人要求具備道橋或橋隧專業教授級（正）高級工程師職稱，如果是道路或橋梁專業是不是符合條件？勘察項目負責人要求具備巖土或地質專業教授級（正）高級工程師職稱，如果是勘察專業或水工環專業是不是符合條件？道路專業負責人要求具備道橋專業教授級（正）高級工程師職稱，如果是道路專業或城市道路專業是不是符合條件？橋梁專業負責人要求具備橋梁專業教授級（正）高級工程師職稱，如果是橋隧專業或道橋專業是不是符合條件？給排水專業負責人要求具備給排水專業教授級（正）高級工程師職稱，如果是排水專業是不是符合條件？造價專業負責人要求具備造價專業教授級（正）高級工程師職稱，如果是概預算專業或工程經濟專業是不是符合條件？

*、商務部分所要求的提供的設計業績證明文件：須提供中標通知書、設計合同、方案審查批復或方案設計審查意見函、初步設計審查意見書或初步設計審查報告書等初步設計審查批復文件的復印件。是否是指必須要同時具有方案階段的批復或審查文件和初步設計階段的批復或審查文件？

*、設置綜合甲級資質加分不合理，是明顯的排斥潛在投標人！

答：*：詳見補遺。

*：由兩家及以上的同*專業的法人組成的聯合體，按照資質等級最低的成員確定資質等級，適用于聯合體各成員的基本要求，綜合甲級資質僅僅做為加分條件，意在滿足要求的基礎上盡可能選擇綜合實力強的勘察設計單位參與該項目，設計加分資質由聯合體分工設計單位任*成員提供均可，也可由聯合體分工設計單位均提供，與前述資質等級最低的成員確定資質等級并不矛盾，按招標文件執行。

*：道橋或道橋隧專業符合條件。職稱為道路及橋梁專業符合條件，道路或橋梁專業不符合條件。勘察項目負責人是勘察專業或水工環專業符合條件。道路專業負責人是道路專業或城市道路專業不符合條件。橋梁專業負責人是橋隧專業或道橋專業符合條件。給排水專業負責人是排水專業不符合條件。造價專業負責人是工程經濟專業符合條件，是概預算專業不符合條件。

?*：必須要同時具有。

?*：詳見“質疑**--*--問題③”的回復。

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**、質疑：根據招標文件要求，高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*、*標段）的項目名稱相同，沒有區分*、*標段，請問在填寫投標文件時，如果*、*標段都同時參加，投標文件內容里需要填寫的項目名稱需要在原有的項目名稱基礎上加*、*標段的名稱嗎？如果不加*、*標段，怎樣區分*、*標段的投標文件？請明確？

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：評標辦法前附表中，第*.*.*（*）條：“（*）橋梁專業負責人（*分）：具備橋梁專業教授級（正）高級工程師職稱和*級注冊結構師資格的得*分。”

從事橋梁設計的專業包括橋梁工程專業、橋梁與隧道工程專業、結構工程專業等與結構相關的專業，招標文件僅要求橋梁專業，為保證公平的投標環境，讓更多優秀設計師參與本項目，所有與結構相關的專業均應該被認可！此條應調整為：橋梁專業負責人（*分）：具備橋梁工程專業或橋梁與隧道工程專業或結構工程專業教授級（正）高級工程師職稱和*級注冊結構師資格的得*分。

答：按招標文件執行。

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**、質疑：招標文件要求委托代理人提供養老保險，請問投標人為**公司，提供養老保險為**公司（重慶分公司或重慶分院）能否滿足要求？

答：滿足。

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**、質疑：*.按招標文件第*章投標人須知*.*.*招標項目名稱為《高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計》，按照本次要招標要求分為*標段、*標段分別投標，質疑是否在后續投標文件制作過程中要求填寫項目名稱的地方分別標識*標段或者*標段，請明確。

*.按招標文件第*章投標人須知*.*.*是否接受聯合體投標中“（*）各法人可以組成*個聯合體，以*個投標人的身份共同投標。聯合體成員應當具備各自所承擔工作內容的相應能力和資質條件。由同*專業的法人組成的聯合體，按照資質等級最低的成員確定資質等級；”后面第*章評標辦法（綜合評估法）提到商務部分標準企業綜合實力加分“具備工程設計綜合資質甲級得*分，具備工程勘察綜合資質甲級得*分，此項最多得*分。”質疑如兩家設計單位與*家勘察單位*家組成聯合投標，參與投標的兩家設計單位*個為設計綜合甲級資質，另*個為設計行業甲級資質，那么請問是否滿足加分要求？

? 答： *、按照“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”和“高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計（*標段）”投標文件分別編制、裝訂。

????*、滿足。

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**、質疑：招標文件第*章投標人須知第*.*.*條第*款其中主要人員要求第④ 項目要求的為"專業人員",但在本項目具體要求中寫的是“具備勘察、測量、道路、交通、橋梁、隧道、結構、給排水、電氣、景觀、造價專業負責人各*名，均須具備工程類中級及以上職稱；”，請問：這里的“專業人員”是否指的就是借下來所闡述的“專業負責人”？

答：該條修改為：④專業人員：具備勘察、測量、道路、交通、橋梁、隧道、結構、給排水、電氣、景觀、造價專業人員各*名，均須具備工程類中級及以上職稱；造價專業人員還須具備建設行政主管部門頒發的*級造價工程師注冊資格證書（或注冊造價工程師資格證書）。

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**、質疑：招標文件第*章投標人須知第*.*.*條第*款其中主要人員要求第④ 項目要求的為"專業人員",但在本項目具體要求中寫的是“具備勘察、測量、道路、交通、橋梁、隧道、結構、給排水、電氣、景觀、造價專業負責人各*名，均須具備工程類中級及以上職稱；”，請問：這里的“專業人員”是否指的就是借下來所闡述的“專業負責人”？

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：*招標文件投標人須知前附表“*.*.*投標文件的份數”要求提供的“技術部分”光盤表面不得有任何標記，請問光盤表面自帶的****或標志算不算標記？若算，要怎樣避免？

*本項目招標文件中要求需提供社保機構出具的****年*月-****年**月投標單位職工養老保險證明材料，請問投標單位總部及分支機構所繳納養老保險是否均滿足招標文件要求？

*設計費報價：所有初步評審合格的投標人的投標報價（設計費取費比例）先得滿分 **分，在此基礎上，所有初步評審合格的投標人的設計費取費比例與評標基準價相減，每高于評標基準價*%扣 *.*分，每低于評標基準價*%扣 *.*分，扣完為止。

偏差率=***％×（投標人所報設計費取費比例—評標基準價）/評標基準價

問：偏差率公式應為：偏差率=投標人所報設計費取費比例—評標基準價，這樣才正確，請明示?

答：（*）：光盤表面自帶的****或標志不算標記。

（*）：投標單位總部所繳納養老保險滿足招標文件要求，分支機構所繳納養老保險滿足招標文件要求。

（*）：偏差率公式為：偏差率=投標人所報設計費取費比例—評標基準價。

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**、質疑：*招標文件投標人須知前附表“*.*.*投標文件的份數”要求提供的“技術部分”光盤表面不得有任何標記，請問光盤表面自帶的****或標志算不算標記？若算，要怎樣避免？

*本項目招標文件中要求需提供社保機構出具的****年*月-****年**月投標單位職工養老保險證明材料，請問投標單位總部及分支機構所繳納養老保險是否均滿足招標文件要求？

*設計費報價：所有初步評審合格的投標人的投標報價（設計費取費比例）先得滿分 **分，在此基礎上，所有初步評審合格的投標人的設計費取費比例與評標基準價相減，每高于評標基準價*%扣 *.*分，每低于評標基準價*%扣 *.*分，扣完為止。

偏差率=***％×（投標人所報設計費取費比例—評標基準價）/評標基準價

問：偏差率公式應為：偏差率=投標人所報設計費取費比例—評標基準價，這樣才正確，請明示?

答：詳見質疑**的回復。

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**、質疑：若提供的業績是分多個標段出具的地址勘察報告，那投標人僅出具該項目中的其中*個標段的勘察報告來作為佐證材料是否滿足招標文件的要求？

答：若證明設計業績中的項目特征，可以提供某*標段經審查合格的勘察報告主要頁面證明該項目的地形地貌，若證明勘察業績，則需要按招標文件要求提供相應的佐證材料。

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**、質疑：作為潛在的投標人，投標文件如何區分*、*標段？是在項目名稱后直接標注“*標段（或*標段）”嗎？如：高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計*標段（工程名稱）？

答：詳見“質疑**—*條”問題回復。

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**、質疑：招標文件第*章評標辦法（綜合評估法）*.*.*（*）條：商務評分標準中“上述資料，無法證明其山地或丘陵地區的項目特征時，可補充經審查合格的勘察報告主要頁面復印件，加蓋投標人單位公章鮮章予以證明；”，如在勘察報告中體現的是“淺丘”地貌，是否屬于招標文件要求的“丘陵”地貌？

答：屬于。

?

**、質疑：招標內容包含***工作內容，是否需要設置***專業負責人和專業人員？

答：按招標文件執行。

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**、質疑：在中標后后期項目實施階段，招標文件中提到的“**專業負責人”即同于“**專業人員”。

答：按招標文件執行。

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**、質疑：第*章合同條款及格式中“第*部分勘察設計合同條款”約定“*.*.* 在勘察設計工作期間，中標人須嚴格按照投標文件所報名單組建項目班組，保證及時到位，實際履行職責， 不得擅自更換項目班子人員，如存在不可抗力因素確需更換部分項目班子成員，必須事先與招標人協商并書面上報取得招標人的同意,并向招標人支付**萬元/人/次，項目總負責人和項目技術負責人在任何情況下均不得更換。”但是合同中未體現“項目班子人員”列表或信息內容，法律文書存在缺失。應在合同中補充《項目班子組成表》，并與約定要求招標過程中投標文件的資格審查部分總的項目班子組成表人員*致。才能更好地約定合同雙方，并作為法律依據和設計單位人員業績。

答：在后續合同簽訂過程中，會對合同條款及格式中進*步細化。

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**、質疑：答辯闡述階段能否攜帶紙質資料？

答：能。

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**、質疑：“包括但不限于項目合同范圍內工程的地質勘察（地形圖測量、初勘（含水文地質勘察）、詳勘、施工過程中的補勘）”是否包括管線物探？

答：不包含。

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**、質疑：專業負責人、專業人員在項目執行階段可否進行人員替換？

答：不可以。

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**、質疑：“④專業人員

具備勘察、測量、道路、交通、橋梁、隧道、結構、給排水、電氣、景觀、造價專業負責人各*名，均須具備工程類中級及以上職稱；造價專業人員還須具備建設行政主管部門頒發的*級造價工程師注冊資格證書（或注冊造價工程師資格證書）。”中“專業負責人各*名”是否為筆誤？應該為“專業人員各*名”。

答：詳見“質疑*—問題*”回復。

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第*部分：補疑部分

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高新區北區大學城南路及立交改造工程

勘察設計*標段

補遺（*）

各投標人：

對高新區北區大學城南路及立交改造工程勘察設計*標段

招標文件的補遺如下：

第*章投標人須知

投標人須知前附表

正文內容不允許修改。若投標人須知前附表與正文不*致的地方，以投標人須知前附表為準。

*.? 投標人資格要求

*.*? 本次招標要求投標人須同時具備（*）和（*）資質：

（*）設計資質滿足以下任意*項：

①具備建設行政主管部門頒發的市政行業甲級設計資質；

②市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質；

③市政行業（道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、排水工程）專業甲級資質；

④具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質。

（*）勘察資質滿足以下任意*項：

①具備建設行政主管部門頒發的工程勘察專業類（巖土工程、工程測量）甲級資質；

②具備建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合甲級資質。

*.* 本次招標要求投標人須同時具備以下業績條件：

（*）****年*月至今(以合同簽訂時間為準)承接過至少*個城市立交工程設計業績。（若投標人為聯合體，由聯合體分工設計單位中任何*家提供均可）

（*）****年*月至今(以合同簽訂時間為準)承接過至少*個城市立交或城市橋梁工程勘察業績。（若投標人為聯合體，由聯合體分工勘察單位提供）

*.* 投標人還應在人員方面具有相應的勘察設計能力，詳見招標文件第*章投標人須知前附表第*.*.*條內容。

*.* 本次招標 接受 聯合體投標。若為聯合體投標，其中：

*標段:聯合體成員不超過*家，聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人須為分工設計的單位，并明確聯合體各方擬承擔的工作和責任以及權利義務。投標時由牽頭單位派授權代表持授權委托書及招標文件規定的其他資料參與投標。

*標段:聯合體成員不超過*家，聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人須為分工設計的單位，并明確聯合體各方擬承擔的工作和責任以及權利義務。投標時由牽頭單位派授權代表持授權委托書及招標文件規定的其他資料參與投標。

第*章投標人須知

投標人須知前附表

正文內容不允許修改。若投標人須知前附表與正文不*致的地方，以投標人須知前附表為準。

?

第*章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

?

*、特別提示：本通知與招標文件具有同等法律效力，已發出的招標文件與本通知不*致的地方，以本通知為準。

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招標人：重慶高新技術產業開發區管理委員會建設局

招標代理機構：重慶云海渝慶建設工程咨詢有限公司

****年*月**日

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