質疑答復質疑人：宜賓縣源喬科技有限公司；法定代表人：敖貴德，聯系電話：****-******* ；授權代表：文向前 ，聯系電話：*********** ；公司地址：*川省宜賓市敘州區柏溪鎮振興路金沙尚品*-**-*號。被質疑人：宜賓中科招投標代理有限公司；聯系人：魏芳，聯系電話：****-*******-***；聯系地址：宜賓市敘州區城北新區仁和路鼎仁國際商貿城**棟*層*號，郵編：******。被質疑人于****年*月**日收到質疑人關于“宜賓市敘州區*星山、石城山森林公園數字防火系統示范項目，項目編號：****************”質疑書紙質版*份。我公司于****年*月**日依法受理，并認真核查，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）及《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）等相關法律法規和采購人意見，答復如下：*、質疑事項：質疑事項*：招標文件*、前端視頻監控系統雙光譜重型云臺監控前端系統▲*、對火情報警事件進行上報，標記，處理等操作，并可顯示火情報警處理業務進度；▲*、設備可以根據所處環境，季節和時間段等參數自動對煙火檢測算法參數進行調節；▲*、探測器類型：非制冷氧化釩焦平面探測器，探測器分辨率不低于*******；▲**、支持云臺狀態異常報警功能，當檢測到云臺異常停止轉動時，可給出報警提示▲**設備具有≥****個預置位可設置”參數指向浙江大華，屬于不合理對待潛在投標人。質疑事項*：招標文件服務硬件清單*、前端視頻監控系統卡口攝像機“▲*、可根據設置車道個數（車道個數*～*可設），自動調節畫面遠近，并進行自動聚焦；*、支持機動車、非機動車和行人目標檢測、人臉檢測、車牌識別、車輛類型識別、非機動車違法抓拍、機動車違法抓拍、車身顏色識別、視頻結構化抓拍、圖片合成、***信息疊加；▲*、支持對設定區域內的機動車、行人、非機動車進行檢測、目標框跟蹤和抓拍；支持實時圖像中的多目標框顯示，檢測區域內最大支持同時對**個機動車、行人、非機動車進行檢測盒目標框跟蹤；*、圖片、視頻防篡改功能：支持抓拍、錄像時添加水印；▲*、支持自動聚焦功能，可通過***界面進行輔助聚焦；▲**、支持通過對監視畫面對車道進行檢測并自動劃分”以上參數要求有明顯的傾向性，指向浙江大華設備，屬于以不合理條件排斥潛在供應商。質疑事項*：招標文件服務硬件清單*、前端視頻監控系統智能終端管理盒“*、支持硬盤圖片和錄像配額比例設置，支持盤滿循環覆蓋；*、支持圖片合成、斷網續傳、自動注冊、黑白名單導入導出、數據防刪改功能；*、支持按時間、通道、違法類型、車牌、車速、車道查詢圖片功能；*、支持按時間、通道查詢電子車牌功能；▲*、支持將*/*/*/*/*/*張原始圖片進行合成，合成方式可選、合成順序及特寫圖片位置可設置；*、支持按時間、文件，下載數據，圖片下載命名格式支持自定義；**、支持*個***同時傳輸，原始圖片、合成圖片、車牌圖片、關聯錄像、主駕駛圖片、副駕駛圖片、行人人臉圖片、非機動車圖片上傳類型可選；▲**、可在圖片上疊加車牌、車牌顏色、車道、違法行為、通行方向、車輛大小等信息，疊加順序自定義；疊加信息的字號、顏色及抓拍圖片的黑邊高度可設置；**、支持存儲已滿、外部報警、車輛黑名單、非法訪問、安全異常等事件報警功能**、支持按時間、通道查詢車流量功能，支持***格式導出查詢結果”以上參數要求有明顯的傾向性，指向浙江大華設備，屬于以不合理條件排斥潛在供應商。質疑事項*：招標文件服務硬件清單*、視頻監控中心專用錄像設備“▲*、樣機前面板具有鎖止功能，加鎖后硬盤無法取出，具有可拆卸式防塵濾網；▲*、支持單個*****共享文件夾，可對≥***個用戶同時進行管理；支持單個***共享文件夾，可對≥***個用戶同時進行管理；▲*、支持當使用賬戶登錄時連續輸入身份鑒別信息（用戶名或密碼）錯誤次數超過設定的閥值時自動鎖定賬戶*段時間，并產生報警信息；*、具備賬戶密碼重置功能，即用戶必須通過預留號碼的手機中接收到的安全動態碼來驗證用戶身份，驗證通過后才能允許用戶執行賬戶密碼重置操作；*、可設置當用戶賬戶登錄成功后**分鐘內無操作，則強制注銷該賬戶登錄狀態▲**、可對用戶操作樣機過程中涉及到的敏感數據（***加密算法密鑰）采用數字信封技術加密后在網絡中傳輸；**、可支持采用***加密算法加密視頻碼流并在網絡中傳輸；樣機支持碼流采用***通道加密技術加密后在網絡中傳輸▲**、可支持配置文件和數據導出功能，且支持配置文件和數據加密導出；樣機可支持后臺配置數據、賬戶數據和密鑰數據均采用***加密算法進行存儲**、系統存儲資源自動統*配置，當分配的空間不足時，系統可自動分配更多的空間給用戶▲**、設備具有分區安全空間功能，當存儲錄像文件過程中切換硬盤分區，存儲的錄像文件應完整不丟幀**、可將母盤中的數據完整復制到選定的子盤中，在復制過程中，對母盤的操作應不受影響”以上參數要求有明顯的傾向性，指向浙江大華設備，屬于以不合理條件排斥潛在供應商。質疑事項*：招標文件服務硬件清單*、軟件管理平臺森林防火綜合業務管理平臺“▲*.支持對前端攝像機圖片流進行人臉檢測與識別**張/*，支持同時對接入的*路攝像機進行人臉檢測與識別；*.支持云臺控制、實時瀏覽、錄像回放、電子地圖等功能；**.支持按照識別地點形成人員軌跡圖；▲**.支持**應用，支持標簽管理以及標簽內圖像、錄像、實時視頻的關聯管理，支持聯動視頻窗口畫面的追蹤功能；**、支持熱成像攝像機接入；▲**、支持視頻質量診斷功能，能夠分析圖像的亮度、偏色，對比度，清晰度等，可圖形化展示統計結果；**、工作溫度-**~**攝氏度。”參數指向浙江大華，且人臉要求跟本項目需求不相符，屬于惡意控標情形。質疑事項*：招標文件綜合評分明細表履約能力“*.投標人所提供“雙光譜重型云臺監控前端系統”制造商獲得過標準化良好行為證書（****級以上）的得*分。（提供證書復印件加蓋投標人單位公章，未提供不得分）”具有嚴重傾向性，不合理對待其他潛在投標人。質疑事項*：招標文件綜合評分明細表履約能力“*.投標人所提供“雙光譜重型云臺監控前端系統”制造商獲得中國電子工業標準化技術協會頒發的“****信息技術服務運行維護標準符合性證書”的得*分。（提供證書復印件加蓋投標人單位公章，未提供不得分）”具有嚴重傾向性，不合理對待其他潛在投標人。質疑事項*：招標文件綜合評分明細表履約能力“*.投標人所提供“雙光譜重型云臺監控前端系統”制造商獲得推動行業綠色發展先進單位證明的得*分，未提供不得分。（提供證明材料加蓋投標人公章，未提供不得分）”具有嚴重傾向性，不合理對待其他潛在投標人。*、現依據事實和法律的規定，答復如下：關于質疑事項*：貴公司提出“經我司多方查證以上參數為浙江大華獨有控標參數”說法，但在質疑函中并未提供任何與之相關事實證明材料。采購是根據采購人需求來設置參數，并不是根據某產品來設計參數。根據誰質證，誰舉證的原則，請質疑人提供廠家不能實現那些參數，加蓋鮮章的證明文件才能有效。請質疑人提供海康威視、宇視、天地偉業、科達廠家開出自己的產品不能滿足上面要求的證明函。同時，本項目需求論證專家針對此項質疑查詢多家國內主流廠家產品，其參數均能滿足以上要求，不存在貴單位提出的僅有某*家公司滿足。本項質疑不成立。關于質疑事項*：本項目是采購人年度重點建設項目。因此采購的設備質量是否可靠，性能是否先進，技術參數是否貼合采購人實際使用需求，均關系到項目的整體質量及項目建成后采購人的實際使用效果。采購人基于本項目實際使用需求，對采購設備提出滿足自身實際需求的性能指標要求，合情合理。任何滿足招標資格條件的供應商均可以選擇同等或高于此配置參數的任何品牌產品參與本項目投標。本項目磋商文件要求的是大于***萬卡口，以上參數為通用參數，經過查詢業內主流廠商都有***萬卡口，質疑人拿***萬的卡口檢測報告來進行質疑，且***萬的型號價格遠高于***萬，只憑往期項目中標參數推斷招標文件部分技術參數只有大華滿足不合理。且貴公司提供的其他項目中標公示，并以其作為衡量本次招標項目的技術參數依據，其*：*者技術參數本身不*致；其*比較方式不具備代表性和時效性。故根據財政部**號令《政府采購質疑和投訴辦法》中第**條規定，質疑供應商應提出質疑包含的必要證明材料需要有事實依據，貴公司的質疑缺乏事實依據。招標文件將產品技術參數及其客觀證明材料作為評審因素，屬于對投標人技術服務水平和質量的考察，符合財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》**號令第***條規定：評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。 故本項質疑不成立。關于質疑事項*：成交公告只能證明某個廠家有能夠滿足招標文件需求的產品，并不能證明僅有*家能夠滿足。貴公司由此推斷招標文件部分技術參數只有大華滿足，但并未提供任何與之相關事實證明材料證明其他公司不滿足。根據誰質證，誰舉證的原則，請質疑人提供廠家不能實現那些參數，加蓋鮮章的證明文件才能有效。請質疑人提供咨詢的設備廠商不能滿足招標文件需求產品的證明函。且經過咨詢，以上參數為通用參數，且往期項目參數不具備代表性和時效性。根據財政部**號令《政府采購質疑和投訴辦法》中第**條規定，質疑供應商提出質疑包含的必要的證明材料需要有事實依據，貴公司的質疑缺乏事實依據，故本項質疑不成立。。關于質疑事項*：質疑人稱：我公司咨詢海康威視、大華、宇視、天地偉業、科達等業內主流廠家，只有大華能完全滿足以上要求，其余廠家均無完全滿足的產品。這只是質疑人自己的說法，不能做為證明材料，請質疑人提供咨詢的設備廠商不能滿足招標文件需求產品的證明函；且經過咨詢，以上參數為通用參數，且往期項目參數不具備代表性和時效性。根據財政部**號令《政府采購質疑和投訴辦法》中第**條規定，質疑供應商提出質疑包含的必要的證明材料需要有事實依據，貴公司的質疑缺乏事實依據，故本項質疑不成立。關于質疑事項*：本項目“雙光譜重型云臺監控前端系統”附近都要求安裝“防盜攝像機”，為保證設備的安全及后期維護管理有序，要求平臺具備人臉識別功能，是根據項目特點提出的，是采購人對產品的要求，符合使用方的需求，不違背相關法律法規規定。故本項質疑不成立。關于質疑事項*：*.標準化良好行為證書是國家標準化管理委員會或地方政府的標準化主管部門依據《企業標準體系》系列國家標準的要求在全國范圍內評定的。獲得該項資質的企業能運用標準化原理和方法，建立健全以技術標準為主體，包括管理標準、工作標準在內的企業標準體系，并有效運行、生產、經營等各個環節已實行標準化管理，且取得了良好經濟效益和社會效益。該項資質是體現產品供應廠商服務水平、履約能力、售后服務的重要依據。*.經過我單位調研，業內包含海康、捷順科技、博思高、達實智能、立林等均有獲得該項認證，該項評審有就得分，不存在唯*性。根據財政部**號令《政府采購質疑和投訴辦法》中第**條規定，質疑供應商提出質疑包含的必要證明材料需要有事實依據，貴公司的質疑與事實不相符。*.招標文件將該項設為評審因素，并非作為資格條件，即使投標人所投設備廠商不具備該項資質，依舊可以參與本項目投標，不存在貴公司所說的對投標人實行差別待遇或歧視性待遇*說。該項評審因素是體現產品質量，產品廠商售后服務及履約能力的重要因素，符合財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》**號令第***條規定：評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。故本項質疑不成立。關于質疑事項*：*.信息技術服務維護標準（*********** ********** ******* *********，簡稱****）是由工信部組織制定的*套體系化的信息技術服務標準。該標準全面規范了信息技術服務產品及其組成要素，用于指導實施標準化的信息技術服務，是工信部最高標準之*。通過該項標準的企業在軟件、硬件、網絡及信息安全方面都處于行業領先地位，因此該項資質是保障本項目產品供應廠商服務水平、履約能力、售后服務方面的重要依據。*.產品廠商對于自身產品的了解熟知程度必然超過投標人，因此產品廠商對于產品的售后服務及突發應急服務能力更為可靠。在實際項目中，產品廠商參與到項目中自身產品售后服務及突發應急服務的情況比比皆是，因此產品廠商是否具有該項資質與采購的人需求相關。*.招標文件只是將以上資質作為評審因素，并非作為資格條件，即使投標人所投設備廠商不具備以上資質，依舊可以參與本項目投標，不存在貴公司所說的對供應商實行差別待遇或歧視性待遇*說。該項評審因素的設定符合財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》**號令第***條規定：評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。故本項質疑不成立。關于質疑事項*：*.推動行業綠色發展先進單位是工信部按照《中國制造****》和《工業綠色發展規劃》等國家綱領性文件要求，對企業在綠色制造、生態設計、供應鏈管理、綠色回收、節能低碳、資源綜合利用等方面有突出表現企業的表彰。獲得該項資質的企業在貫徹國家把綠色發展和環境友好作為工業發展的重要指標上處于行業領先地位，是各行業的標桿企業。招標文件要求的該項榮譽資質是體現投標人所投產品質量過關（綠色、低碳、環保）；體現產品供應廠商服務水平、履約能力、售后服務的重要依據。*.經過我單位調研，該獎項的評審已存在多年，獲得該項資質的企業眾多，包含：華為技術、青島海信，中電第**所，珠海格力，中芯北方，上海協同等，以上多家公司均可以參與此次投標，不存在唯*性。根據財政部**號令《政府采購質疑和投訴辦法》中第**條規定及第**條的規定，質疑供應商提出質疑包含的必要的證明材料需要有事實依據，貴公司的質疑未提供任何與之相關的事實依據，且質疑與事實不相符。故本項質疑不成立。綜上所述，貴公司所提質疑事項的事實依據與法律依據與本項目所屬性質及實際情況不相符，故質疑事項均不成立。感謝貴公司對本次采購的積極關注。質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿**個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。特此答復

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