各潛在投標人：

根據興山縣人民醫院傳染病區及醫技樓建設項目電梯采購與安裝工程（項目編號：*********-******-**）招標文件規定，現對招標文件有關內容進行答疑澄清，內容如下：

*、問：?*、***頁綜合評審中：制造商實力（*.**分） *、根據投標人所投品牌電梯制造商近*年度中（投標截止時間往前推算）任意*年度的審計報告上的營業額進行評分，大于或等于**億的得*分，大于或等于**億小于**億的得*分，**億以下得*分。（上傳會計事務或審計機構審計的財務會計報表原件的彩色掃描件） 答疑：此項目建設資金來源：中央補助資金和地方配套資金，故此項目適用于《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國政府采購法》等相關規定。在中國市場近*百多個電梯品牌中滿足營業額達到**億及以上的品牌屈指可數，無非就是如上海*菱等早期利用外資或合作模式進入中國市場較早的幾個外資或合資品牌，評分項如此設置具有嚴重的排斥性和傾向性，具有明顯的量身定制嫌疑；營業收入多少也不能真正反饋出制造商的實力和其市場占有率，無非就是體現該品牌市場銷售價格高而已；另該項目需求臺量才**臺、預算價才***萬元、梯型也是最普通的客醫梯，這種項目對于任何廠家都有實力提供好服務；故本項用營業額多少來衡量評判制造商實力及其不合理、嚴重違反了：*、《中華人民共和國招標投標法》第**條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。*、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第***條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（*）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。*、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。*、《中華人民共和國政府采購法》第*條政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。*、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》第*條任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。*、《政府采購負面清單》設置企業注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績等供應商規模條件的。

答：*、本項目為全市公共衛生體系“補短板”項目（根據鄂發【****】**號、鄂衛函【****】**號等文件）且為本縣創優工程，因醫院系統人流量大，情況特殊，另電梯又屬于特種設備，為保障電梯的安全性、運行舒適性和故障率低等特點，故通過營業額來反饋出制造商的實力和市場占有率等情況，為體現擇優原則，此條按招標文件執行（下同，不再重復）。

*、本項評分為量化區間遞減式評分，既滿足對應條件得相應評分且評分分值為標準分值，此條按招標文件執行（下同，不再重復）。

*、本項目只適用于《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第*條規定“政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例”。本項目是與工程建設有關的貨物采購及安裝工程，采用公開招標的方式，在縣公共資源交易平臺的交易分類選定為工程建設-貨物類，招標文件采用的范本為“宜昌市工程建設通用范本”，而非“宜昌市政府采購貨物和服務類招標文件示范文本”。提問中所指出政府采購相關規定不適用本項目（下同，不再重復）。

*、問：（*）第*章 評標辦法（綜合評估法_*次性匯總） 評標辦法前附表*.*.*綜合評審---制造商實力(*分)“*、根據投標人所投品牌電梯制造商近*年度中（投標截止時間往前推算）任意*年度的審計報告上的營業額進行評分，大于或等于**億的得*分，大于或等于**億小于**億的得*分，**億以下得*分”，結合貴司的實際采購需求及項目規模，“工程建設規模：本次采購及安裝電梯總量為 ** 部，其中包括（有機房消防電 梯（病床梯）* 部，乘客電梯* 部，醫梯（病床梯）* 部，消防電梯+無障礙*部，有機房消防電梯*部），招標控制價：人民幣 ***萬元”為中型項目。 對于營業額的大于或等于**億的得*分的評分條款，存在設定的資格商務條件特點與實際需求不相符，涉及以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情況。見《中華人民共和國招標投標法實施條例》第***條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（*）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。同時根據，中華人民共和國財政部令第**號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第**條采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

???答：按招標文件執行。

????*、問：?*.招標文件***頁綜合評審內容中：制造商實力（*.**分） 根據投標人所投品牌電梯制造商近*年度中（投標截止時間往前推算）任意*年度的審計報告上的營業額進行評分，大于或等于**億的得*分，大于或等于**億小于**億的得*分，**億以下得*分。（上傳會計事務或審計機構審計的財務會計報表原件的彩色掃描件） 據行業內查詢可知，年營業額能達到**億的電梯品牌商寥寥無幾，僅有幾家合資品牌進入國內市場較早，故知名度相對較高，價格也較高，所以營業額高，但不代表實力就強，服務就好，所謂長江后浪推前浪，本次電梯招標臺量只有**臺，且梯型及技術要求也不高，國內絕大多數電梯品牌都可以滿足采購需求，以營業額作為評分標準且設定分值為*分之高，何不明確指定要那幾家*線品牌呢，此項設定明顯有限制其他潛在投標人的嫌疑。根據《中華人民共和國招標投標法》第**條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容；《中華人民共和國招標投標法實施條例》第***條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（*）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

???答：按招標文件執行。

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本澄清與修改文件與招標文件具有同等法律效力，澄清與修改文件與招標文件表述不*致之處，以澄清與修改文件為準。

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????招標人：興山縣人民醫院

????地址：興山縣古夫鎮香溪大道

????聯系人：陳孝進

????電話：***********

????招標代理機構：湖北建信建設工程咨詢有限公司

????地址：興山縣發改局附屬樓*樓

????聯系人：尹志鵬

????電話：*********** ????????????????????????????????????

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