關于“金堂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局金堂縣*溪鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)****年高標準農(nóng)田建設肥料采購項目”的質(zhì)疑答復

系統(tǒng)發(fā)布時間：****-**-** **:**

質(zhì)疑答復

質(zhì)疑人：重慶敖合生物科技有限公司

地址：重慶市永川區(qū)何埂鎮(zhèn)科名村上場口村民小組

法定代表人：龐林巧

聯(lián)系電話：***********

被質(zhì)疑人：中金招標有限責任公司（成都市高新區(qū)天暉路***號晶科*號商務樓**樓、聯(lián)系人：朱先生，聯(lián)系電話：***-********-***。）、金堂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（金堂縣迎賓大道*段***號政府第*辦公區(qū)**樓、聯(lián)系人：陳女士，聯(lián)系電話：***-********。）

質(zhì)疑項目名稱和編號及接收時間：質(zhì)疑人對“金堂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局金堂縣*溪鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)****年高標準農(nóng)田建設肥料采購項目（項目編號：***************）”招標文件提出質(zhì)疑，我單位****年**月**日收到質(zhì)疑。

*、質(zhì)疑事項

質(zhì)疑事項*：質(zhì)疑人認為招標文件第*章“招標項目技術(shù)、商務及其他要求"中“采購清單及技術(shù)參數(shù)要求”。有機肥料技術(shù)參數(shù)要求中的“*、中量元素鈣（**）≥*.*%；*、中量元素鎂（**）≥*.*%；*、中量元素硫（*）≥*.*%”具有限制性和排他性，**/****-****標準并不包含此參數(shù)，明顯是為某供應商量身定做的技術(shù)參數(shù)，這不符合政府采法，屬于擅自提高產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，對其他潛在供應商造成了不公平待遇。違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第***號）第**條第*款要求“采購需求中的技術(shù)、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑事項*：質(zhì)疑人認為本次采購項目的所有加分條款，雖然不是實質(zhì)性要求，但是該評分條款存在限制性和排他性，會使本次采購不公平不公正，根據(jù)招標文件第*章評標辦法*.肥料運輸要求（*分）和*.售后服務要求(**分)，肥料運輸和售后服務合計**分，活動性的分值比重過高，容易使評審專家在評標時以主觀判斷打分會導致不公平、不公正，技術(shù)、服務等標準統(tǒng)*的貨物服務項目，應該采用最低評標價法。

1. 質(zhì)疑回復

（*）針對質(zhì)疑事項*，回復如下：

*、“**/****-****”的執(zhí)行標準為國家參照標準，該標準并非為國家強制標準，采購人可以根據(jù)項目目標提出更高的技術(shù)要求。

法律依據(jù)：《政府采購需求管理辦法》（財庫〔****〕**號）第*條：“采購需求可以直接引用相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術(shù)要求。”

1. 在釆購產(chǎn)品中添加“*、中量元素鈣（**）≥*.*%；*、中量元素鎂（**）≥*.*%；*、中量元素硫（*）≥*.*%”微量元素要求是采購人根據(jù)項目實際需求添加的微量元素要求，生產(chǎn)采購產(chǎn)品的制造商及供應商均有能力滿足此參數(shù)要求，不是針對特定供應商設置的產(chǎn)品。

   請貴單位根據(jù)項目實際需求提供符合要求的產(chǎn)品，該質(zhì)疑事項不成立。

1. 針對質(zhì)疑事項*，回復如下：

   *、本項目采購需求涉及運輸、售后、培訓等多種服務要求，且技術(shù)標準允許偏離，各投標人所投產(chǎn)品標準及所提供服務事項可能存在差異，無法認定技術(shù)、服務標準統(tǒng)*，故采用綜合評分法，并未違反相關法律法規(guī)。

   *、本項目評分因素已經(jīng)根據(jù)采購需求細化和量化，符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（**號令），評標委員會應當根據(jù)招標文件評分標準依法獨立評審，且評分標準對所有投標人要求完全*致，不存在限制性和排他性。

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   綜上所述，貴單位質(zhì)疑事項均不成立。

   對本質(zhì)疑答復不滿的，可在**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

   誠摯感謝貴單位對本項目的關注。

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中金招標有限責任公司

****年**月**日

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