沙坪壩區(qū)文旅城公交站場、中梁鎮(zhèn)公交站場、歌樂山公交站場充電樁建設(shè)項目***總承包答疑回復(fù)及補遺（*）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“沙坪壩區(qū)文旅城公交站場、中梁鎮(zhèn)公交站場、歌樂山公交站場充電樁建設(shè)項目***總承包”公開招標(biāo)項目答疑及補遺通知如下，本答疑及補遺通知是在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上作出的澄清、說明或補正。若相關(guān)內(nèi)容與原招標(biāo)文件不*致時，以本答疑及補遺內(nèi)容為準(zhǔn)。

*、答疑部分

問題*、"*庫*平臺"是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，"*庫"指的是企業(yè)數(shù)據(jù)庫基本信息庫、注冊人員數(shù)據(jù)庫基本信息庫、工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息庫、誠信信息數(shù)據(jù)庫基本信息庫，"*平臺"就是*體化工作平臺。*庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實性核實、項目數(shù)據(jù)缺失、誠信信息難以采集、市場監(jiān)管與行政審批脫離、"市場與現(xiàn)場"兩場無法聯(lián)動等問題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，全面實現(xiàn)全國建筑市場"數(shù)據(jù)*個庫、監(jiān)管*張網(wǎng)、管理*條線"的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

*庫*平臺的應(yīng)用背景：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作為國務(wù)院下屬的*個部委，其相關(guān)政策制定離不開國務(wù)院統(tǒng)*部署與安排，也與各部委相關(guān)政策密切關(guān)聯(lián)，都是基于國務(wù)院整體布局。**大報告提出:"堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展"。信息化提升為國家戰(zhàn)略，通過信息化實現(xiàn)辦公效率提升和對市場主體全過程監(jiān)督與管理，這已是既定方針。

*庫*平臺的主要功能:?運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段，采集各地誠信信息數(shù)據(jù)，發(fā)布建筑市場各方主體誠信行為記錄，重點對失信行為進行曝光，并方便社會各界查詢整合表彰獎勵、資質(zhì)資格等方面的信息資源，為信用良好的企業(yè)和人員提供展示平臺普及和傳播信用常識，及時發(fā)布行業(yè)最新的信用資訊、政策法規(guī)和工作動態(tài)，為工程建設(shè)行業(yè)提供信用信息交流平臺推動完善行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵和失信懲戒機制，營造全國建筑市場誠實守信的良好環(huán)境。

《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于對*體化平臺工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理的通知》（渝建管〔****〕**號）文件要求，根據(jù)實際施工需要，結(jié)合本項目的特點，為保證項目業(yè)績真實性及完整性，故業(yè)績信息及要求以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺截圖為準(zhǔn)

　根據(jù)全國平臺工程項目數(shù)據(jù)分級管理規(guī)則，數(shù)據(jù)等級依據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生或?qū)徍说闹鞴懿块T層級確定：*級、*級、*級數(shù)據(jù)分別為省級、市級、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門產(chǎn)生或確認(rèn)的數(shù)據(jù)，*級數(shù)據(jù)為建筑市場主體填報，未經(jīng)主管部門審核的數(shù)據(jù)。

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件采用重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，標(biāo)準(zhǔn)文件中未對投標(biāo)業(yè)績數(shù)據(jù)等級做出要求，故本條不做修改。

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問題*、做為*家中型電力施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我有話要說，近些年來充電樁行業(yè)也在高速發(fā)展，之前我們也做過很多的充電樁項目，在業(yè)主的反饋意見中也得到了*定的肯定，現(xiàn)在整個經(jīng)濟市場不景氣，很多企業(yè)為了能夠中標(biāo)惡意降低價格，后期通過降低工程質(zhì)量、變更工程內(nèi)容來達到盈利的目的，但是很多中型企業(yè)，注重口碑、注重質(zhì)量、但因為企業(yè)的規(guī)模不*樣企業(yè)成本也比小單位高，長期投標(biāo)卻因為價格無法中標(biāo)，但是看了你們的招標(biāo)文件感覺招標(biāo)單位的工程屬于工期緊任務(wù)重，同時還發(fā)現(xiàn)文件很簡單，沒有實質(zhì)的約束性要求，肯定會有很多單位惡意降低價格，望貴單位能夠?qū)⑽募匦乱?guī)范化，讓*些想做事能夠做事且真正具備資格條件的單位得到公平公正，這樣才能夠保證貴單位的項目順利開展。

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件采用重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，且其中各項內(nèi)容已作明確要求，故本條不做修改。

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問題*、尊敬的招標(biāo)人你們編制的文件是否是有上級單位的審批，為什么前面的文件與本次的文件會有這么大的變動，是否有監(jiān)督單位，因為這種修改感覺很詭異，為什么修改？請問你們是什么性質(zhì)的單位？

回復(fù)：本項目為我司自主監(jiān)督項目，招標(biāo)文件按照重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，我司單位性質(zhì)為國有企業(yè)。

問題*、問題：您好，招標(biāo)人，我看了招標(biāo)人的要求后，覺得我司滿足要求，但因為我司以前參與的是競爭性比選相對簡單又是提交的紙質(zhì)的文件，所以從來沒有參與過公開招標(biāo)的電子標(biāo)，對編制文件不太懂，也不太懂如何遞交，有*條文件編制要求采用電子投標(biāo)文件制作完成后，將生成*份加密的電子投標(biāo)文件（后綴名為.****）和*份不加密的電子投標(biāo)文件（后綴名為.*****）投標(biāo)人如需遞交不加密的電子投標(biāo)文件的，應(yīng)將不加密的電子投標(biāo)文件復(fù)制到*張光盤中（光盤備份），僅作為非投標(biāo)人原因造成的未解密情況補救使用，下同），光盤表面粘貼標(biāo)簽貼，并將招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱等信息填寫在標(biāo)簽貼上。該處存在兩種遞交方式含糊不清，為了不廢標(biāo)，請問，我們投標(biāo)人究竟需不需要遞交光盤備用？

回復(fù)：備用光盤是作為在網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件無法解密時的補救措施，由投標(biāo)人自行考慮其中風(fēng)險，自行決定是否遞交備用光盤，備用光盤是否提交非強制要求，建議提交。

問題*、代理公司：我公司長期從事電力施工已經(jīng)有*年了，以前是包人工的，今年才買了*家小公司想做包工包料，剛好看見你們的招標(biāo)文件感覺滿足你們的要求，也去聯(lián)交所買了網(wǎng)上制作的投標(biāo)軟件，我想投標(biāo)的金額是：***.**萬；但是招標(biāo)金額是：***.**萬元；最后是用中標(biāo)價繳納交易服務(wù)費、代理服務(wù)費，還是用招標(biāo)金額來繳納服務(wù)費、代理費呢

回復(fù)：本項目以中標(biāo)金額為基數(shù)計算繳納交易服務(wù)費、代理服務(wù)費。

問題*、我司發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人招標(biāo)的項目中對業(yè)績要求的過于簡單且無法核對投標(biāo)人業(yè)績是否真實，有失公平，且最近很多公司花錢錄入虛假業(yè)績到全國*庫*平臺用于投標(biāo)并中標(biāo)，為保障公平公正也保障招標(biāo)人的項目順利推進，建議招標(biāo)人要求提供的證明材料進行完善，保證潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。建議要求提供公共資源交易平臺上對應(yīng)的中標(biāo)公示截圖，恢復(fù)數(shù)據(jù)等級、同時取消紙質(zhì)的業(yè)績證明材料，以保證該業(yè)績的真實性。

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件采用重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，標(biāo)準(zhǔn)文件中未對投標(biāo)業(yè)績數(shù)據(jù)等級做出要求，故本條不做修改。

問題*、問題：尊敬的招標(biāo)人、代理公司,您好，查看了招標(biāo)文件之后我司發(fā)現(xiàn)以下疑問；*、業(yè)績要求中提到的：若截圖不能反映業(yè)績要求對應(yīng)的業(yè)績信息（如竣工時間、工程類別、工程造價、工程規(guī)模（體現(xiàn)充電樁建設(shè)或充電樁安裝的工作內(nèi)容）等）的，應(yīng)提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包的項目可提供項目發(fā)包人出具的項目直接發(fā)包情況說明或證明文書代替）、合同協(xié)議書、工程竣工驗收合格證明材料中的*種或幾種作為證明材料。中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程竣工驗收都能夠進行造假，幾乎這樣的造假沒有任何成本，這樣的業(yè)績條件等于沒有條件，而且對招標(biāo)人同樣也有很大的風(fēng)險，目前市場上不講誠信、偷工減料的施工單位如此之多，實施時會對項目管理及合同管理存在大量的隱患，既不能保證質(zhì)量又不能保證進度，我司實在感覺困惑。

*、若提供的上述業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)工程類別、工程規(guī)模（體現(xiàn)充電樁建設(shè)或充電樁安裝的工作內(nèi)容）信息的，應(yīng)提供業(yè)主證明。如果我司是*個不具備業(yè)績條件的單位，我司只需找到*家有營業(yè)執(zhí)照的單位（如：便利店、超市、菜市場、服裝店、餐飲店），臨時簽署*份合同，出*份中標(biāo)通書，出*份竣工驗收，甚至還可以開具工程發(fā)票，這樣也就滿足了你司的業(yè)績要求，請問：這樣的操作是否滿足招標(biāo)文件的業(yè)績要求？如果滿足全國的施工單位都能滿足。那么招標(biāo)人的招標(biāo)文件意義何在？建議業(yè)主單位嚴(yán)格把控業(yè)績要求，保障有實力、有能力的施工方*個公平公正。

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件采用重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，業(yè)績提供的證明材料均按標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，故本條不做修改。

問題*、請問建設(shè)單位為何本次招標(biāo)文件與上幾次的不*致，是否是有不可告人的秘密？

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件采用重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，無任何違規(guī)情形。

問題*、在當(dāng)下造假如此猖獗的時代尤其是建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域中；招標(biāo)人多次對多個招標(biāo)文件進行了修改，而且莫名其妙的取消了重慶市建委頒布的‘渝建管（****）**號文件’關(guān)于對*體化平臺工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理的通知，通知中明確要求為貫徹建設(shè)部《關(guān)于對全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理的通知》重慶市頒布了（建市招函〔****〕**號），要求配合全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱全國平臺）工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理，對重慶市建筑市場監(jiān)管與誠信*體化工作平臺（以下簡稱市*體化平臺）工程項目開展數(shù)據(jù)專項治理，切實保障全市工程項目信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平，其中全國平臺工程項目數(shù)據(jù)分級管理規(guī)則，數(shù)據(jù)等級依據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生或?qū)徍说闹鞴懿块T層級確定：*級、*級、*級數(shù)據(jù)分別為省級、市級、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門產(chǎn)生或確認(rèn)的數(shù)據(jù)，*級數(shù)據(jù)為建筑市場主體填報為未經(jīng)主管部門審核的數(shù)據(jù)。建委說的很清楚原因是為了保護有能力的施工單位，防止作假保證公平公正，現(xiàn)重慶市招標(biāo)文件中都要求必須有截圖也是保護了有實力的施工企業(yè)，但是你單位說沒有截圖的可以提供證明，大部分證明都可造假，這明顯就是給造假人員提供方便，故意將*些不具備條件的施工單位放進來投標(biāo)，請問為什么不執(zhí)行建委的文件，請說出依據(jù)？

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件采用重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，標(biāo)準(zhǔn)文件中未對投標(biāo)業(yè)績數(shù)據(jù)等級做出要求，故本條不做修改。

問題*、具了解你司設(shè)置項目全墊資及壓縮工期是因為資金不足，故意拖欠工程款。壓縮工期是對外部投標(biāo)進來的施工單位進行打壓，故意讓施工單位超出要求工期然后進行處罰，所以這*條扣罰了大量的罰款，約占合同總金額的百分之*，還聽說你司為了拖欠工程款，找理由不簽字，同時在辦理結(jié)算時授意審計單位進行壓低結(jié)算總價，看起有合理利潤的項目到最后基本上所以的施工單位都是虧的血本無歸，同時拖欠工程款時間起碼*年之久，對該行為你單位如何進行解釋。如果不是真的存在能否對全墊資及工期進行修改？

回復(fù)：本項目資金已落實，且投標(biāo)人中標(biāo)后將按招標(biāo)文件要求簽訂合同，若合同雙方任意*方出現(xiàn)違約情形，可以根據(jù)合同中的違約條款進行處理或移交司法機構(gòu)，故本條不做修改。

問題**、我司*直關(guān)注貴司單位的招標(biāo)全過程，發(fā)現(xiàn)前期渝北區(qū)、兩江新區(qū)兩個標(biāo)的招標(biāo)文件和本次北碚區(qū)、沙坪壩區(qū)的招標(biāo)文件出現(xiàn)了不同要求，待我司已具備前期的招標(biāo)文件的要求時你司就進行了修改。我司對改變招標(biāo)文件的意圖產(chǎn)生質(zhì)疑，不得不讓人懷疑前期投標(biāo)時提到的青島特銳德電氣股份有限公司、重慶*峽水利電力建設(shè)公司，因為沒有中標(biāo)，所以現(xiàn)在又將設(shè)置條件進行修改，假裝取消部分內(nèi)容，不用多想肯定又變相了設(shè)置*些暗箱操作條件，你司為了保證讓這些單位中標(biāo)不擇手段，鋌而走險將同*類別的*個項目的招標(biāo)文件分別改成各種不同版本，簡直違背常理，跟廣大的投標(biāo)單位進行捉迷藏游戲，等到后期審計時你司該如何對相同的工程項目進行分別設(shè)置不同的條件進行解釋？

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件采用重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制，未有潛在投標(biāo)人所述的違規(guī)情形。

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*、補遺部分

*、本項目對只對施工技術(shù)負(fù)責(zé)人作要求，對施工負(fù)責(zé)人不作單獨要求，施工負(fù)責(zé)人可以由工程總承包項目經(jīng)理兼任，并具備相應(yīng)的由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。各潛在投標(biāo)單位在本項目招標(biāo)文件第*章投標(biāo)文件格式*、資格審查部分（*）項目管理機構(gòu)格式中可不單獨填報擬派施工負(fù)責(zé)人。

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招標(biāo)人：重慶驛滿新能源科技有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶招標(biāo)采購（集團）有限責(zé)任公司

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