宜賓市敘州區(qū)第*中學(xué)校關(guān)于“敘州區(qū)第*中學(xué)校高考考場電力增容及空調(diào)采購”項目

系統(tǒng)發(fā)布時間：****-**-** **:**

*、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：*川省浦田科技有限公司

地址：成都市金牛區(qū)*環(huán)路北*段***號

郵編：******

聯(lián)系人：唐春燕? 職位：經(jīng)理? 聯(lián)系電話：***-********

授權(quán)代表：唐春燕???? 聯(lián)系電話：***********

*、質(zhì)疑項目基本情況

質(zhì)疑項目名稱：宜賓市敘州區(qū)第*中學(xué)校高考考場電力增容及空調(diào)采購

質(zhì)疑項目編號：***************（宜敘采[****]**號）

采購單位：宜賓市敘州區(qū)第*中學(xué)校

采購代理機構(gòu)：宜賓市政府采購中心敘州分中心

質(zhì)疑函時間：****年**月**日

質(zhì)疑函收取時間：****年**月**日**點**分

*、質(zhì)疑回復(fù)：

質(zhì)疑事項*：采購文件“第*章采購項目清單和技術(shù)、商務(wù)及其他要求”中“*、技術(shù)要求”項下空調(diào)的“能效比***”設(shè)置缺乏規(guī)范性、科學(xué)性、合理性，沒有依據(jù)《房間空調(diào)調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》【*******-****】正確設(shè)置能效等級限定值，有違政府采購公平競爭原則、公正原則。

事實依據(jù)：見質(zhì)疑函

回復(fù)：《房間空調(diào)調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》【** *****-****】中“全年能源消耗效率（***）”應(yīng)不小于表*規(guī)定，各品牌、系列可以優(yōu)于或者等于國標(biāo)參數(shù)，而需求中已明確本次采購產(chǎn)品“***不低于*級”，潛在供應(yīng)商可提供滿足該***不低于*級需求的產(chǎn)品。

綜上，本次空調(diào)產(chǎn)品“***”參數(shù)優(yōu)于國標(biāo)最低值，更能采購到質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品，采購需求符合《政府采購法》第***條規(guī)定和滿足實際需求。

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事實依據(jù)：采購需求參照《房間空調(diào)調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》【** *****-****】“***不低于*級”參數(shù)值以上、貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知中“在積極推進(jìn)政府機構(gòu)優(yōu)先采購節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品，予以強制采購”的精神。

法律依據(jù)：《政府采購法》第***條、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知國辦發(fā)〔****〕**號文。

質(zhì)疑事項*：采購文件“第*章采購項目清單和技術(shù)、商務(wù)及其他要求”中“*、技術(shù)要求”項下空調(diào)的“制冷量”“制熱量”“制冷功率”“制熱功率”“噪音”等設(shè)置缺乏規(guī)范性、科學(xué)性、合理性。采購文件采購清單及要求所公示的各項詳細(xì)技術(shù)參數(shù)未按或未引用國家標(biāo)準(zhǔn)《房間空氣調(diào)節(jié)器》【**/* ****-****】性能要求所載明的公允誤差偏離范圍來規(guī)范設(shè)置各項參數(shù)的區(qū)間值……

事實依據(jù)：見質(zhì)疑函

回復(fù)：《房間空氣調(diào)節(jié)器》【**/* ****-****】為國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)技術(shù)參數(shù)值供需求方參照但并未規(guī)定強制按照標(biāo)準(zhǔn)中參數(shù)執(zhí)行，各品牌、系列可以優(yōu)于或者等于國標(biāo)參數(shù)制造產(chǎn)品，本次采購貫徹國辦發(fā)〔****〕**號文件精神，各項技術(shù)參數(shù)在滿足國標(biāo)和推薦標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇節(jié)能效果顯著、性能比較成熟產(chǎn)品，如產(chǎn)品在國標(biāo)推薦標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上出現(xiàn)負(fù)偏差值時采購人可以認(rèn)定為存在*定質(zhì)量缺陷，而需求中優(yōu)于推薦參數(shù)進(jìn)行采購更能發(fā)揮政府資金用于采購質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品的作用且國內(nèi)多個品牌、規(guī)格產(chǎn)品滿足，根據(jù)本次采購用途用于高考考場的實際需求，各項參數(shù)優(yōu)于推薦標(biāo)準(zhǔn)符合采購需求。

事實依據(jù)：采購需求參照《房間空氣調(diào)節(jié)器》【**/* ****-****】的推薦標(biāo)準(zhǔn)以上、貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知中“在積極推進(jìn)政府機構(gòu)優(yōu)先采購節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品，予以強制采購”的精神。

法律依據(jù)：《政府采購法》第***條、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知國辦發(fā)〔****〕**號文。

質(zhì)疑事項*：采購文件“第*章采購項目清單和技術(shù)、商務(wù)及其他要求”中“*、技術(shù)要求”項下空調(diào)的“循環(huán)風(fēng)量”設(shè)置不合理。導(dǎo)致循環(huán)風(fēng)量參數(shù)值稍有偏差、制熱能力好的產(chǎn)品或優(yōu)勝產(chǎn)品被判定為不滿足采購需求、符合性審查不通過，而被排斥在外，有違《中華人民共和國政府采購法》公平競爭原則、公正原則之規(guī)定。

事實依據(jù)：見質(zhì)疑函

回復(fù)：本次采購貫徹國辦發(fā)〔****〕**號文件精神，各項技術(shù)參數(shù)在滿足國標(biāo)和推薦標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇節(jié)能效果顯著、性能比較成熟產(chǎn)品，如產(chǎn)品在國標(biāo)推薦標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上出現(xiàn)負(fù)偏差值時采購人可以認(rèn)定為存在*定質(zhì)量缺陷，需求中優(yōu)于推薦參數(shù)進(jìn)行采購更能發(fā)揮政府資金用于采購質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品的作用且國內(nèi)多個品牌、規(guī)格產(chǎn)品滿足，根據(jù)本次采購用途用于高考考場的實際需求，參數(shù)優(yōu)于推薦標(biāo)準(zhǔn)符合采購需求。

事實依據(jù)：采購需求參照《房間空氣調(diào)節(jié)器》【**/* ****-****】的推薦標(biāo)準(zhǔn)以上、貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知中“在積極推進(jìn)政府機構(gòu)優(yōu)先采購節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品，予以強制采購”的精神。

法律依據(jù)：《政府采購法》第***條、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知國辦發(fā)〔****〕**號文。

質(zhì)疑事項*：采購文件中“第*章采購項目清單和技術(shù)、商務(wù)及其他要求”中“*、技術(shù)要求”項下“*電線插座 每層電表箱至每間教室（宿舍等）符合用電規(guī)范要求規(guī)格的電線和空調(diào)插座并安裝”設(shè)置不科學(xué)、不合理。

事實依據(jù)：見質(zhì)疑函

回復(fù)：電線、插座為本次采購產(chǎn)品安裝所必須產(chǎn)生的輔材，且采購文件中已注明潛在供貨商可現(xiàn)場實地踏勘，并且涉及的輔材安裝并非大規(guī)模線路改造，該事項符合競爭性談判適用范圍且未違背采購法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

事實依據(jù)：對采購產(chǎn)品所需輔材是必須的，無佐證證明設(shè)置不科學(xué)、不合理

法律依據(jù)：《政府采購法》第***條、《政府采購法》第***條、***條采購方式的“競爭性談判”適用范圍、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第**號）。

質(zhì)疑事項*：采購文件未明確空調(diào)安裝所需輔材明細(xì)情況、安裝施工環(huán)境、難易程度等；采購人未提供本項目安裝施工圖紙，也未統(tǒng)*組織供應(yīng)商現(xiàn)場踏勘。采購人再次情況下要求“供應(yīng)商所投報價為包干價即包含安裝及輔材的費用。加銅管、支架、空開、打孔、外機統(tǒng)*排水、插座及教室和寢室內(nèi)部的空調(diào)電源線（包含每層樓電表箱至每間教室或?qū)嬍业炔遄倪B接電線，原有電源主線只布到了每層樓表箱）等，采購人不再另行支付任何費用。”顯然是不合理的，屬采購需求不明確。

事實依據(jù)：見質(zhì)疑函

回復(fù)：本項目為高考考場電力增容及空調(diào)采購，采購文件中已注明供應(yīng)商可現(xiàn)場實地踏勘。各潛在供應(yīng)商自行對現(xiàn)場踏勘后對安裝環(huán)境、輔材用量等均可自行計算出成本后在總報價中予以考慮，不同供應(yīng)商提供的安裝服務(wù)因渠道不同在相同條件下的價格肯定存在差異，并非質(zhì)疑人所述“操作”，該事項符合競爭性談判適用范圍且未違背采購法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

事實依據(jù)：對采購產(chǎn)品所需輔材安裝是必須的，且主要核心產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格需求明確，無佐證證明設(shè)置不科學(xué)、不合理。

法律依據(jù)：《政府采購法》第***條、《政府采購法》第***條、***條采購方式的“競爭性談判”適用范圍、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第**號）。

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宜賓市敘州區(qū)第*中學(xué)校

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