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云霄縣云陵鎮享堂村村民安置房（*期）建設項目監理

答疑與修改通知

*、修改通知：

*、原招標文件第*章評標辦法*.*.*評分標準 （*）資信業績分項評分標準

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修改為：

*、本項目招標文件第*章合同條款及格式第*節專用合同條款中*.*.*條款（***）“審查竣工決算，提出決算意見”修改為：“審查竣工結算，提出結算意見”。

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*、答疑

*、問：對總監理工程師的要求太多了吧，要求總監理工程師無在建、*級造價工程師、高級工程師，存在提高總監門檻、疑似給某家特定潛在投標人專門設置要求的嫌疑。強烈建議取消要求*級造價工程師和裝配式培訓合格證的要求。

答：本項目規模大，招標范圍包含“費用控制”，為保障本項目監理工作質量，設置總監理工程師具備*級造價工程師注冊執業證書可進行加分，符合本項目實際建設情況。本項目未設置裝配式培訓合格證要求。

*、問：取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分；注冊造價師是否有專業要求？

答：否。

*、問：具備房建相關專業高級工程師及以上職稱的，得*分，根據職稱評審辦法，土建專業技術職務任職資格評審申報專業指導目錄，申報的類別及專業并無房建相關專業，房建相關專業覆蓋范圍廣，建議明確哪*個專業的高級工程師。

答：詳見本修改通知第*條內容。

*、問：工程監理企業資質標準中，房屋建筑工程只有*般公共建筑、高聳構筑工程、住宅工程*種專業類別，并無安置房類別。安置房屬于住宅工程，安置房工程建議修改為住宅工程。

答：詳見本修改通知第*條內容。

*、問：相關截圖是需要附什么截圖？總監理工程師及高級職稱需要提供什么查詢截圖？

答：詳見本修改通知第*條內容。

*、問：資信業績分項評分標準 總監理工程師基本素質：（*）擬派總監理工程師取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書的，得*分；取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分 問： 取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分；注冊造價師是否有專業要求？ 資信業績分項評分標準 企業業績（滿分**.**分） 投標人“工程業績”為：投標人近*年監理過*個同類、同等及以上已竣工驗收合格的工程監理項目，得基本分**分；在此基礎上，每增加*個‘投標人自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日的前*年內（含本招標項目在法定媒介發布招標公告之日）監理過*個完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的安置房工程，等級為*級及以上的’另加*分，加分不超過*分。

????工程監理企業資質標準中，房屋建筑工程只有*般公共建筑、高聳構筑工程、住宅工程*種專業類別，并無安置房類別。安置房屬于住宅工程，安置房工程建議修改為住宅工程。

答：詳見本修改通知第*條內容。

*、問：招標公告*.*其他資格要求：③投標人需提供含有*級注冊建筑師、*級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師的資質標準注冊人員的“監理資質”標準要求，是以哪個文件要求來設置，為何要提高投標門檻呢？建議取消這些不合理的要求？

答：根據“關于加強工程監理招投標中有關資質注冊人員核查的指導意見（閩招協【****】*號文）”設置，本條款不取消，按招標文件執行。

*、問：*.*.*評分標準，總監理工程師評分標準擬派總監理工程師取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分；具備房建相關專業高級工程師及以上職稱的，得*分；擬派出本項目的總監理工程師在投標截止之日前未在其他在建項目擔任總監理工程師的得*分（須附上相關證明截圖，否則不得分）。請問根據什么文件，設置這些加分項，這很難不讓人懷疑這是有意排除潛在投標人，為某些企業私人定制，建議刪除這些加分項。

答：詳見本修改通知第*條內容。

*、問：招標文件中第*章評標辦法綜合評估法*.*.*評分標準總監理工程師基本素質“（*）取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分；具備房建相關專業高級工程師及以上職稱的，得*分；”

問：總監理工程師具備*級造價工程師證書和職稱的依據是依據本項目的哪點要求？設置這樣的要求排斥潛在投標人，存在為個別投標人量身定做，依據：*、根據國家發改委發布的《關于嚴格執行招標投標法規制度進*步規范招標投標主體行為的若干意見》以及《以不合理條件限制或者排斥潛在投標人或是投標人的*種情形》，為保障充分競爭，不得設置不合理指標排斥潛在投標人。強烈建議按照《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監理招標文件（****年版）》范本，修改總監理工程師基本素質“（*）投標人擬派總監理工程師“工程業績”：擬派總監理工程師近*年擔任過*個同類、同等及以上已竣工驗收合格的工程監理項目的總監理工程師得**分，否則得*分。 （*）擬派總監理工程師取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書的，得*分。否則，否決其投標。”

答：本項目規模大，招標范圍包含“費用控制”，為保障本項目監理工作質量，設置總監理工程師具備*級造價工程師注冊執業證書可進行加分，符合本項目實際建設情況。詳見本修改通知第*條內容。

**、問：招標文件中第*章評標辦法綜合評估法*.*.*評分標準總監理工程師基本素質“（*）擬派出本項目的總監理工程師在投標截止之日前未在其他在建項目擔任總監理工程師的得*分（須附上相關證明截圖，否則不得分）。”

問：要求總監無在監，建議把總監無在監要求放至招標公告資格條件中，修改為擬派總監理工程師需無在建，且需提供證明（福建省內企業以福建省住房和城鄉建設廳在建項目施工監理項目部人員查詢結果為準，投標人應提供查詢結果截圖；福建省外企業需在全國建筑市場監管公共服務平臺查詢且查詢到有竣工驗收信息并提供查詢結果截圖）。

答：詳見本修改通知第*條內容。

**、問：招標公告及招標文件中涉及到投標人和總監理工程師工程業績均指：“自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日的前*年內（含本招標項目在法定媒介發布招標公告之日）完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的住宅工程監理項目，等級為*級及以上等級”，與加分項處前后不*致，強烈建議加分項處按照《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監理招標文件（****年版）》范本修改為“投標人“工程業績”：投標人近*年監理過*個同類、同等及以上已竣工驗收合格的工程監理項目，得基本分**分；在此基礎上，每增加*個項目另加*分，加分不超過*分。”，資格條件中投標人和總監理工程師業績要求修改為“自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日的前*年內（含本招標項目在法定媒介發布招標公告之日）完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的住宅工程的安置房工程，等級為*級及以上等級”。

答：詳見本修改通知第*條內容。

**、問：

本項目要求擬派總監理工程師取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書的，得*分；取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分；具備房建相關專業高級工程師及以上職稱的，得*分；擬派出本項目的總監理工程師在投標截止之日前未在其他在建項目擔任總監理工程師的得*分（須附上相關證明截圖，否則不得分），本招標項目對總監要求如此之高。以上分值的設置很明顯是為某家公司量身定做!本招標文件評分標準設定過于苛刻，有為某投標企業串通，排斥潛在投標人或投標人的嫌疑。違反《中華人民共和國招投標法》及《福建省招標投標投標條例》、《福建省招標投標管理辦法》的規定，本招標項目屬于違法違規操作。建議本招標文項目按福建省發布的有關文件要求執行。

答：詳見本修改通知第*條內容。

**、問：

本項目的業績要求如此苛刻，與省廳發布的招標文件范本嚴重偏離，本次招標嚴重違背了省建設廳發布的《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理評標辦法（試行）》（閩建【****】**號文）件規定。（“工程業績”應當根據現行《工程監理企業資質管理規定》的“專業工程類別和等級表”，按照“同類、同等”的指標要求設置。）該招標文件有為個別投標人量身定做，存在暗箱操作，故意排斥潛在投標人或投標人的嫌疑，嚴重違反了《中華人民共和國招投標法》及《福建省招標投標條例》，違背了公平競爭的原則。

建議本招標文件業績設定按《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理評標辦法（試行）》（閩建【****】**號文）中綜合評分法中規定的標準執行。請相關主管部門及時給于糾正，維護招投標市場公開、公平、公正進行，給各投標企業提供*個公平競爭的機會。

答：詳見本修改通知第*條內容。

**、問：招標文件第*章評標辦法前附表**其他主要人員中*、工工程開工后，因投標人自身原因，投標人變更項目監理機構總監理工程師，每人每次向招標人交納**萬元的違約金；變更項目監理機構其他人員，每人每次向招標人交納*萬元的違約金。該條款違約繳納金額過高，違反了福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監理招標文件（****年版）標準，為了維護招投標市場公平有序，建議按招標文件范本相關執行，請按標準修改為 *、工程開工后，因投標人自身原因，投標人變更項目監理機構總監理工程師，每人每次向招標人交納（監理服務費*%且不少于人民幣*萬元），變更項目監理機構其他人員，每人每次向招標人交納（監理服務費*‰且不少于人民幣*仟元）。

答：本條款不修改，按招標文件執行。

**、問：招標文件中企業業績：投標人“工程業績”：投標人近*年監理過*個同類、同等及以上已竣工驗收合格的工程監理項目，得基本分**分；在此基礎上，每增加*個“投標人自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日的前*年內（含本招標項目在法定媒介發布招標公告之日）監理過*個完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的安置房工程，等級為*級及以上的”另加*分，加分不超過*分；與（*）“工程業績”是指：自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日的前*年內（含本招標項目在法定媒介發布招標公告之日）完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的住宅工程監理項目，等級為*級及以上級。（“工程業績”應當根據現行《工程監理企業資質管理規定》的“專業工程類別和等級表”，按照“同類、同等”的指標要求設置。）不*致，建議統*修改為自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日的前*年內（含本招標項目在法定媒介發布招標公告之日）監理過*個完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的住宅工程安置房項目，等級為*級及以上。（“工程業績”應當根據現行《工程監理企業資質管理規定》的“專業工程類別和等級表”，按照“同類、同等”的指標要求設置。）。

答：詳見本修改通知第*條內容。

**、問：根據閩建[****]**號“關于印發《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理評標辦法（試行）》的通知”第*章綜合評估法第**條工程業績應當根據現行《工程監理企業資質管理規定》的“專業工程類別和等級表”，按照“同類、同等”的指標要求設置。本項目業績增設了“監理過*個完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的安置房工程”的特定要求，違反了“中華人民共和國國務院令第***號《中華人民共和國招標投標法實施條例》第*章第***條招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人：（*）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；”強烈建議修改為“房屋建筑工程中的住宅工程，等級為*級及以上。” *、招標文件中要求擬派總監理工程師取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書的，得*分；取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分；具備房建相關專業高級工程師及以上職稱的，得*分；擬派出本項目的總監理工程師在投標截止之日前未在其他在建項目擔任總監理工程師的得*分（須附上相關證明截圖，否則不得分）。 質疑: ①該項目并未明確，且無指向需要造價工程師，卻對投標人及總監設置需要取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的加分項，非常不合理，該指向存在著排斥潛在投標人的傾向。有為個別投標人量身定做、存在暗箱操作的嫌疑明顯存在故意排斥潛在投標人或投標人。違背了公平競爭的原則。強烈建議取消對總監設置需要取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的加分項。②請問根據什么文件，要求本項目總監要有高級職稱，中級職稱不行嗎，請不要人為的設置高門檻排除*些潛在的投標人。給各投標人提供*個公平競爭的環境。 請代理單位不要存在不公平競爭，請逐*回答問題，不要*味的回答按招標文件執行。

答：本項目規模大，招標范圍包含“費用控制”，為保障本項目監理工作質量，設置總監理工程師具備*級造價工程師注冊執業證書、高級職稱可進行相應加分，符合本項目實際建設情況。

**、問：本項目共幾棟？層數多少？

答：本項目共*棟，每棟**層。

**、問：招標文件第*頁*.*招標范圍和內容、第**項號**招標范圍、第**頁*.*.*含“缺陷責任期階段”、第**頁項號**中**.*.*、第**頁*、*“本工程監理含缺陷責任期階段，缺陷責任期階段監理服務費已包含在監理服務費內。招標人不再另行支付額外工作酬金和附加工作酬金。該監理服務費是投標人按照招標文件的要求完成整個項目階段（含施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段、缺陷責任期階段）的建設監理工作所需的全部費用。由投標人支付的所有稅費，都應包括在監理服務費之內，招標人不另行支付。該監理服務費已包括完成本項目所需的加班費、獎金補貼、勞保費、安全醫療費、旅差費、交通費、全線施工協調與配合費、管理費、設備費、辦公場所費用、招標代理服務費等*切費用在內的直接費、間接費、稅金、利潤和市場變化、政策調整等風險費用。工期延長、分期施工，監理服務費費率不予調整；附加服務、額外服務、竣工驗收與缺陷責任期階段監理服務等的監理服務費已包含在該監理服務費中。委托的建設工程監理所必要的監理人員出外考察、材料設備復試，其費用支出在本項目監理服務費中已予考慮，不予增補。”、第**頁**.*、第**頁*、期限“本項目的監理服務期限從監理合同簽訂之日起至本工程竣工驗收合格、結算，且缺陷責任期滿、監理資料及施工資料歸檔完成止。（工期延長、分期施工，監理服務費費率不予調整；缺陷責任期階段監理服務收費已包含在監理服務費內。）”，本項目監理服務費***.*萬元不含“缺陷責任期、招標代理服務費、附加服務、額外服務及監理人員出外考察、材料設備復試的費用”，①建議刪除缺陷責任期、招標代理服務費、附加服務、額外服務及監理人員出外考察、材料設備復試的費用，或修改為“若需監理人提供缺陷責任期、招標代理服務費、附加服務、額外服務、及監理人員出外考察、材料設備復試的費用，費用另行計取，另行支付”。②第**頁*.*“③結算審核完成及工程資料完整歸檔后，委托人于**個工作日內向監理人支付至監理服務費的**%”，修改為“③結算審核完成及工程資料完整歸檔后，委托人于**個工作日內向監理人支付至監理服務費的***%”。同時刪除*.*④。③刪除第**頁*-*。

答：本條款不修改，按招標文件執行。

**、問：招標文件第**頁**.**“投標人擬派出本項目的監理人員須為本單位人員，招標文件中要求的主要監理人員為最低要求，根據項目的開展情況，招標人若需增加監理人員數量，中標人應無條件配合”，建議增加監理人員的費用另行計取另行支付。

答：本條款不修改，按招標文件執行。

**、問：招標文件第**頁*.*.*“（**） 在近*年內投標人或其法定代表人、 擬派總監理工程師有行賄犯罪行為的（以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準）”，自****.*.*起，檢察機關不再出具行賄犯罪檔案查詢函，建議修改為“（**） 在近*年內投標人或其法定代表人、 擬派總監理工程師有行賄犯罪行為（由招標人通過中國裁判文書網對中標候選人及法定代表人和總監理工程師進行行賄犯罪檔案查詢）”。

答：投標時無需提供近*年內投標人或其法定代表人、 擬派總監理工程師有行賄犯罪行為的（以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準）。投標人參與投標時需提供投標單位、法定代表人及總監理工程師近*年以來無行賄犯罪記錄承諾函，詳見修改后招標文件。

**、問：招標文件第**頁項號**中*.*“工程開工后，因投標人自身原因，投標人變更項目監理機構總監理工程師，每人每次向招標人交納**萬元的違約金；變更項目監理機構其他人員，每人每次向招標人交納*萬元的違約金”，及**頁*.*.*變更人員違約金太高了吧，建議按閩建[****]**號關于印發《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理評標辦法（試行）》的通知和“福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監理招標文件（****年版）范本“工程開工后，因我單位自身原因，投標人變更項目監理機構總監理工程師，每人每次向招標人交納監理服務費*%且不少于人民幣*萬元的違約金；變更項目監理機構其他人員，每人每次向招標人交納監理服務費*‰且不少于人民幣*仟元的違約金”執行。

答：本條款不修改，按招標文件執行。

**、問：本項目要求配備監理部人員*人，但按****.**.*執行的閩建建[****]**號文、閩建建[****]**號文，住宅小區建設工程*****㎡以下，配備*人即可，建議刪減監理員（機電安裝工程專業）*人。

答：閩建建[****]**號文、閩建建[****]**號文規定的人員配備標準為最低標準，建設單位可根據工程實際需要增加人員，本條款按招標文件執行。

**、問:招標文件**頁*.*.*評分標準（*）資信業績分項評分標準中總監理工程師基本素質“（*）擬派總監理工程師取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書的，得*分；取得中華人民共和國*級造價工程師注冊執業證書的，得*分；具備房建相關專業高級工程師及以上職稱的，得*分；擬派出本項目的總監理工程師在投標截止之日前未在其他在建項目擔任總監理工程師的得*分（須附上相關證明截圖，否則不得分）。”，有明顯的操作嫌疑，①強烈要求按建設部令第***號發布的《工程監理企業資質管理規定》和福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監理招標文件（****年版）范本*.*.*評分標準（*）資信業績分項評分標準中總監理工程師基本素質“（*）擬派總監理工程師取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書的，得*分。否則，否決其投標”執行。②“具備房建相關專業高級工程師及以上職稱的”，近些年，監理執業人員資質就位嚴格，在監理單位就職申報職稱的，均是“工程建設管理”、“工程監理”“建筑工程管理”專業，那么房建相關專業也應包含“工程建設管理”、“施工技術與管理”、“建筑工程管理”、“建筑工程”吧？

答：①本項目規模大，招標范圍包含“費用控制”，為保障本項目監理工作質量，對總監理師提出更為嚴格的要求，符合本項目實際建設情況。

②高級工程師的具體要求詳見本修改通知第*條內容。

**、問：招標文件**頁*.*.*評分標準（*）資信業績分項評分標準中企業業績“投標人“工程業績”：投標人近*年監理過*個同類、同等及以上已竣工驗收合格的工程監理項目，得基本分**分；在此基礎上，每增加*個“投標人自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日的前*年內（含本招標項目在法定媒介發布招標公告之日）監理過*個完成的并已竣工驗收合格的房屋建筑工程中的安置房工程，等級為*級及以上的”另加*分，加分不超過*分。”，有明顯的操作嫌疑，①強烈要求按建設部令第***號發布的《工程監理企業資質管理規定》和福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監理招標文件（****年版）范本*.*.*評分標準（*）資信業績分項評分標準中企業業績“投標人“工程業績”：投標人近*年監理過*個同類、同等及以上已竣工驗收合格的工程監理項目，得基本分**分；在此基礎上，每增加*個項目另加*分，加分不超過*分”執行。②“安置房工程”，現在很多項目的工程名稱上都未體現安置房字眼，請確認如何體現為“安置房工程”？③按建設部令第***號發布的《工程監理企業資質管理規定》，工程等級的劃分，根本沒有安置房之說，只有住宅小區，強烈要求按照招標公告上的工程業績修改。

答：詳見本修改通知第*條內容。

**、問：招標文件第**頁（**）“審查竣工決算，提出決算意見”，此兩處“決算”應為“結算”吧？因“決算”屬于財務審計范疇，非監理人監理范圍。

答：詳見本修改通知第*條內容。

**、招標文件第**頁“（**）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，并承擔相應費用”，按閩建辦建[****]**號文件中*、（*）平行檢驗 “*.平行檢驗所發生的費用列入工程造價，由建設單位支付”，建議按省廳文件執行“平行檢驗所發生的費用由建設單位承擔”。

答：“審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，并承擔相應費用”修改為“審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，檢測費用由委托人承擔”。

**、問：招標文件第**頁*.*.*建議按****年新版建設工程監理合同范本（**-****-****）“*.*.*賠償金＝直接經濟損失×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）”執行。

答：本條款不修改，按招標文件執行。

**、問：招標文件第**頁*.*.*建議按****年新版建設工程監理合同范本（**-****-****）的“*.*.* 委托人逾期付款利息按下列方法確定：逾期付款利息＝當期應付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數”執行。

答：本條款不修改，按招標文件執行。

**、問：本項目要求提交“履約擔保金額：為中標合同價的**％”，而招標文件第**頁項號**中**.*“本項目監理招標人不支付預付款”，按閩建[****]*號文第*條“（*）……且招標人應當在中標人項目監理機構進場前支付等額的預付款。”能否取消履約保證金的要求或增加支付監理人與履約保證金等額的監理費預付款？

答：本條款不修改，按招標文件執行。

**、問：招標文件第**頁*.*.*、*.*.*、*.*.*強烈要求按****年版監理合同范本“*.*.*除不可抗力外，因非監理人原因導致本合同期限延長時，附加工作酬金=本合同期限延長時間（天）×正常工作酬金÷協議書約定的監理與相關服務期限（天）；*.*.*附加工作酬金=善后工作及恢復服務的準備工作時間（天）×正常工作酬金÷協議書約定的監理與相關服務期限（天）；*.*.*正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費增加額×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）”執行。

答：本條款不修改，按招標文件執行。

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注：①、招標文件與本答疑與修改通知不*致的，以本答疑與修改通知為準。

②、投標人若有需要的，可在截標前到招標代理機構領取本答疑與修改通知的書面材料。

③、投標人應在截標前隨時登錄發布本項目招標公告的相關網站查看本項目招標的相關信息，若因投標人的疏忽而未及時發現本項目招標的相關信息的，后果投標人自行承擔。

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