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比比招標網> 變更公告 > 成都萬興環保發電廠（二期）、滲濾液（三期）項目場平及附屬結構工程招標公告變更
| 更新時間 | 2018-03-26 | 招標單位 | 我要查看 |
| 截止時間 | 我要查看 | 招標編號 | 我要查看 |
| 項目名稱 | 我要查看 | 代理機構 | 我要查看 |
| 關鍵信息 | 我要查看 | 招標文件 | 我要查看 |
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| 成都萬興環保發電廠（*期）、滲濾液（*期）項目場平及附屬結構工程招標公告變更。 |
| 變更招標公告 | |||||||
| 發布人 | 華春建設工程項目管理有限責任公司 | ||||||
| 發布時間 | ****/**/** | ||||||
| 涉及項目名稱、標段 | 成都萬興環保發電廠（*期）、滲濾液（*期）項目場平及附屬結構工程 | ||||||
| 變更內容 | 成都萬興環保發電廠（*期）、滲濾液（*期）項目場平及附屬結構工程施工/標段 答疑書 *.招標人提供***版本清單《承包人提供主要材料和工程設備*覽表》內給定了材料及材料的數量，由于各不同人組價方式不*，定額材料耗量不能保持*致，如：水、柴油等不可能保持*致，請招標人取消改表內材關于料數量的要求。 答:工程量清單以本次上傳***清單為準。 *.第*章評標辦法中*.*.*（*）中投標單位具有省級以上公安部門頒發的爆破作業許可證（營業性）、且其有效期能涵蓋本工程的招標施工工期的，得*分。請問招標人，此項目要求為市政資質，為何需要爆破作業許可證，此項目有包含類似爆破的工程嗎？ 答:《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*點要求（標準施工招標文件****版）》中招標公告注（*）招標人要求投標人須具備的資質*個項目（標段）為*個，因特殊情況需要兩個以上資質的，應允許（接受）投標人組成聯合體投標。而爆破作業許可證（營業性）并非屬于資質，因此不能設置為聯合體。本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）作為加分項。 *.第*章評標辦法中*.*.*(*）技術負責人：具備企業注冊所在地市級以上公安部門頒發的爆破作業人員許可證得*分；請問招標人，此項目要求為市政資質，為何需要爆破作業人員許可證，此項目有包含類似爆破的工程嗎？ 答：本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業人員許可證作為加分項。 *.、***清單場平工程中其他項目清單中招標代理服務費為何重復出現多次，清單結構是否有誤？總金額是否有誤？請招標人明確并核算*下。并且招標人給定的招標代理服務費******.**元是否包含增值稅在內？若有修改請招標人重新上傳修改后的***，如因修改后未上傳***而導致流標，請招標人賠償投標人損失。 答:經核實，總金額無誤，清單結構有誤，工程量清單以本次上傳***清單為準。招標代理費******.**元不含增值稅。投標人在填報招標代理費時按招標人給定的******.**元填報。 *.招標人未在招標文件的投標人資格條件中要求具備《爆破作業許可證》，設定的資格條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應，限制、排斥潛在投標人。《招標投標法》第***條投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。《招標投標法實施條例》第***條有下列情形之*的，評標委員會應當否決其投標：（*）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；《民用爆炸物品安全管理條例》第***條 申請從事爆破作業的單位，應當具備下列條件：（*）爆破作業屬于合法的生產活動；（*）有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫；（*）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員；（*）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；（*）有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備（*）法律、行政法規規定的其他條件。第***條 申請從事爆破作業的單位，應當按照國務院公安部門的規定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第***條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起**日內進行審查，對符合條件的，核發《爆破作業單位許可證》；對不符合條件的，不予核發《爆破作業單位許可證》，書面向申請人說明理由。營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。爆破作業單位應當在辦理工商登記后*日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。第***條 爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。第***條 爆破作業單位應當按照其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。本項目工程量清單中顯示，石方爆破量達***萬立方米，按照上述規定，招標文件對投標人的資格條件應設定“同時具備公安機關核發的《爆破作業許可證》”，并按照《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*步要求（標準施工招標文件****版）》中“招標公告注（*）”的規定接受聯合體投標。否則，屬于《招標投標法實施條例》第***條中“（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；”，限制、排斥潛在投標人。 答：《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*點要求（標準施工招標文件****版）》中招標公告注（*）招標人要求投標人須具備的資質*個項目（標段）為*個，因特殊情況需要兩個以上資質的，應允許（接受）投標人組成聯合體投標。而爆破作業許可證（營業性）并非屬于資質，因此不能設置為聯合體。本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 *.招標文件中規定技術負責人：具備企業注冊所在地市級以上公安部門頒發的爆破作業人員許可證得*分，投標單位具有省級以上公安部門頒發的爆破作業許可證（營業性）、且其有效期能涵蓋本工程的招標施工工期的，得*分。此項目為市政項目，清單及工程范圍等中都沒涉及爆破，并且此項目又是綜合評分法，招標人卻要求爆破作業人員許可證、爆破作業許可證（營業性）可以加分，分值還很高！此舉明顯有排次潛在投標人之嫌！根據《中華人民共和國招標投標法》第*條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則；招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。請招標人取消這些加分項。 答：本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 *.招標人在招標文件的投標人綜合實力中投標單位具備省級以上公安部門頒發的《爆破作業許可證》（營業性），且其有效期能涵蓋本工程的招標施工工期的得*分；招標文件的投標人技術負責人具備企業注冊所在地市級以上公安部門頒發的爆破作業人員許可證的得*分。實質上變相要求*個投標人同時具備市政公用工程施工總承包*級資質和《爆破作業單位許可證》而不接受聯合體投標。業界內都很清楚，普通施工企業根本無法辦理《爆破作業單位許可證》，只有極少數施工企業申辦成功，其他《爆破作業單位許可證》都是民用爆破公司具有。設定的條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應，實行區別對待，故意設置對某些潛在投標人有利而對限制、排斥潛在投標人。《中華人民共和國招標投標法》第***條【限制或排斥潛在投標人的責任】招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處*萬元以上*萬元以下罰款。 答：《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*點要求（標準施工招標文件****版）》中招標公告注（*）招標人要求投標人須具備的資質*個項目（標段）為*個，因特殊情況需要兩個以上資質的，應允許（接受）投標人組成聯合體投標。而爆破作業許可證（營業性）并非屬于資質，因此不能設置為聯合體。本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 *.招標文件第*章評標辦法中*.*.*(*)技術負責人：具備企業注冊所在地市級以上公安部門頒發的爆破作業人員許可證得*分；*.*.*(*)投標單位具有省級以上公安部門頒發的爆破作業許可證（營業性）、且其有效期能涵蓋本工程的招標施工工期的，得*分。但是經我方調查，具有滿足此要求的單位屈指可數，招標文件設置這些要求存在為某些單位量身打造，排斥了大多數單位參與此次投標。據此，望取消此兩條加分要求。 答：本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 *.招標人在資格條件中和評分標準中設定的類似業績與資格要求不符，屬于設定的資格條件與招標項目的具體特點不相適應，限制、排斥潛在投標人。投標人資格條件為市政公用工程施工總承包*級，但業績設定為****萬元以上的土石方或場平業績，業績與資格不對應。《建筑業企業資質標準（****版）》取消了原土石方工程專業承包資質，表明土石方工程不具有技術性，不需要國家資質許可，《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市[****]**號）第（***）條規定，對于原《建筑業企業資質等級標準》（建建[****]**號，以下簡稱原標準）中被取消的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程等*個專業承包資質，在相應專業工程承發包過程中，不再作資質要求。連資質都不需要的內容，還設置土石方業績，而不是設置與設定的資質相對應的市政公用工程業績，或者是與本項目工程中更具有技術性的內容對應的業績。屬于《招標投標法實施條例》第***條中“（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；”，限制、排斥潛在投標人。 答：本項目屬于市政公用工程項目，但本標段為場平土石方工程，故類似業績要求場平土石方業績。 **. 本項目評審采用的綜合評估法，綜合評估法適用于工期較長，施工技術難度較大的項目，而本項目為施工技術難度較小的土石方工程，工期只有***日歷天，完全不適用綜合評估法，評審辦法可否調整為經評審的最低投標價法。 答：本工程地質較為復雜、施工難度較大、結合項目實際情況考慮，采用綜合評估法。 **.本項目類似業績要求“****年*月*日以來單個合同金額不小于****萬元的土石方場平工程(單獨的基坑開挖/支護或地基處理工程除外)。”根據招標圖紙及清單內容，本項目中含土石方及基坑開挖及支護等內容，因此基坑開挖/支護或地基處理工程適用于本工程，不應排斥在外，請明確。 答:單獨的基坑開挖/支護或地基處理工程除外：指單個合同只包含基坑開挖/支護或只包含地基處理工程則該業績不算作類似業績。若單個合同包含基坑開挖/支護和地基處理工程，且滿足合同金額及年限要求則可視為類似業績。 **.招標文件綜合評分因素中，****.*.*(*)：“技術負責人具備企業注冊所在地市級以上公安部門頒發的爆破作業人員許可證得*分”，*.*.*(*)：“投標單位具有省級以上公安部門頒發的爆破作業許可證（營業性）、且其有效期能涵蓋本工程的招標施工工期的，得*分。”根據地勘圖紙說明，本項目主要以砂巖與泥質砂巖為主，屬于軟質巖類，圖紙并未設計采用爆破工藝，且招標工程量清單中，石方開挖方式項目特征描述為爆破開挖與機械破碎綜合考慮，施工過程中完全可不采用爆破，且項目位置位于成都周邊，爆破牽涉炸藥、雷管的管制，對周邊存在嚴重的安全隱患，須事先報公安部門備案，上報爆破專項方案后須經過專家論證，進行詳細的地質評估，炸藥倉庫的選址及審批，爆破人員及爆破用品管理員的專業培訓等工作，整個審批過程需*-*個月。本項目工期為***日歷天，采用爆破施工完全不滿足工期要求，施工中石方采用大功率挖機、鉤機及破碎機械施工完全能夠滿足本項目。根據公開信息查詢，滿足本項要求的前***名市政*級單位僅*-*家單位符合上述加分條件，其余投標人均排斥在外，根據招投標法第***條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，設置上述存在量身打造條件的嫌疑，使得本項目不具備競爭性。根據住建部最新資質分類，爆破資質已經取消，本項目完全可不采用爆破施工，如業主要求必須要采用爆破，完全可由專業爆破分包施工單位實施，無須設置上述限制性條件，綜上所述，懇請招標人取消上述不合理評分條件。 答:《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*點要求（標準施工招標文件****版）》中招標公告注（*）招標人要求投標人須具備的資質*個項目（標段）為*個，因特殊情況需要兩個以上資質的，應允許（接受）投標人組成聯合體投標。而爆破作業許可證（營業性）并非屬于資質，因此不能設置為聯合體。本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 **.根據最高法院及國家*部委通知，“對于依法必須進行招標的工程建設項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規定評標標準，對失信被執行人的投標活動依法予以限制”，請問本項目失信被執行人是否可參與投標。 答:未處于財產被接管、凍結、破產狀態，未處于*川省行政區域內有關行政處罰期間且滿足招標文件相關要求的投標人均可參與投標。 **.招標文件計劃工期***日歷天，計劃開工日期****年*月**日，計劃完工日期****年*月**日。招標文件的計劃工期與實際施工需要的工作日存在巨大差異。《全國統*建筑安裝工程工期定額》****版根據設計圖紙工程方格網高程高差大，場內高程最高約***.**，最低約***.**。最大高低相差約**米余。挖深最深**米。在巖土勘察報告中*.*.*填方邊坡穩定性分析：場地整體高差較大，場地西南側位于“大梁山”山頂，順勢由山頂向下逐漸降低，其余*側均較低。除西南側最大挖方約***，其余*側均需要填方，其中西北側填方高度最大約***，東北側以及東側約***，東南側***。按設計要求土方開挖宜從上到下分層分段依次進行、隨時做成*定的坡勢，以利泄水。按此施工要求開挖只能從西南側進行，結合地勘報告考慮到宜塌方滑坡等參數，在挖掘機間隔從安全和施工利用率考慮不宜低于**米，同側面作業高差不宜超過**米。在此條件下從西南側布置挖掘機不宜超過*臺。施工機械臺班產量定額=機械生產率×工作班延續時間×機械利用系數。[考慮采用大方量***挖掘機開挖加，自卸汽車運輸。*******=******=*****。放坡開挖，雨季坡面降水。加上放坡護壁支護等環境措施考慮機械利用系數考慮為*.*。理論*****立方每天。土方約******/*****=**天。石方考慮挖掘機破碎石方每小時大約**-****。********=****，地勢環境原因考慮系數*.*理論為****立方每天.*******/****=***天。炸藥爆破方式作業時間和條件更大于破碎。本工程計算排滿時間施工單土石方專項工程工期約***天。另支護和樁基工程工期參照《全國統*建筑安裝工程工期定額》中單項工程工期均遠大于***天以上。 答:計劃總工期：***日歷天，計劃開工工作日期：****年*月**日，計劃竣工日期：更改為：****年*月**日。 **. 投標人須知前附表*.*.*中“計劃總工期：***日歷天，計劃開工工作日期：****年*月**日，計劃竣工日期：****年*月**日”中計劃開工日期和計劃竣工日期計算的天數與計劃總工期不符，請招標人明確。 答:計劃總工期：***日歷天，計劃開工工作日期：****年*月**日，計劃竣工日期：更改為：****年*月**日。 **. 招標文件第*章評標辦法中*.*.*（*）技術負責人：具備企業注冊所在地市級以上公安部門頒發的爆破作業人員許可證和*.*.*（*）投標單位具有省級以上公安部門頒發的爆破作業許可證（營業性）、且其有效期能涵蓋本工程的招標施工工期的。以上兩條人員的設置相當的不合理。根據****最新《招投標法實施細則》中的第***條，其內容為“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(*)就同*招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;(*)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(*)依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件;(*)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;(*)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;(*)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;(*)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”在國務院印發《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（以下簡稱**號文）*年多后，發布《實施細則》，體現了政府營造公平市場環境，建立統*開放、競爭有序的現代市場體系的堅定決心和信心。**大報告強調使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，報告還明確要求清理廢除妨礙統*市場和公平競爭的各種規定和做法，打破行政壟斷，防止市場壟斷。《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》*、不得排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動，包括但不限于：*.通過設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術和商務條件，變相限制外地經營者參加本地招標投標活動。請業主和代理監督并督促取消以上不合理條款，給我們*個公平、公正的參與投標條件。請不要讓我們理解為此條件是為個別單位量身定制的條件，違背招標法的相關規定。我司保留向上級相關主管部門及領導反應和投訴的權利。 答:《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*點要求（標準施工招標文件****版）》中招標公告注（*）招標人要求投標人須具備的資質*個項目（標段）為*個，因特殊情況需要兩個以上資質的，應允許（接受）投標人組成聯合體投標。而爆破作業許可證（營業性）并非屬于資質，因此不能設置為聯合體。本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 **. 我司于****年**月**日通過登入成都市公共資源電子交易云平臺參與成都萬興環保發電廠（*期）、滲濾液（*期）項目場平及附屬結構工程項目報名。經下載招標文件后查看發現：*.招標文件投標人須知前附表*.*.*條中規定投標人須為《成都市信用信息管理系統公示平臺》中公示的市政公用工程施工總承包**分以上且排名前***名的企業，并且在評標辦法前附表*.*.*條中要求技術負責人具備爆破作業人員許可證，投標單位具備爆破作業許可證，招標文件中對投標人的要求完全違反了招投標法中“以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇”的規定，明顯擾亂了招投標市場的良好秩序，我單位保留向相關部門上訴的權利，請招標人取消不合理要求，還大家*個公開、公平、公正的市場秩序！ 答:《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*點要求（標準施工招標文件****版）》中招標公告注（*）招標人要求投標人須具備的資質*個項目（標段）為*個，因特殊情況需要兩個以上資質的，應允許（接受）投標人組成聯合體投標。而爆破作業許可證（營業性）并非屬于資質，因此不能設置為聯合體。本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 **. 我司通過登錄成都市公共資源電子交易云平臺參與成都萬興環保發電廠（*期）、滲濾液（*期）項目場平及附屬結構工程項目報名。經下載招標文件后查看發現：招標文件中要求投標人為成都排名前***名單位并且技術負責人具備爆破作業人員許可證，投標單位具備爆破作業許可證，招標人存在“以特定的行政區域和不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”，違反了招投標法中的相關規定，擾亂了招投標市場的秩序，請招標人取消不合理要求。 答:《*川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進*點要求（標準施工招標文件****版）》中招標公告注（*）招標人要求投標人須具備的資質*個項目（標段）為*個，因特殊情況需要兩個以上資質的，應允許（接受）投標人組成聯合體投標。而爆破作業許可證（營業性）并非屬于資質，因此不能設置為聯合體。本工程施工內容包含爆破作業，因此將爆破作業許可證（營業性）、爆破作業人員許可證作為加分項。 **、投標截止時間更改為：****年*月**日**：**。 成都市興蓉再生能源有限公司 華春建設工程項目管理有限責任公司 ****年*月**日 |
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