編號：**************（****-**********）

各供應商：

針對本項目投標答疑階段供應商提出的問題，基于項目實際情況，結合采購單位意見，現針對供應商的問題答疑及變更如下：

*、關于評分細則商務部分第*條“業績”：

問題*：本項目共*******平方米的清掃保潔服務，其中清掃保潔面積約為*******平方米，綠地保潔面積約為******平方米。需要*個***萬平方米的清掃保潔項目，業績要求太多。本項目清掃保潔招標，非單項垃圾清運招標項目，而要求單項垃圾清運合同業績，不合理。根據《財政部工業和信息化部關于印發政府采購促進中小企業發展暫行辦法的通知》(財庫〔****〕***號)相關規定，此評分加強了大企業的壟斷，限制了中小企業的發展。

建議以****年發布的道路清掃保潔招標范本中評分標準執行，具體如下：

投標供應商*年內（****年*月*日起）履約合格的市政清掃保潔及清運服務項目（包括市政垃圾清運、垃圾轉運站及公廁管理）。

承擔過單項合同面積＞＝***萬平方米市政道路（含城中村）、公共場所清掃保潔項目的得**%。

承擔過單項合同日垃圾清運量**噸或以上的得**%。

兩項滿分得***%。需提供合同關鍵頁,中標或成交通知書掃描件，原件備查，未提供的不得分。

回復：參照市城市管理局及市財委聯合印發的文件精神，結合本項目的實際情況確定業績評分項。同時，該內容符合《財政部工業和信息化部關于印發政府采購促進中小企業發展暫行辦法的通知》(財庫〔****〕***號)及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第**號）規定，未將企業規模條件作為資格要求或者評審因素。

綜上所述，不作修改。

問題*：因街道行政區劃調整，合同進行了拆分，清掃保潔或清運業績總量是否以中標時的第*年的合同為準？

回復：項目經拆分后的各個合同，視為同*項目，不單獨計算業績，以中標通知書及相對應的合同為準。

*、關于評分細則商務部分第*條“投標人自有環衛設備”：

問題*：根據招標文件“第*章 項目需求”中“*、工作人員和設備要求”此評分項與項目不匹配。另外，核定載*噸或以上的新能源環衛掃地車和新能源環衛清洗車，請問是哪個廠家生產的。

本項目不接受聯合體投標，全資子公司也具有獨立法人資格，如果子公司的機械和設備也屬于投標人，與投標人資格要求不符。

法律依據：根據《政府采購法實施條例》第**條　采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

建議以****年發布的道路清掃保潔招標范本中評分標準執行，具體如下：

投標人已擁有的機械和設備:

高壓清洗車每輛得*%，最多得**%；

多功能洗掃車每輛得**%，最多得**%；

機掃車或平板車每輛得*%，最多得**%；

新能源環衛掃地車每輛得**%，最多得**%；

新能源環衛平板車每輛得*%，最多得**%。

【車輛需提供車輛行駛證及購置發票掃描件，機械和設備所有權必須屬于投標人，行駛證發證日期及購置發票開票日期必須在投標日之前的*個年度之內，行駛證年審合格，必須為綠標車。未按要求提供相關材料或掃描件不清晰導致無法識別的不得分】

回復：

*、評分項“投標人自有環衛設備”根據投標人機械和設備的評分是綜合評價企業當前業務的環衛設備配備、機械化水平及本項目服務的實際需要而定，不作修改。

*、符合評分項中規定的車輛均可得分。

*、母公司通過全資控股子公司，間接地對其全資子公司的機械和設備享有所有權，母公司與子公司不能同時參與本項目招標。本處不作修改。

問題*：證明文件中要求提供“機械和設備所有權必須屬于投標人或其全資子公司”本項目非聯合體投標，機械和設備所有權必須屬于其全資子公司，不符合要求；全資子公司具有獨立法人資格，可以獨立參與投標。不符合招標法規要求。

建議修改為：刪除“機械和設備所有權必須屬于投標人或其全資子公司”中“全資子公司”的要求。

回復：母公司通過全資控股子公司，間接地對其全資子公司的機械和設備享有所有權，母公司與子公司不能同時參與本項目招標。本處不作修改。

問題*：根據深圳市人居環境委員會文件《市人居環境委關于停發機動車環保檢驗合格標志的通知》（深人環****[***]號），自****年*月*日起，我市停發機動車環保檢驗合格標志，目前年審車輛并無發放綠標，建議刪除“必須為綠標車”的要求。

****年*月*日后，年檢的車輛是否可以不用提供綠標，請予以明確。

回復：同意修改，自****年*月*日后無法提供“綠標車”證明的需提供深圳人居環境網****://***.*****.***.**/機動車尾氣檢測、環保標志查詢頁面截圖并加蓋投標人公章。

問題*：關于評分細則商務部分第*條“投標人自有環衛設備”

“*）核（額）定載質量*噸或以上機掃車或平板車每輛得*.**分，最多得*.*分；”請問此處核（額）定載質量*噸或以上是否要求平板車達到，因當前深圳市環衛服務投入使用的平板車多數為核（額）定載質量*噸以上*噸以下輕型貨車，望予以澄清。

“*）核（額）定載質量*噸或以上新能源環衛掃地車每輛得*.*分，最多得*.*分；*）核（額）定載質量*噸或以上新能源環衛清洗車每輛得*.*分，最多得*.*分；”目前使用的新能源環衛車輛的核（額）定載質量多在*噸以下，而且根據深圳市城市管理局和深圳市財政委員會聯合印發的《道路清掃保潔招標范本（試行）》，新能源環衛車輛并無具體噸位要求，建議予以修改。

回復:*、同意修改為“核（額）定載質量*噸或以上機掃車或核（額）定載質量*噸以上平板車每輛得*.**分，最多得*.*分；

*、結合坪山區“低碳生態”、“綠色坪山”等定位，為積極推廣新能源環衛設備，并結合環衛作業的實際需要，對新能源環衛車輛設定噸位限制，不作修改。

問題*：此評分項要求新能源環衛掃地車、新能源環衛清洗車的核（額）定載質量均為*噸或以上。目前，車輛生產廠家投入市場供環衛服務使用的新能源環衛車輛的核（額）定載質量多數噸位較小，介于*.*噸-*噸之間，而且深圳市城市管理局和深圳市財政委員會聯合印發的《道路清掃保潔招標范本（試行）》對于新能源環衛車輛也無具體噸位要求。

建議修改為：核（額）定載質量*噸或以上新能源環衛掃地車、新能源環衛清洗車修改為*.*噸或以上，或者對于上述兩種新能源環衛車的噸位不作要求。

回復：*、根據市場調研，“核（額）定載質量*噸或以上新能源環衛掃地車每輛得*.*分，最多得*.*分；”修改為“核（額）定載質量*噸或以上新能源環衛掃地車每輛得*.*分，最多得*.*分”；

*、結合坪山區“低碳生態”、“綠色坪山”等定位，為積極推廣新能源環衛設備，并結合環衛作業的實際需要，對新能源環衛車輛設定噸位限制，不作修改。

問題*：此項要求的高壓清洗車、霧炮車、多功能洗掃車、新能源環衛清洗車等設備名稱，客觀實際上，車輛行駛證并無相應設備名稱體現（*般為重型載貨專項作業車），而與購置發票的設備名稱也存在不相*致（如：高壓清洗車為清洗車，霧炮車為抑塵車，多功能洗掃車為洗掃車，新能源環衛掃地車為純電動掃地車，新能源環衛清洗車為路面養護車），減少評標爭議。

建議修改為：除車輛需提供車輛行駛證及購置發票復印件或掃描件外，同時要求提供廠家對應品牌型號車輛的使用說明書關鍵頁復印件或掃描件以證明其功能符合要求。

回復：同意修改，修改為“車輛需提供廠家對應品牌型號車輛的使用說明書關鍵頁、車輛行駛證及購置發票復印件或掃描件，機械和設備所有權必須屬于投標人或其全資子公司，行駛證發證日期及購置發票開票日期必須在投標日之前的*個年度（****年*月*日起）之內，行駛證年審合格，必須為綠標車。未按要求提供相關材料或掃描件不清晰導致無法識別的不得分。”。

問題*：目前，為通行方便，環衛服務普通投入使用的平板車為核（額）定載質量*噸以上*噸以下輕型貨車，此處如果要求平板車達到核（額）定載質量*噸或以上，受交通管制，極大影響正常作業。

建議修改為：核（額）定載質量*噸或以上機掃車或核（額）定載質量*噸以上平板車每輛得*.**分，最多得*.*分。

回復：同意修改，修改為“核（額）定載質量*噸或以上機掃車或核（額）定載質量*噸以上平板車每輛得*.**分，最多得*.*分”。

本項評分根據以上回復意見修改為：

*、關于評分細則商務部分第*條“技術力量”：

問題*：職稱和有評審和考試取得兩種途徑，職稱真偽難辨，要求進行提供輔助佐證。根據深圳市人力資源和社會保障部及參考深財購〔****〕*號文件中對職稱驗證的要求，建議本條增加對職稱真實性的驗證要求。

“*、證明文件”建議修改為：

*、證明文件：提供人員職稱證書復印件及近*個月（****年*月-****年*月）的社保證明復印件或掃描件并加蓋投標人公章（以工傷保險為準），因社保部門原因暫時無法取得的，可以往前順延*個月，不具備的不得分。原件備查。”

通過評審取得的職稱，其中，市內職稱證的驗證通過“深圳市人力資源和社會保障局”網站（****://***.******.***.**/）的【便民服務】欄目查詢，并提供查詢結果網址鏈接及網頁截屏；　省內職稱證、職業資格證的驗證通過“廣東省人力資源和社會保障廳”網站（****://***.******.***.**/）的【辦事大廳】欄目查詢，并提供查詢結果網址鏈接及網頁截屏。　省外職稱證的驗證由投標人提供官方統*查詢渠道以及查詢結果網頁截圖，如無法提供官方相關網址鏈接及網頁截屏，視為驗證無效。”

通過考試取得的職稱，提供官網查詢截圖；如無法提供官方相關網址鏈接及網頁截屏，視為驗證無效。”

回復： 同意修改，本項評分修改為：

*、關于評分細則商務部分第*條“現已安置困難、失業人員就業情況”：

問題*：本項目為深圳項目，應以解決深圳本地人員就業為己任。投標人解決深圳市戶籍人員就業或就業困難人員或失業人員，更有利于項目順利交接過渡。深圳市屬副省級城市。證明文件需提供縣（區）級或以上部門開具的證明文件。

建議修改為：

投標人安排本市戶籍人員、就業困難人員或失業人員、或殘疾人就業的，**人或以上的得*分；人數不到**人的，以**人為基數按比例得分（不足**人的人數/**人*權重）。

證明文件：

*）本市戶籍人員須提供身份證證明材料及投標截止日前*個月（****年*月-****年*月）的社保證明復印件或掃描件（以工傷保險為準）并加蓋投標人公章，原件備查。

*）就業困難人員或失業人員須提供勞動部門或人力資源部門出具的就業困難人員證明文件或失業人員證明材料及投標截止日前*個月（****年*月-****年*月）的社保證明復印件或掃描件（以工傷保險為準）并加蓋投標人公章，原件備查。

*）殘疾人須提供身份證證明掃描件、殘疾人證件以縣（區）級或以上殘疾人就業管理部門開具的證明文件和投標截止日前*個月（****年*月-****年*月）的社保證明復印件或掃描件（以工傷保險為準）并加蓋投標人公章，原件備查。

*)以上社保要求,若因社保部門原因暫時無法取得的，可以往前順延*個月，不具備的不得分。

回復：深圳市戶籍人員不屬于此評分項評價內容，深圳市戶籍就業困難人員或失業人員、或殘疾人已包含在此評分項內，不作修改。

問題*：按照《政府采購法》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

建議修改為：

投標人安排就業困難人員或失業人員、或殘疾人就業的，**人或以上的得*分；人數不到**人的，以**人為基數按比例得分（不足**人的人數/**人*權重）。

證明文件：

*）就業困難人員或失業人員須提供勞動部門或人力資源部門出具的就業困難人員證明文件或失業人員證明材料及投標截止日前*個月（****年*月-****年*月）的社保證明復印件或掃描件（以工傷保險為準）并加蓋投標人公章，原件備查。

*）殘疾人須提供身份證證明掃描件、殘疾人證件以縣級或以上殘疾人就業管理部門開具的證明文件和投標截止日前*個月（****年*月-****年*月）的社保證明復印件或掃描件（以工傷保險為準）并加蓋投標人公章，原件備查。

*)以上社保要求,若因社保部門原因暫時無法取得的，可以往前順延*個月，不具備的不得分。

回復：各級政府長期致力于解決各類困難、失業人員的就業，此評分項設定符合《深圳經濟特區政府采購條例》相關規定，不作修改。

問題*：根據《深圳經濟特區居民就業促進條例》、《深圳市居民按比例就業實施辦法》、《深圳市人民政府關于進*步完善就業援助政策的通知》、《深圳市人民政府關于貫徹執行廣東省分散按比例安排殘疾人就業辦法的通知》等文件精神，市、區應當制定優惠政策和措施，鼓勵用人單位招用失業居民，扶持失業居民通過各種形式和渠道實現就業，并對于深圳市困難就業或失業人員，以及深圳市戶籍殘疾人等群體予以優先安置。同時，根據深圳市城市管理局和深圳市財政委員會聯合印發的《道路清掃保潔招標范本（試行）》，相對應的評分項明確對投標人解決深圳市就業困難人員或失業人員，以及投標人在本項目招標公告前有安排深圳市殘疾人的情況進行評審，而本項目招標文件相應的評分項對于就業困難人員或失業人員、或殘疾人并未明確界定為深圳市的，與政府優惠政策及市招標范本不相*致，建議該項評分規則參照市級招標文件范本進行修改。

回復：深圳市戶籍就業困難人員或失業人員、或殘疾人已包含在此評分項內，不作修改。

*、關于評分細則商務部分第*條“現有員工收入水平”：

問題*：若*月份銀行發放工資證明不能及時取得，是否可往前順延提供*個月相關證明？請明示。另外近*個月的銀行發放工資記錄和員工工資表復印件，*個月的掃描件就有幾*頁，*個月加起來就超過***頁了，因銀行發放工資涉及資料太多，在本項目開標前（*月**日前）提供****年*月份資料證明比較倉促，可否只提供*個月的,建議修改為提供****年*月份資料證明。

回復：*、若銀行無法按時提供，可提供前*個月的相應資料，但必須提供*個月的相應資料。

*、修改為“提供公司員工工資信息匯總表（含總人數、平均工資等信息）及***名員工的工資表及銀行發放記錄”。

本項評分根據以上回復意見修改為：

*、關于評分細則商務部分第*條“獲獎及榮譽情況”：

問題*：建議以****年發布的道路清掃保潔招標范本中評分標準執行，具體如下：

近*年，投標供應商獲得過縣（區）級以上環境衛生行政主管部門頒發榮譽獎項的，每次得**%，最高得***%，須提供頒發的榮譽證書或文件掃描件，原件備查。

回復：提供符合條件的縣（區）級政府或其環境衛生行政主管部門頒發榮譽獎項，或提供地（市）級或以上政府或其環境衛生行政主管部門頒發榮譽獎，只要符合本項評分標準，均可獲得此評分項的最高得分，不作修改。

問題*：按照深圳市城市管理局和深圳市財政委員會聯合印發的道路清掃保潔招標范本執行，同時建議給予配合提升坪山區市容環境,義務參加區“百日整日行動”、“面源污染整治”活動,并獲得表彰的企業予以優先考慮。

建議修改為：

自****年*月*日起至本項目交易公告發布之日（*年內）：

*）投標供應商獲得過縣（區）級以上環境衛生行政主管部門頒發榮譽獎項的，每次得*%，最高得**%;

*）投標人在本區政府環衛活動“百日整治”行動中獲得表彰的得**%；

*）投標人在本區政府環衛活動“面源污染整治”行動中獲得表彰的得**%；

須提供各級政府或其環境衛生行政主管部門頒發的榮譽證書及紅頭文件的掃描件，原件備查。

回復：按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第***號）第**條規定，不允許設置上述內容，不作修改。

*、關于評分細則技術部分第**條“突發緊急應對預案”：

問題*：根據評分細則“*、技術部分”第**項“停車場、維修場地承諾”，只需要提供承諾函，使用期限不低于*年即可。

突發緊急應對預案中“*）在****年*月*日前，投標供應商在項目服務轄區內具有除政府用地外，用于環衛服務且固定的辦公、停車或維修場地，累計***平方米以上的得*.*分，***平方米以下的按比例得分，未提供的不得分。”兩處提供資料互相矛盾。建議將此項評分修改如下：

*、評審標準：

綜合衡量各投標供應商的突發緊急應對預案，當合同履行期間出現臺風、暴雨水浸、斷電、等突發事件，或有重大活動等應急任務時，除按本招標文件中關于"垃圾清運迎檢及應急預案"要求配備的應急作業車輛和設備外，額外配備車輛、設備和作業人員調配的方案。

*）應急作業人員的調配及應急車輛、設備的配置方案，分值*分；

*）針對各類災害和突發事件的應急預案，分值*分；

*）針對大型活動的應急預案，分值*分。

*）投標供應商在項目服務轄區內，具有正在履約的政府行政機關（或事業單位）的市政清掃保潔服務或垃圾清運項目的得*分。

*、證明文件：

*）符合項目要求的即得分，未達到招標文件關于"突發緊急應對預案"的最低要求的和未提供的不得分。

*）提供項目服務轄區內政府行政機關（或事業單位）的市政清掃保潔服務或垃圾清運項目的中標通知書及合同關鍵頁的復印件或掃描件加蓋投標人公章，不具備或未提供有效證明文件不得分（原件備查）。

回復：同意修改，修改為：

*、評審標準：

綜合衡量各投標供應商的突發緊急應對預案，當合同履行期間出現臺風、暴雨水浸、斷電、等突發事件，或有重大活動等應急任務時，除按本招標文件中關于"垃圾清運迎檢及應急預案"要求配備的應急作業車輛和設備外，額外配備車輛、設備和作業人員調配的方案。

*）應急作業人員的調配及應急車輛、設備的配置方案，分值*分；

*）針對各類災害和突發事件的應急預案，分值*分；

*）針對大型活動的應急預案，分值*分。

*）投標供應商在項目服務轄區內，具有正在履約的政府行政機關（或事業單位）的市政清掃保潔服務或垃圾清運項目的得*分。

*、證明文件：

*）符合項目要求的即得分，未達到招標文件關于"突發緊急應對預案"的最低要求的和未提供的不得分。

*）提供項目服務轄區內政府行政機關（或事業單位）的市政清掃保潔服務或垃圾清運項目的中標通知書及合同關鍵頁的復印件或掃描件加蓋投標人公章，不具備或未提供有效證明文件不得分（原件備查）。”

問題*：“*）在****年*月*日前，投標供應商在項目服務轄區內具有除政府用地外，用于環衛服務且固定的辦公、停車或維修場地，累計***平方米以上的得*.*分，***平方米以下的按比例得分，未提供的不得分。”

依據：《政府采購法》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

建議：刪除此項。

回復：相關內容已刪除。

問題*：*、投標供應商在項目服務轄區內具有除政府用地外，用于環衛服務且固定的辦公、停車或維修場地，可以用多種形式來證明。辦公場地可以用房屋租賃合同及出租屋管理部門出具的房屋租賃憑證，并由轄區街道辦事處出具該場地作為環衛辦公來證明；而環衛停車、維修用地的使用，租賃憑證并非必要條件。由街道、區*級的相關部門出具的作為環衛辦公場所、生活基地及停車場的使用證明已經完全滿足。

*、若屬房產，該房產所有權必須是屬于投標人或投標人法定代表。屬于法定代表，不合理，將企業財產和法人財產相混淆，建議刪除“屬于法定代表”的設置。

建議修改為：

*、證明文件：

*）符合項目要求的即得分，未達到招標文件關于"突發緊急應對預案"的最低要求的和未提供的不得分。

*）提供使用期限有效的相關房產證明或房屋租賃合同及出租屋管理部門出具的房屋租賃憑證，并由轄區街道辦事處出具該場地作為環衛辦公、停車或維修場地的使用證明的復印件或掃描件并加蓋投標人公章，原件備查。環衛停車、維修用地，提供轄區街道辦事處出具該場地作為環衛辦公、停車或維修場地的使用證明的復印件或掃描件并加蓋投標人公章，原件備查。若屬房產，該房產所有權必須是屬于投標人。

*）提供項目服務轄區內政府行政機關（或事業單位）的市政清掃保潔服務或垃圾清運項目的中標通知書及合同關鍵頁的復印件或掃描件加蓋投標人公章，不具備或未提供有效證明文件不得分（原件備查）。

回復：相關內容已刪除。

問題*：本項評分中證明文件“*）提供使用期限有效的相關房產證明、用地租用合同（環衛停車、維修用地）、或房屋租賃合同及出租屋管理部門出具的房屋租賃憑證，并由轄區街道辦事處出具該場地作為環衛辦公、停車或維修場地的使用證明的復印件或掃描件并加蓋投標人公章，原件備查。若屬房產，該房產所有權必須是屬于投標人或投標人法定代表。”

請采購方協調街道辦事處配合投標人出具該證明，并在投標文件中提供各街道辦事處具體負責該業務的聯系人及聯系方式，以便投標人更方便的開具該證明文件，并在投標文件中提供該證明文件的模板。

回復：相關內容已刪除。

問題*：與停車場、維修場地承諾評分項相矛盾。根據評分細則“*、技術部分”第**項“停車場、維修場地承諾”，只需要提供承諾即可。

建議：刪除此評分項。

回復：相關內容已刪除。

本項評分根據以上回復意見修改為：

*、關于評分細則技術部分第**條“對本項目管理人員（團隊）的配備情況”：

問題*：建（構）筑物消防員，是國家人力資源和社會勞動保障部頒發的技能證書，為了避免存在假證，提供假的查詢*維碼網址；為了規范統*，建議提供官方查詢網址****://***.****.***.**/（中國人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心）的證書查詢截圖。

建議修改為：*）配有安全負責人和建（構）筑物消防員的得*分（須提供證書原件掃描件及國家職業資格網****://****.****.***.**/的查詢截圖）。

回復： 同意修改，修改為“提供安全主任或安全管理人員資格證書和建（構）筑物消防員證書（須提供證書原件掃描件及國家職業資格網****://****.****.***.**/的查詢截圖）及近半年的社保證明復印件或掃描件加蓋投標人公章，原件備查（以工傷保險為準）。如開標日上*個月的社保材料因社保部門原因暫時無法取得，則可以往前順延*個月。”。

問題*：“*）以上人員可重復得分，累計最高得*分”，作為項目管理團隊，人員配置是基本要求，如果重復得分，達不到團隊管理人員數量要求；

建議修改為：“*）以上人員不可重復得分，累計最高得*分”。

回復：此評分項只對管理人員（團隊）能力、經驗等進行評價，并非對人員數量進行評價。

本項評分根據以上回復意見修改為：

*、關于評分細則技術部分第**條“中標后正常工作時間工資水平評價”：

問題*：此處的清掃清運保潔人員是否包含管理人員、司機、后勤人員和數字化處置員？請采購方予以明確。

回復：清掃清運保潔人員不包含管理人員、司機、后勤人員和數字化處置員。

*、關于招標文件招標文件第*部分/第*章/*、服務內容及要求和*、工作人員和設備要求的問題

問題*：招標文件第**頁“*.*每班次清掃保潔人員配備”要求：投標人每班次作業時間需至少按以下表格最要求配置工作人員；表格中最低人員數量：清掃保潔***人，司機（*牌駕駛員）**人，現場管理人員*人。

招標文件第**頁“*、人工清掃保潔（*）*、人工清掃時間：*類區域*：** 至次日 *：**，**小時；*類區域*：** 至**：**，**小時；*類區域*：** 至 **：**，**小時。”

根據此處每班次作業配備要求，人工清掃時間執行**小時，作業時間需分*個班次，按此計算，清掃保潔每班次***人，每天作業時間*個班次最低配置人數為***人，依此測算報價，遠遠超出本項目預算控制金額。

即使每天*班次計算，最低需配置***人，按此人數報價，仍將超出本項目預算控制金額。請問招標文件要求的人數是否為項目最低人數配備要求，并按不低于表格中最低人員數量報價，望予以澄清。

回復：“每班次清掃保潔人員配備”修改為“每日清掃保潔人員配備”，本項目提出的每日清掃保潔人員配備為招標文件要求的每日工作時間內的最低配置人數，投標供應商應根據內部運作模式、項目實際情況及相關法律法規，自行測算項目所需配備人員。

問題*：根據深圳市城管部門和公安交通部門頒發的《關于進*步加強道路清掃保潔作業安全保障工作的通知》（深城管通[****]**號），本項目范圍內的深汕路、橫坪路等屬機械化清掃嚴管道路，其主干道須全面實行機械化清掃保潔，嚴禁人工流動作業。按此，本項目可執行人工清掃保潔作業的面積為******平方米（人行道、人行天橋），其中：*類區域******平方米，*類區域*****平方米，按招標文件人工清掃、保潔作業定額標準，*類區域為****平方米/工日，每班次需清掃保潔**人；*類區域為****平方米/工日，每班次需清掃保潔*人，*、*類區域道路合計每班次清掃保潔應為***人，按*班次計算，每天道路清掃保潔最低配備數量為***人；道路周邊綠化面積為******平方米及其他人工輔助保潔服務，約需**人，最低配置人工清掃保潔約***人。

以上所述，建議招標文件第*部分/第*章/*/（*）/*.*條款修改為：“清掃保潔人員配備要求：投標人每天作業時間需至少按以下表格最要求配置工作人員；表格中最低人員數量：清掃保潔***人（每班次***人），司機（*牌駕駛員）**人，現場管理人員*人。”

回復：本項目提出的每日清掃保潔人員配備為招標文件要求的每日工作時間內的最低配置人數，投標供應商應根據內部運作模式、項目實際情況及相關法律法規，自行測算項目所需配備人員。但總項目人數不得少于***人（其中清掃保潔***人，司機**人，現場管理人員*人）。

**、關于招標文件第**頁“*.*每班次清掃保潔人員配備”和招標文件第*部分格式及附件中“《分項報價清單表》”的問題

問題*：招標文件第**頁*（*）條款履約保證金：當中標供應商在本合同履行過程中，發生以下情況時，采購方有權在對履約保證金進行全額沒收的同時，單方面無條件解除合同，將中標供應商不良行為記錄在案不允許其參加下次投標。情況之*為：未落實《關于進*步改善環衛工人待遇實施細則》的相關要求。

根據深圳市人民政府辦公廳印發《關于進*步改善環衛工人待遇實施細則》第*條規定，*類崗位：直接接觸垃圾、糞便、滲濾液、填埋氣等有毒有害物質的工作崗位，如垃圾（病死禽畜、糞便、滲濾液、填埋氣等）處理工、垃圾（糞便）運輸車駕駛員、垃圾轉運站操作工、道路（垃圾收集點、公廁）清掃保潔工、其他類似工作崗位等，津貼標準不低于**元/天/人的規定，當中明確要求按標準支付崗位津貼，而本項目招標文件所附格式《分項報價清單表》中并無此項費用相應報價項目明細，為保證中標單位落實此費用。

建議：在《分項報價清單表》的人工成本第*項“津貼、補貼、補助”中增加“崗位津貼”報價項目。

回復：同意修改。

問題*：根據深圳市城市管理局和深圳市財政委員會聯合印發的《道路清掃保潔招標范本（試行）》所附格式《分項報價清單表》的人工成本第*項第（*）點“節假日加班工資”，備注中除了明確須測算**、**、元旦、春節等每年共**天節日加班外，還須測算其余加班時間為正常工資標準的*倍計算,每月工作（含加班時間）不得超過(**.**+*)天。而且環衛行業*般安排*工*休（即：每月*天休息，*天加班）。

建議：在格式《分項報價清單表》的“節假日加班工資”項目參照《道路清掃保潔招標范本（試行）》增加測算要求，即：其余加班時間為正常工資標準的*倍，每月按*天加班計算。

回復：同意修改。

問題*：*.*每班次清掃保潔人員配備和分項報價清單表的區別

*.*每班次清掃保潔人員配備

《分項報價清單表》

“《分項報價清單表》”中人員配備，除管理人員、清掃保潔員、司機外，還有后勤人員、數字化處置員，而“*.*每班次清掃保潔人員配備”中的人員配備，只寫了清掃保潔、司機、現場管理人員，并未提供后勤人員和數字化處置員的數量。

項目需求中的人員配備與分項報價清單表中的人員配備不*致，請采購方明確后勤人員和數字化處置員的數量。

回復：項目需求表是根據項目需要制定， 分項報價清單表是由投標供應商根據項目需求表及項目情況進行填寫。后勤人員及數字化處置人員屬管理人員，為避免投標供應商在費用計算上出現錯誤，并方便評標時對人員數量進行核定，將分項報價清單表中后勤人員、數字化處置員單獨報價項刪除。

本項評分根據以上回復意見修改為：

**、對市模板中采購方個性化需求的要求進行調整。

原有服務單位，在本項目為共創建美好坪山作出了*定的貢獻，投入了大量的人力、物力，進行前期各項應急工作。建議對原有服務單位，予以大力支持，避免造成車輛閑置浪費，給企業發展造成壓力。支持文件如下：

根據*：《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》財庫[****]** 號中“建立績效評價與后續采購相銜接的管理制度。按照全過程預算績效管理制度要求，加強服務項目政府采購績效評價，對項目的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。對于服務項目驗收或者績效評價結果優秀的供應商，在同類項目的采購中同等條件下可以優先考慮”的規定。

根據*：深圳市財政委員會文件，深財規〔****〕*號文件《深圳市財政委員會關于****年深圳市政府采購有關事項的通知》第*項第(*)條“認真組織政府采購履約驗收”中第*點“綜合運用履約評價結果。采購人應當做好日常履約管理和記錄，切實將履約評價結果運用到同類項目后續招標，逐步形成獎優罰劣的閉環管理機制”。

建議增加評分項, 同時對技術評分項分值進行調整;

評分項：對本項目的熟悉程度及履約考核，*分

評分標準：投標供應商為本次招標的清掃保潔項目服務范圍內的原服務單位，并獲得原采購方履約評價為優秀或滿意的，根據原服務范圍面積大小進行評分：面積最大的得*分，其他不得分。

證明文件：提供原清掃保潔服務合同關鍵頁的復印件或掃描件及原采購單位(原合同甲方)出具的評價為優或滿意的履約評價證明加蓋投標人公章，并自行匯總服務范圍面積的大小，不具備或未提供有效證明文件不得分（原件備查）。

回復：按照《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》（財庫〔****〕**號）及《深圳市財政委員會關于****年深圳市政府采購有關事項的通知》（深財規〔****〕*號）文件精神，已設定“履約評價”評分項“投標人自****年*月*日起至開標日前（*年內）履約由政府集中采購的市政清掃保潔及清運服務項目（包括市政垃圾清運、垃圾轉運站及公廁管理），履約評價為優或滿意的，每個得*.*分，最高得*分”。

按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第***號）第**條及《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》（深圳市人民政府令第***號）第***條規定，不得以特定行政區域的作為加分條件。不同意修改。

深圳市振東招標代理有限公司

****年*月**日