內容*：質疑事項*：招標文件“第*章 評分方法和標準（綜合評分法）”企業綜合實力“*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）” 　　事實依據：經向本項目采購代理機構——臨泉縣臨金項目管理咨詢有限公司求證上述“人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員”要求提供“政府官網公示記錄”以“臨泉縣政府官網”查詢結果為準，我司認為此種解釋有失偏頗和狹隘。事實上更多的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員是以街道或社區提供的“全國防止返貧檢測和銜接推進鄉村振興信息系統”的查詢結果來認定的。 　　法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第*章第*條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第*章第** 條規定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。《中華人民共和國招標投標法》第*章第**條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。 　　請求：招標文件“第*章 評分方法和標準”企業綜合實力“*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”申請修改為“*、每安排*名政府部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄（“全國防止返貧檢測和銜接推進鄉村振興信息系統”的查詢結果予以認可）、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）” 　　答復：*、原招標文件第*章 評標方法和標準 企業綜合實力 “*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。現更改為“*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄或“全國防止返貧檢測和銜接推進鄉村振興信息系統”的查詢結果或就業失業登記證書、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。 　　*、經查詢，各地市、縣政府官網均能查到公益性崗位人員及補貼公示。 　　內容*：問：招標文件第**頁第*章《評標方案和標準》（綜合評分法）中“企業綜合實力：*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”中要求提供公益崗保安人員的政府官網公示記錄才可以得分，經過我司在安徽省人社局官網的查詢以及致電安徽省人社局官方客服后得知，安徽省內僅限臨泉縣會在官網公示公益性崗位人員名單，此評分設置具有地域限制性，請問提供人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的身份證、就業失業登記證書掃描件（*）、保安員證是否也可以作為此評分要求的有效得分條件？ 　　答復：*、原招標文件第*章 評標方法和標準 企業綜合實力 “*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。現更改為“*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄或“全國防止返貧檢測和銜接推進鄉村振興信息系統”的查詢結果或就業失業登記證書、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。 　　*、經查詢，各地市、縣政府官網均能查到公益性崗位人員及補貼公示。 　　內容*：問：招標文件第**頁企業綜合實力評分項：*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。） 　　疑問：我司認為本項目為校園安保項目，應提供和校園安全有關并且體現公司綜合實力的評分標準。而該項評分需要投標人去公司所在地人社部門調取相關人員信息，操作難度較大，為投標公司設置障礙。我司認為企業所服務的校園安保項目獲得市級及以上行政主管部門和市級及以上安全生產協會頒發的榮譽更能說明企業綜合實力，并且與本項目匹配。 　　因此，我司建議該項評分修改為：投標供應商所管的校園安保項目獲得市級及以上行政主管部門頒發的榮譽，每提供*個得*分，最多得*分。投標供應商所管的校園安保項目獲得市級及以上安全生產協會頒發的榮譽的，得*分。本小項滿分*分。 　　答復：*、阜陽市財政局 阜陽市公共資源交易監督管理局 關于印發《阜陽市政府采購負面清單》的通知 （*）評審因素 “評審因素的設定對供應商實行差別待遇或歧視待遇 *、以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。” 　　*、原招標文件第*章 評標方法和標準 企業綜合實力 “*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。現更改為“*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄或“全國防止返貧檢測和銜接推進鄉村振興信息系統”的查詢結果或就業失業登記證書、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。 　　內容*：在招標文件第**頁企業綜合實力評分項中：*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。） 　　疑問：依據《中華人民共和國就業促進法》第**條、***條：公益性崗位是*種就業援助形式：公益性崗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務崗位，包括各級政府投資開發的城市公共管理中的公共設施維護、社區保安、保潔、保綠、停車看管等。各級機關事業單位的后勤服務崗位，以及適宜就業困難人員再就業的其他公益性崗位。我司認為把錄用公益性崗位的人數作為企業綜合的實力，沒有依據性。業主可以要求供應商中標后在合同約定中錄用*定比例人社部門認定的符合公益崗保安人員。不應在此處作為評分項。 　　企業的綜合實力應包括企業的規模、營業額、納稅額、以及企業獲得的政府部門、行業協會頒發的各類榮譽。特別是本項目作為校園安保項目，校園安全尤為重要，應提供和校園安全有關并且能體現公司綜合實力的評分細則。我司認為企業所服務的校園安保項目獲得市級及以上行政主管部門和市級及以上安全生產協會頒發的榮譽更能說明企業綜合實力，并且與本項目更匹配。 　　建議：我司建議該評分項修改為“（*）投標供應商所管的校園安保項目獲得市級及以上行政主管部門頒發的榮譽，每提供*個得*分，最多得*分。（*）投標供應商所管的校園安保項目獲得市級及以上安全生產協會頒發的榮譽的，每提供*個得*分，最多得*分。本小項滿分*分。” 　　答復：*、阜陽市財政局 阜陽市公共資源交易監督管理局 關于印發《阜陽市政府采購負面清單》的通知 （*）評審因素 “評審因素的設定對供應商實行差別待遇或歧視待遇 *、以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。” 　　*、原招標文件第*章 評標方法和標準 企業綜合實力 “*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。現更改為“*、每安排*名人社部門認定的符合公益崗保安人員錄用條件（年滿**周歲，身體健康，品行良好，初中及以上學歷）的就業困難人員的，得*.*分，滿分*分。（提供身份證、政府官網公示記錄或“全國防止返貧檢測和銜接推進鄉村振興信息系統”的查詢結果或就業失業登記證書、保安員證，不提供不得分。本條與第*條同*人不重復計分。）”。 　　內容*：質疑事項具體內容 第**頁*、提供獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之*即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現投標人名稱、人員姓名等評審因素，如無法體現，須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。 　　事實依據：根據保安行業慣例，個人獲得的榮譽及獎項在證書文件中只體現獲獎者個人姓名，不會額外添加所屬公司名稱，另個人獲得的獎項屬于個人榮譽，與其所屬公司之間可能存在離職、解聘等諸多情況，頒發個人獎項的機構不可能出具其在職某單位的證明。 　　法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條　采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（*）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（*）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件 　　與質疑事項相關的質疑請求 建議招標文件**頁*修改為，提供獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之*即可）等證明材料。 　　答復：原招標文件第*章 評標方法和標準 擬派項目經理 “注：*、提供獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之*即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現投標人名稱、人員姓名等評審因素，如無法體現，須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。”現更改為“*、提供獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之*即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現人員姓名，如無法體現，須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。” 　　內容*：原招標公告 *、獲取招標文件 時間：****年**月**日至****年**月*日*時**分（北京時間）；*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 時間：****年**月*日*時**分 地點：臨泉縣公共資源交易中心開標*室（安徽省阜陽市臨泉縣迎賓大道***號）。 　　現更正為：招標公告 *、獲取招標文件 時間：****年**月**日至****年**月**日*時**分（北京時間）；*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 時間：****年**月**日*時**分 地點：臨泉縣公共資源交易中心開標大廳（安徽省阜陽市臨泉縣迎賓大道***號）。 　　內容*：原招標文件 *、獲取招標文件 時間：****年**月**日至****年**月*日*時**分（北京時間）（提供期限自本公告發布之日起不得少于*個工作日）；*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 截止時間：****年**月*日*時**分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于**日） 地點：臨泉縣公共資源交易中心開標*室（安徽省阜陽市臨泉縣迎賓大道***號）。 　　現更正為：招標文件 *、獲取招標文件 時間：****年**月**日至****年**月**日*時**分（北京時間）（提供期限自本公告發布之日起不得少于*個工作日）；*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 截止時間：****年**月**日*時**分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于**日） 地點：臨泉縣公共資源交易中心開標大廳（安徽省阜陽市臨泉縣迎賓大道***號）。

　　無