祁東縣生活垃圾焚燒發電廠工程總承包***+*

招標補充澄清及答疑公告

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*、各潛在投標人：

本次補充澄清及答疑作為招標文件組成部分，與招標文件具有同等法律效力,招標文件如涉及下述內容的應作相應修改，若本公告與招標文件有不*致之處，以本公告為準。投標人應及時關注網上相關招標信息并下載相關文件，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。

第*部分?招標文件補充修改內容

*、投標人須知前附表*.*.*投標報價的其他要求的運營報價要求修改為：

投標人的運營報價必須響應招標文件的運營固定價，否則按廢標處理，自運營合同簽訂生效起，中標人開始垃圾焚燒發電廠的運營工作。中標人在簽訂總承包合同前*次性繳納前 * 年的運營承包費，運營兩年后在每年** 月*日（具體日期合同約定）前向業主方支付下年度運營承包費。

*、投標人須知前附表**.**.*第*條修改為：

評標辦法前附表與投標人須知前附表不*致時，以評標辦法前附表為準。評標辦法前附表表格內容與備注不*至時以表格內容為準。除評標辦法前附表外，投標人須知前附表與招標文件其它地方不*致時，以投標人須知前附表為準。

*、投標人須知前附表**.**.*中的第*（*）運營承包費修改為：

業主方授予運營單位獨家權利，在運營期內按托管運營協議的規定運營和維護祁東縣生活垃圾焚燒發電廠，提供垃圾處理等服務，并取得除祁東縣政府垃圾處理費補貼以外的售電、爐渣等收益，中標人運營承包第*年至第*年*次交清運營承包費，第*年至第**年按年向業主方支付運營承包費，每年**月*日支付下*年度運營承包費。

*、投標人須知前附表**.**.*中的第**（*）***+* 工程完工后運營期保證金修改為：

項目簽訂總承包合同前，需交現金***萬元作為運營期履約保證金，保證金期限覆蓋運營期**年，運營期履約保證金與運營考核情況掛鉤，履約保證金根據每年的考核結果分**年無息平均返還。運營期履約保證金由中標人（聯合體牽頭單位）遞交。

*、投標人須知前附表**.**.*中的第**調價機制修改為：

（*）項目進入運營期后，因電價下調導致電費收益減少，由發包人補貼收益減少部分的**%給承包人（發包人每年因電價下調給予補貼不超過***萬元），運營方承擔收益減少部分的**%；因上網電價上調導致電費收益增加，發包方要參與承包方利潤分紅，發包人享有收益超出部分的**%，承包人享有收益超出部分的**%；因政策性補貼取消導致的電費收益減少，由發包人補貼收益減少部分的**%給承包人（發包人每年因政策性補貼取消給予的補貼共計不超過***萬元），運營方承擔收益減少部分的**%。（*）項目進入運營期后，入廠垃圾供給量（每年日均）超過 *** 噸/天，發包方要參與承包方利潤分紅，超過的部分由承包方根據超出部分所得利潤分**%給發包人；入廠垃圾供給量（每年日均）低于***噸/天，發包人按小于部分每噸垃圾運營收益的**％補貼給承包方，每噸補貼暫定為***元（補貼上限為每年***萬元），補貼費用在運營承包費中扣減；***噸/天（含）-*** 噸/天（含）的部分不納入調整范圍。

*、評標辦法前附表*.*.*(*)凈資產評審標準內容為資產負責率評分標準修改為：凈資產＞最高投標限價*倍時，得*.*分；最高投標限價≤凈資產≤最高投標限價*倍時，得*.*分；凈資產＜最高投標限價時，得*分。

*、招標文件獲取截止時間、投標文件遞交截止時間（同投標截止時間）、投標保證金遞交截止時間修改為****年**月**日*時**分（北京時間）。

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第*部分?答疑回復

*、評標辦法前附表*.*.*(*)凈資產評審標準內容為資產負責率，是否有誤？

答：評標辦法前附表*.*.*(*)凈資產評審標準內容為資產負責率有誤，該項凈資產評審標準修改為″凈資產＞最高投標限價*倍時，得*.*分；最高投標限價≤凈資產≤最高投標限價*倍時，得*.*分；凈資產＜最高投標限價時，得*″。

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*、投標人須知前附表**.**.企業資信及履約能力評審的類似工程業績:″土建安裝"是否是指"土建和設備安裝"？

答：投標人須知前附表**.**.企業資信及履約能力評審的類似工程業績:″土建安裝"是指"土建和設備安裝"。

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*、投標人須知前附表**.**.*第*條:評標辦法前附表表格內容與備注內容不*至時足否以表格內容為準？

答：投標人須知前附表**.**.*第*條修改為:評標辦法前附表與投標人須知前附表不*致時，以評標辦法前附表為準。評標辦法前附表表格內容與備注不*至時以表格內容為準。除評標辦法前附表外，投標人須知前附表與招標文件其它地方不*致時，以投標人須知前附表為準。

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*、“技術方案（包含總承包方案、設計方案、施工組織設計及運營方案）總頁數是否明確，減少評標時評分受總頁數影響。

答：技術方案（包含總承包方案、設計方案、施工組織設計及運營方案）總頁數不超過***頁，技術方案超出***頁的計*分。

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*、招標文件中飛灰填埋場使用年限*年，托管運營期**年，*年后飛灰如何處理？

答：*年后，根據環評具體要求處理。無新相關政策，招標人提供新的飛灰填埋場；有新的政策，按新政策執行，具體事項雙方協商。

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*、請問爐渣堆放在何處？

答：主廠房渣坑內。

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*、請問廢舊金屬和飛灰收益是否歸運營單位？

答：廢舊金屬和飛灰收益歸運營單位。

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*、招標工期遠少于定額工期，招標工期是否合理？工期獎罰措施是否合理？

答：本項目工期根據實際需要確定，工期獎罰措施均按招標文件要求執行。

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*、評標辦法前附表"國家級獎項″和"省級獎項"評審標準中"獨立獲得"是否是指該公司獲獎項目的承建單位為唯**家？

答：獨立獲得"是指該公司獲獎項目的承建單位為唯**家，僅對獲獎者為唯*承建單位的項目計分，承建單位為兩家及以上的及僅作為參建單位的獲獎項目均不予計分。

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**、請問投標文件是否需要聯合體全部成員蓋章，還是僅需要牽頭人蓋章？

答：除聯合體協議書需要聯合體全部成員蓋章外，投標文件其他內容僅需要牽頭人蓋章。

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**、垃圾坑采用-*米深，增大了土建施工難度及運行難度。建議是否可以調整到-*米深（按初設計算原則認可存儲**天，滿足規范及生產要求）？

答：不調整，具體存儲時間要求以招標方要求為準。

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**、初設****煙囪描述為*根鋼管組合內筒的集束式煙囪，初設圖紙為兩根鋼管，建議是否可以按實際*根鋼管*周常規混凝結構？

答：本項目煙囪為單根鋼管煙道，按單根鋼管煙道考慮。

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**、招標文件煙囪高**米，初設則為**米，根據招標文件要求以初設為準。此處最終還要根據環評確認，煙囪高度投標報價是否按初設定即可？

答：煙囪高度最終以環評為準，目前投標報價建議按照**米考慮，后續高度以環評為準。

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**、概算主蒸汽管道材料采用的***，不滿足此項目設計要求，是否需要修改？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、概算缺少沼氣送至焚燒爐的摻燒系統費用，是否需要補充？

答：滲濾液系統有考慮沼氣處理系統，可根據情況優化滲濾液沼氣處理方式（是否摻燒）。

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**、概算缺少檢修設備費用，招標文件要求：包括臺式砂輪機、?工具柜、 等離子切割機、 超聲波測厚儀、 直流電焊機、?鉗工工作臺、 移動照明、 便攜式氬弧焊、 手動液壓彎管機、?電動試壓泵、 螺旋千斤頂、檢修手動葫蘆等，是否需要補充？

答：檢修設備包含于概算設備費，未單列項。

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**、招標文件有***/*** 系統，初設描述也有，但概算未見，是否需要補充？

答：概算未單列項，投標人根據實際情況自行決定報價方式。

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**、概算表無生活水箱前的處理裝置，是否需要補充？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、由于沒有廠外取水工程的相關圖紙和材料表，無法復核概算表里面的取水工程信息，此處能否作為暫估價？

答：此處不作為暫估價。

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**、概算表里面的滲瀝液處理系統按*****/*，但初步設計寫的是*****/*。請確認是否是*****/*？

答：滲濾液處理系統規模按*****/*暫定，具體以環評為準。

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**、坡道寬度為***，凈寬**，兩側設置*.**厚防護護欄；坡道最大縱坡*.*%。此處坡道過寬，建議是否可按常規項目凈寬*.**？

答：初設考慮地磅設置在坡道盡頭，為保證地磅有足夠的安裝尺寸，考慮坡道設置**凈寬。由中標方施工圖設計確定。

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**、卸料大廳采用側窗自然排煙，是否可以采用常規屋頂排煙天窗？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、招標文件**** 專用條款要求垃圾坑除臭*套*******/*，按現在規范要求*臺，是否按*臺設計？

答：按行業內通用做法，*臺為*次風機送焚燒爐，*臺為應急除臭系統。若環保部分及環評有相關要求，以相關要求為準。

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**、招標文件**** 專用條款要求熱水型的空氣幕，本項目不供暖，建議是否可以不用熱水型？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、電子間、中控室應設置空調，但是初設為通風，是否按設置空調設計？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、關于加壓風井做法說明書不利用土建風道，而圖紙采用土建風道，請明確具體要求？

答：圖紙中風道為穿管用，非土建風道。投標方可根據需要及實際情況調整。

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**概算中主廠房土建工程中只有鋼混框架結構，是否已包含鋼結構屋面和煙氣區域鋼結構工程費用（圖紙中有鋼結構圖紙）？

答：包含所有鋼結構工程費用。

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**、概算未見電纜溝，滲濾液管廊，設備基礎等工程量，是否需要補充？

答：概算未單列項，投標人根據實際情況自行決定報價方式。

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**、初設概算表*主廠房規格中面積?*=*****.***^*，而總圖面積為*****.** *^*，請問哪個為準？投標人是否可以根據項目進行優化？

答：兩種面積指標為計容面積和建筑面積計算方式不同。投標人可根據項目情況進行優化。

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**、概算未見備用照明屏、交流電源屏、計算機監控系統（操作站）、線路保護測控屏、失步解列屏、雙遠動通信屏、廠內調度及系統通信等部分，是否屬于工程范圍？

答：屬于本工程范圍。

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**、可研/初設說明/招標文件均未見全廠的效果圖，外立面的做法也需要確認？

答：由中標單位自行設計，但要得到業主的同意并報送大規委審核通過。

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**、全廠精裝修請明確具體范圍及做法？

答：以施工圖設計為準，滿足招標人要求。

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**、概算中第*部分工程費用：*.滲濾液綜合水池，在總圖中未見，是否為滲瀝液調節池；*.工業水池兼消防水池，在總圖中未見？

答：概算中的滲濾液綜合水池為總圖中滲濾液處理車間的*部分，與總圖中的滲濾液調節池不同。概算中的工業水池兼消防水池為總圖中的生產消防水池。

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**、因場地高差較大，概算書中土石方工程量均為挖方，工程量為：******.**立方米，圖紙中的土方等工程量為挖方******.*立方米，填方為******.*立方米，且未區分土石方。能否提供準確的帶地形的***版紅線圖？

答：現狀地形已發生變化，具體以實際測量為準。

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**、招標書中****第*.*.*條中工程范圍包括進場道路，是否是指初步設計總圖中紅線到已建成市政道路段？如是，該路段道路用地是否已經明確（即，是否后續會有重大調整）？

答：進場道路指總圖中紅線到已建成市政道路段，該路段道路用地已經明確。

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**、垃圾車進出物流口無體現稱重管理等配套用房及設施，是否增設補充？

答：結合門衛室布置，根據規劃批復由中標方施工圖設計確定。

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**、說明書中****第**.*.*條關于屋面防水保溫做法要求采用**級防水，保溫層按照*****巖棉+***鋁板圍護板鋁板。本項目地處夏熱冬冷，年平均降水大于******。根據《建筑與市政工程防水通用規范》要求，應為*級防水，且兼顧冬季保溫夏季散熱要求。建議按照*級防水考慮，保溫采用*.***鍍鋅鋼板+****玻璃棉+*.***鍍鋅鋼板屋面板？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、垃圾坑等地下防水根據《建筑與市政工程防水通用規范》要求，均建議采用*級防水？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、說明書中第**.*.**建筑主要選用材料及裝修中，本項目采用了***厚輕集料混凝土空心砌塊，*****厚輕集料混凝土空心砌塊、頁巖多孔磚、加氣混凝土砌塊等多種規格和標號砌體砌塊，不便于后續采購及施工管理，影響進度。建議地下基礎墻及有氣密性要求區域砌體采用*****混凝土實心砌塊，其他部位采用***厚蒸壓加氣混凝土砌塊？

答：地下部分采用鋼筋混凝土墻體，由中標方施工圖設計確定。

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**、建筑圖中，窗戶均采用**系統斷橋鋁配***-*(*+***+*)玻璃。油罐區、消防救援窗等采用該窗不滿足規范要求，且如鍋爐煙氣等區域生產區有重大熱源設備，對氣密和保溫等無高標準要求。建議主廠房辦公區、綜合樓等民用建筑采用**系統斷橋鋁配***-*(*+***+*)玻璃，其他區域無消防要求的窗戶采用普通鋁合金配*+***+*？

答：由中標方施工圖設計確定。

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**、煙氣凈化系統是否可以設計為露天形式？

答：不可以。

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**、汽機吊、滲瀝液泵、定排擴容器、連排擴容器、疏水擴容器、疏水箱、鍋爐及輔機的檢修起吊設備、工業電視系統、中控室大屏等設備是垃圾焚燒發電廠必需的，但是概算中設備價格未列上述設備，此部分費用能否做為基本預備費？

答：該部分設備費用概算中未列細項但已包含。工業電視系統、中控室大屏包含在熱工控制系統內，檢修起吊設備包含于輔助生產系統。

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**、招標文件設備供貨清單中列出的機修設備、***/***系統、電梯等在概算的設備價格清單中缺項，需明確是否包含在*** 價格中，如果包含在***招標范圍內，此部分費用能否做為基本預備費？

答：包含于***價格內。該部分設備費用概算中未列細項但已包含。

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**、試驗室設備包含在了概算設備價格中，概算價格**萬，是否包含招標文件設備供貨清單中的垃圾化驗設備、熱工實驗設備、水處理系統的實驗室儀器，是否有詳細供貨清單？

答：包含，具體清單以項目需求為準。

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**、本項目控制價未設置暫估價，根據初步設計概算，初步設計概算有漏項和工程量漏算和少算情況，此部分漏項和工程量漏算和少算情況能否做為基本預備費？

答：以招標文件要求為準。

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**、概算中工程保險、聯合試運轉、生產準備費屬建設工程其他費，本次招標未提到，是否在本次招標控制價范圍，請明確。

答：工程保險在本次招標控制價范圍內，聯合試運轉、生產準備費不在本次招標控制價范圍內。

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**、控制價是否考慮根據概算增加基本預備費金額？

答：不考慮增加基本預備費金額。

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**、招標文件資格條件中設計資質:是否考慮增加"工程設計環境工程專項(固體廢物處理處置工程)甲級和工程設計電力行業新能源發電專業乙級資質"，應該也是可以滿足資格要求的。

答：不增加，按招標文件要求執行。

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**、投標人須知前附表**.*以及第*章評標辦法前附表中，施工單位業績是否可以使用其全資子公司業績，且“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市場監管公共服務平臺”或者“全國建筑市場監管公共服務平臺”上體現其作為設計人或承包人的項目網頁截圖是否是業績考核的硬性要求，請明確。

答：施工單位業績不可以使用其全資子公司業績，且“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市場監管公共服務平臺”或者“全國建筑市場監管公共服務平臺”上體現其作為設計人或承包人的項目網頁截圖是業績考核的硬性要求。

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**、第*章評標辦法前附表中施工單位的施工資質，機電安裝工程施工資質也可滿足此項目類型的施工，是否能符合此項加分要求。

答：不符合，按招標文件要求執行。

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**、根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第***條，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人第（*）款：依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；本招標文件第*章評標辦法前附表附注內要求：施工省級獎項考核限制為“湖南省優質工程獎、芙蓉獎”，省級標準化工地考核依據為“湖南省建筑施工安全生產標準化年度項目考評優良工地、湖南省建筑施工質量管理標準化年度項目考評優良工地”，此要求不符合上述條款，是否可將獲獎要求放寬至全國范圍內。

答：該項在招標文件***已作出說明：與我省簽署了招標投標信息共享備忘錄的省區市發布的相關獎項和標準化工地可以用于我省招投標。本條按招標文件要求執行。

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**、招標文件中未列明付款條件，是否可以補充相關條款 *、投標人須知前附表：***天工期以及通過**+**小時驗收后***日內完成所有驗收資料歸檔，是否可根據圖紙要求調整延長工期。

答：付款條件詳見招標文件，不延長工期。

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**、招標文件中未列明付款條件，是否可以補充相關條款。

答：付款條件見投標人須知前附表及相關合同條款。

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**、其他類設備 ：空調、全廠標識標牌、風幕、電動伸縮門、電力調度自動化系統、室外大屏等設備是否包含在初步設計設備費用?

答：包含。

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**、投標人是否在當地成立項目公司?由項目公司來負責本項目***+*的實施？

答：投標人須在當地成立項目公司，由項目公司來負責本項目***+*的實施。

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**、招標文件第***頁：垃圾發電上網售電根據國家、省和地方可再生能源發電相關政策，運營方享受相關上網電價政策，購售電合同由發包方和運營方共同與當地電力公司簽訂，可再生能源名錄申報及電力業務許可證由發包人辦理，營運方協助，（如因電力公司要求運營方辦理，則雙方再協商辦理）。運營方在對本項目服務過程中消耗的電量為廠用電不計入生產成本。電力業務許可證辦理到哪個公司名下？

答：電力業務許可證辦理到招標人名下。

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**、祁東縣生活垃圾焚燒發電***項目于****年*月發布中標公告，中國光大國際有限公司中標該項目。目前光大國際的特許經營協議是否已解除？

答：招標人已依法獲得特許經營權。

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**、招標文件第***頁：在運營合作期內，運營方根據運營合作協議獲得項目售電收入，承擔項目運營成本，在運營方正常運營年度內，發包人承諾約定的垃圾處理保有量，當年度垃圾焚燒實際處理量不足（每年日均）*** 噸/天進廠垃圾處理保有量時，發包人根據運營承包費按低于 *** 噸/天（不含）的對應比例調整，*** 噸/天（含）-*** 噸/天（含）的部分不納入調整范圍。當年度垃圾焚燒實際處理量超過廠垃圾處理保有量（每年日均）*** 噸/天時，發包方要參與承包方利潤分紅，超過的部分由運營方根據售電費用收入分**%給發包人。*、當年度垃圾焚燒實際處理量不足（每年日均）*** 噸/天進廠垃圾處理保有量時，發包人根據運營承包費按低于 *** 噸/天（不含）的對應比例調整，如何調整？*、*** 噸/天（不含）-*** 噸/天（含）是否也屬于不納入調整范圍,請明確？

答：見第*部分招標文件補充修改內容的第*條。

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**、在項目運營期間，售電收入是直接支付給祁東縣發展投資有限公司，還是直接支付給運營單位或投標人成立的項目公司？

答：售電收入直接支付給祁東縣發展投資有限公司。

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**、在項目運營期間，祁東縣發展投資有限公司是否享受“*免*減半”稅收政策？

答：祁東縣發展投資有限公司不享受“*免*減半”稅收政策。

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**、招標文件第**頁：項目進入運營期后，垃圾供給量變動，垃圾供給量（每年日均）超過 *** 噸/天，發包方要參與承包方利潤分紅，超過的部分由運營方根據超出部分所得利潤分 **%給發包人；招標文件第***頁：當年度垃圾焚燒實際處理量超過廠垃圾處理保有量（每年日均）*** 噸/天時，發包方要參與承包方利潤分紅，超過的部分由運營方根據售電費用收入分**%給發包人。*個是利潤分**%給發包人，另*處是收入分**%給發包人。收入和利潤兩處表達不*致，請明確？

答：見第*部分招標文件補充修改內容的第*條。

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**、招標文件第**頁：飛灰填埋場：新建庫容為 *.* 萬立方米的飛灰填埋場，使用年限 * 年。*、項目運營期：托管運營期 ** 年，請明確飛灰填埋場使用壽命到期前飛灰無害化處置方式及投資主體及投入使用時間？*、飛灰填埋場使用壽命結束后，且還在托管運營期，項目飛灰如何處置？處理費用誰來承擔？

答：飛灰無害化處置方式是填埋，與垃圾發電廠同時使用；飛灰填埋場使用壽命結束后，根據環評具體要求處理，無新相關政策，招標人提供新的飛灰填埋場，新建填埋場由招標人投資，處理費用由運營方承擔；有新的政策，按新政策執行，具體事項雙方協商。

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**、招標文件第***頁：發包方與運營單位簽訂《托管運營合作協議》，由運營單位負責生活垃圾發電廠的設備設施維護（單個設備單次維修維護費*萬元以下的設備大修費由運營公司全部承擔，單個設備單次維修維護費*萬元以上的設備大修費由運營單位報請發包方簽認后承擔單次超出*萬元部分的*%）運營等工作。請明確承擔單次超出*萬元部分的*%的責任主體。

答：單次超出*萬元部分的*%由運營方承擔。

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**、招標文件第***頁：發包人提供的資料:注：包括招標前完成的水文地質、工程地質、地形等資料、城鄉規劃和城市設計對項目的基本要求、工程可行性研究報告、方案設計或初步設計文件（設計圖紙為可編輯的 *** 版本）等，由招標人根據招標項目的具體情況提供。是否可以提前提供水文地質、工程地質、地形等資料。

答：不提供，見可行性研究報告資料。

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**、根據招標項目需要，是否可提供***總承包分工界面表（發包人范圍和承包人范圍）

答：不提供***總承包分工界面表，發包人范圍和承包人范圍見招標人要求。

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**、根據招標項目情況，外電輸出線路（紅線外）是否已施工完成，紅線內是否存在高壓線遷移設計與施工，請明確是發包人還是承包人施工范圍。

答：外電輸出線路（紅線外）未完成施工，紅線內沒有高壓線遷移。

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**、招標文件第**頁：項目托管運營上交給發包人的托管運營承包費固定為 *** 萬元/年（不包含政府支付給業主方的垃圾處理補貼費），運營承包費由中標人向發包人繳納。 招標文件第**頁：（*）承包費 *** 萬元/年 ：招標文件第*章合同條款及格式第*部分合同協議書*、簽約合同價與合同價格形式，“（*）承包費***萬元/年”，價格清單構成中已明確標明承包費***萬元/年，此項是否為固定費用，請明確此項屬于什么費用？同時承包費***萬/年怎么計入到上*級簽約合同價（含稅）內？

答：此項為固定費用，屬于運營承包費，不計入到上*級簽約合同價（含稅）內。

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**、招標文件未明確運營結算方式，是否可補充？

答：在運營合同中確定。

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**、招標文件未附托管運營合作協議，是否可補充？

答：不補充。

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**、第*章投標人須知前附表 **.**.* 條款中： “ **、履約保證金要求：（*）***+* 建設期間的工程履約保證金：在簽訂合同前中標人需以現金或者保函形式交納**%工程履約保證金，工程履約保證金期限應覆蓋工程竣工驗收階段，工程竣工驗收完成即工程履約保證金解除。（*）***+* 工程完工后運營期保證金：項目簽訂總承包合同前，需交現金 *** 萬元作為運營期履約保證金，保證金期限覆蓋運營階段至運營期結束，運營期履約保證金與運營考核情況掛鉤，履約保證金根據每年的考核結果分 ** 年平均返還。（*）移交期履約擔保：在項目運營期結束前半年，運營單位需交現金 *** 萬元作為移交期履約擔保，在運營移交驗收合格并通過發包人試運營 ** 個月整套滿負荷運行等工作，移交期履約擔保*次性退還。 ”本項目涉及建設期履約擔保、運營期履約擔保、移交期履約擔保。明確是否可以由聯合體成員分別繳納各自工作范圍內的履約擔保。如建設期履約擔保由中標人（聯合體中施工方）遞交、運營期履約擔保、移交期履約擔保由中標人（聯合體中運營方方）遞交。

答：***+* 建設期間的工程履約保證金由中標人（聯合體中施工方）遞交，運營期履約擔保金由中標人或聯合體的牽頭單位遞交，移交期履約擔保金由中標人（聯合體中運營方）遞交。

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**、第*章投標人須知前附表 **.**.* 條款中：“*、關于項目建設資金支付方式要求。其中（*）工程施工工程款：工程施工工程款支付按衡陽市、祁東縣相關規定執行”文件中未明確支付比例及具體文件號。 （*）請明確工程施工工程款支付方式，包括預付款、進度款支付比例等。 （*）明確按衡陽市、祁東縣哪個部門第幾號文件執行，并提供相關文件，以供參考。

答：根據衡陽市及祁東縣相關規定執行，具體簽訂合同時明確。

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**、第*章投標人須知前附表 *.*.* 條款中“ *、聯合體需提供聯合體投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和 責任，并將共同投標協議連同投標文件*并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 ”如聯合體中標，同時聯合體各方對擬承擔的工作和責任 進行了明確約定，并按要求提交招標人。是否應按聯合體協議約定各自履職，各自承擔責任。

答：聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

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**、第*章評標辦法前附表，響應性評審 *.*.*“工程質量和保修：投標文件載明的質量標準和保修承諾不低于招標文件要求。 ” 請問是按照招標招標文件前附表 ****.*.* 所載明的 “質量標準和保修要求”填寫；還是按照招標文件中合同協議書 ***-*** 頁中要求填寫。

答：按照招標招標文件前附表*.*.*及**.**.*所載明的 “質量標準和保修要求”填寫。

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**、運營期履約擔保金和移交期履約擔保金是否可以采用履約保函的形式？

答：不可以。

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**、垃圾量直接影響發電量，發電收入直接影響運 營收益水平，在垃圾處理未滿負荷運營的情況下，運營企業無法達到盈虧平衡，具有較大虧損風險，請問運營合同中的條款是否可以進行調整？

答：見第*部分招標文件補充修改內容的第*條。

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**、***+* 模式下的建設和運營階段相對獨立，建議聯合體按照協議的責任，分別由建設承擔方和運營承擔方與政府簽訂 *** 合同和運營合同。****，*.** 項目運營部分，對項目運營要求包括 “ *）、在項目承包合同生效后，運營 方應設立本項目建設資金專用賬戶，保證專用資金賬戶資金 滿足本項目資金使用需要，發包人有權隨時查詢、了解專用 資金賬戶資金和使用情況。*）、運營方應保證本項目建設符合批準的設計及國家和地方頒布實施的有關標準、規范、 所有適用法律法規和建設程序的要求以及托管運營項目合同約定。”項目建設資金專用賬戶應由項目建設方設立，建設合規性應由建設方負責。

答：不采納該建議。

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**、****，*.** 項目運營部分 “項目運營方式為托管運營，運營方獲得項目運營權與收益權，資產所有權歸于發包人，運營方每年向發包人繳納承包費，同時享有項目運 營收益，承擔項目運營成本。”大修費用涉及設備更新，資產所有權不歸屬托管運營方，因此大修費用應由發包方承擔。

答：招標文件發包人要求中已明確。

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**、第*章投標人須知前附表 *.*.* 最高投標限價 和其計算方法及編制依據條款中： “ *、設計、施工、采購最高投標限價 *****.** 萬元。(其中：建筑工程費 *****.** 萬元、設備購置費 ****.** 萬元、安裝工程費 ****.** 萬元、工程設計費 ***.** 萬元、工程勘察、測量費 ** 萬元)投標報價應包含且不限于設計費、建筑安裝工程費、設備購置費、檢測試驗費等組成。” 工程設計費 ***.** 萬元遠低于行業標準，請問可否進行調整，增加至不低于 *** 萬元。

答：不調整。

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**、招標文件第**頁顯示：具體要求以初步設計文件為準，發包人要求設計、施工、設備部分與初步設計文件不*致時以初步設計文件為準。但在初步設計概算文件中，其他費用*項涵蓋了很多業主要做的費用，如節能評估、環評、水保等。請明確工作范圍是否以發包人要求為準？

答：該條涉及的問題以發包人要求為準。

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**、施工圖對初步設計圖紙是否可以進行優化？例如：主廠房卸料大廳跨度，初步設計為***，根據設計經營，****/*的規模可以壓縮到***,或至少控制在***以內，且是不影響使用的。設計單位是否可以對其進行優化？

答：可根據后續項目情況進行優化調整，由中標方施工圖設計確定。

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**、投標報價格式中所要求的內容，由于為***招標無工程量清單，分部分項清單，綜合單價分析表等是否非必須提供？

答：綜合單價分析表等非必須提供。

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**、***-銀行授信額度，是否可以用銀行貸款意向函代替銀行授信證明？

答：不可以。

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**、招標內容是否包含場地平整施工內容？

答：包含場地平整施工內容。

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**、*通*平在本次招標范圍內？

答：*通*平在本次招標范圍內。

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**、飛灰填埋場和滲濾液處理站是在本期招標范圍中嗎？

答：飛灰填埋場和滲濾液處理站在本期招標范圍中。

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**、紅線外部分工程：生活給水系統、場外取水工程取水泵房等（生產用水）、進場道路、場內施工用電線路及變壓器、*****或者****外出線工程是否在本次招標范圍內？

答：生活給水系統不包含在本次招標范圍內，場外取水工程取水泵房等（生產用水）包含在本次招標范圍內，具體以概算和施工圖為準。

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**、場地征地、場地中苗木等農作物賠償是否在本次招標范圍內？

答：場地征地、場地中苗木等農作物賠償不在本次招標范圍內。

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**、本次精裝修和**大致范圍和要求？

答：具體以概算、發包人要求和施工圖為準。

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**、缺地勘報告，請提供；

答：有初步勘察報告，見。

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**、主廠房建筑面積概算書中按*******測算，而初設圖紙中主廠房面積為*****.****，建筑面積相差約******，請問投標單位應考慮按多少面積進行優化設計？

答：兩種面積指標為計容面積和建筑面積計算方式不同。投標人可根據項目情況進行優化，由中標方施工圖設計確定。

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**、本項目設計規模為******/*，而煙囪初設圖紙為*個鋼內筒，請問鋼內筒數量是否可以優化？

答：本項目為單煙囪。

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**、招標文件要求提供含工程量清單的報價文件，因提供的僅為初步設計圖紙，而根據初設圖紙計算的工程量不*定準確，其測算出來的價格也僅僅是用于投標估算，請問后期結算是否可根據竣工圖紙據實結算？

答：工程結算按招標文件執行。

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**、招標文件要求提供工程量清單，請問工程量清單是招標人提供還是投標人依據初設圖紙自行編制？定額計價版本是否必須采用湖南****定額？

答：工程量清單由投標人依據初設圖紙自行編制，定額計價版本必須采用湖南****定額。

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**、此項目為***總價包干模式，若后面材料價格變化較大，請問鋼筋混凝土等主要材料是否可以調差，其價差不在總價范圍內？

答：本項目不調差。

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**、招標文件要求類似工程業績需提供建成并運營的項目，請問項目運營需提供哪些證明文件？

答：設計及施工類似工程業績無需提供項目運營證明文件，運營類似工程業績見招標文件要求。

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**、招標文件要求運營期內，若垃圾供給量（每年日均）超過***噸/天，發包方參與承包方利潤分紅，超出利潤的**%分給發包人；若垃圾供給量（每年日均）低于***噸/天，發包人根據運營承包費低于***噸/天的對應比例調整，請問若垃圾供給量低于***噸/天，除運營承包費按比例調整外，是否可另外獲得*部分的補償費用？

答：見第*部分招標文件補充修改內容的第*條。

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**、招標文件要求，在簽訂總包合同前，中標單位需*次性繳納***萬元作為運營期的履約保證金，保證金期限覆蓋運營階段至運營期結束（運營期**年），履約保證金根據每年的的考核結果分**年平均返還，請問**年運營期內平均返還的***萬履約保證金是否可以考慮相應的銀行利率？

答：不計銀行利率。

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**、綜合水泵房橋式起重機根據需求是否可修改為懸掛式起重機。

答：可根據需要調整起重機型式。

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**、設計說明書中，*.*.* 豎向布置（*）結合場地地貌自然高差，采用臺階式豎向設計，場地控制性標高設計主要考慮 與進場道路的銜接以及挖填平衡。主要生產區及輔助區場地設計標高為 ***.**，考慮***.**回填土方量大，*次設計時是否可考慮修改場地標高設計。

答：后續可考慮調整標高設計，由中標方施工圖設計確定。因本項目選址位于已完成詳細規劃的產業園區內，需提前征得招標人及有關部門同意。

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**、施工圖設計中根據設備提資資料，是否可修改原招標文件中初步設計樓層高度？

答：后續可根據設備提資調整樓層高度，由中標方施工圖設計確定。

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***、設計**厚*：*水泥砂漿保護層，因垃圾倉池底鋼筋重量極大，易破壞防水保護層，宜考慮采用***細石砼。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、垃圾倉滲瀝液篦子宜考慮*型混凝土抱柱，防止運行抓斗損傷篦子。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、垃圾吊軌道梁支撐系統建議采用混凝土結構，增加使用年限、垃圾吊的使用安全，檢修通道的可靠性。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、垃圾存儲坑上空封閉建議設計采用剪力墻結構，頁巖多孔磚不利于長期運行、影響進度、影響臭氣的密封。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、垃圾卸料大廳不建議采用后澆面層，耐磨地面*次性成型+防腐面層。便于垃圾車通行及避免高額返修成本。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、重要設備基礎的運行穩定性（主變；煙氣斗提機；化水間除鹽水箱；引風機）等樁承載。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、-*米滲瀝液溝道間與隔臭間宜設置密閉防火門。*#樓梯及滲瀝液泵間*米層宜設置密閉防火門。滿足臭氣及使用功能要求。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、**.*米操作平臺不宜留孔洞，建議全封閉處理，僅保留檢修用的水封蓋。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、**.*米層*#樓梯宜設置除臭過渡間，防止消防水箱及電梯檢修平臺開啟關閉漏臭至樓梯內。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、**、垃圾倉外墻可否考慮采用鋼結構彩板，便于**米以上與煙氣凈化車間的外觀協調*致，更加美觀耐用。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、綜合水泵房外墻窗戶除必要采光需求，不宜過多設置裝飾窗與周邊建筑產生沖突，以簡潔美觀為主。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、宿舍樓未見節能設計。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、煙囪頂部鋼結構造型不利于企業****宣傳，建議取消鋼結構造型改企業****宣傳。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、垃圾倉及滲瀝液收集池開挖深度屬于危大工程，*周結構承臺標高建議降低，實現階梯式土方降土，增加施工的安全性。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、煙囪基礎筏板厚度******？是否有樁基？

答：根據目前初勘情況，煙囪無樁基。后續設計根據詳勘及具體位置，確定煙囪基礎型式。

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***、垃圾坑底板建議結構找坡?

答：由中標方自行確定。

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***、在施工中為避免防水卷材被刺穿，增加卷材的耐磨性、耐候性、耐老化性。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、屋面防水卷材厚度建議增厚?

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、出渣間為防止地面開裂、下沉建議鋼筋加大直徑，***細石砼改為普通***砼。

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、垃圾運輸通道區域是否都采用瀝青砼？

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、土方平衡圖，計算土方平衡是否考慮可松性？土方是否滿足現場需要，沒有多余土方外運?

答：具體土方平衡以施工圖設計標高為準。

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***、建筑：（*）全場性，卷材防水屋面只注明“保溫防水等級*級”，沒明確卷材、材質、厚度，保溫層、厚度、保護層厚度、砼標號，是否配筋?（*）、地磚、涂料、墻磚、吊頂、不銹鋼欄桿是否有品牌要求？（*）、綜合樓及門衛是否有節能設計，外墻是否有保溫層？（*）、綜合樓及門衛：門窗*，深灰色玻璃鋁合金窗，無色玻璃，疏散門、房間門是否指內門全部是玻璃門，白玻，明確型材規格？（*）、綜合樓門窗*灰色斷橋鋁門窗，請明確型材規格，玻璃是否中空玻璃，出屋面樓梯門是何材質？

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、主廠房建筑(*)不上人屋面，面層**厚水泥砂漿，滿足不了規范要（*）外墻節點有保溫層，是否做外墻保溫？（*）外立面頂部造型是否鋼結構造型？

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、油庫、滲瀝液處理站門、窗、燈具是否有防爆要求？

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、飛灰養護車間，標注地面全部是地磚樓面，是否有環氧抗滲地面？

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、結構：主廠房（*）、樁長是否包含入巖長度？（*）垃圾坑樁砼標號水下***，其余樁砼標號是否相同？樁砼是否帶抗滲？（*）樁鋼筋籠配筋未顯示。樁長是按設計長度計取還是按現場實際見證長度計取？（*）主廠房建筑防腐節點顯示垃圾坑及墻板砼標號為*****，結構為*****，是否按結構實施？（*）承臺砼標號為***，樁砼標號***，是否有誤？（*）地梁砼標號是否也為***？圖紙沒明確。

答：（*）包含入巖長度；（*）樁砼不帶抗滲；（*）柱長按現場實際長度計取。具體混凝土標號可根據后續詳勘及計算，由中標方施工圖設計確定。

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***、巖性特征描述，中風化泥質粉砂巖，巖質軟，遇水易軟化，是否可以理解為濕陷性土，施工過程中，地基需加固或特殊處理，以保證土不下陷、不流失。

答：具體施工過程，由投標方結合后續詳勘及設計要求，自行確定。

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***、煙囪各平臺為鋼筋混凝土，是否按圖施工？是否變更？

答：具體是否采用鋼筋混凝土以招標人意見為準。目前圖紙為初步設計深度，后續具體設計方案以施工圖為準。

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***、建議鋼內筒基礎下增加框架柱，以提高質量安全及耐久性，請明確是否可以接受？

答：由中標方施工圖設計確定，不超過預算可接受。

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***、煙囪*米平臺是否增加鋼內筒基礎？

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、鋼內筒底部彎頭做法，建議側壁開洞與風管鏈接，請明確是否可以接受？

答：由中標方施工圖設計確定。

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***、邊坡方案：本項目南北兩側填方邊坡高度約為 *-***，考慮到園區整體規劃，將不設置擋墻，由紅線處外排放坡，紅線外放坡施工是否在本次招標范圍，如在本次招標范圍，紅線外施工如發生賠償或者協調費用，是否有招標人承擔？

答：根據實際情況，招標人承擔。

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***、取水管線、泵站占用土地誰協調及出資？

答：由招標人協調出資。

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***、場外永久及臨時進場道路是否為同*線路，征用土地誰協調及出資？

答：由招標人協調出資。

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***、設備購置的付款方式如何？

答：以招標文件和簽訂的合同為準。

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***、現場多余土石方是考慮預留場地擱置還是外運，運距多遠，地點誰協調？

答：根據實際情況確定，地點由招標人協調。

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***、現場挖方中石方是否允許炮孔爆破，手續誰辦理？

答：允許炮孔爆破，手續由中標人辦理。

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***、主材調差的有沒有？請明確。

答：本項目無材料調差。

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***、費用的支付方式不清楚，請明確。

答：詳見招標文件。

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***、勘察費等其他費用如何支付？

答：按招標文件執行。

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***、投標限價存在的疑問:根據招標文件 *** 頁，*.*.*條:“設計、施工、采購最高投標限價 *****.** 萬元。(其中:建筑工程費 *****.** 萬元、設備購置費 ****.** 萬元、安裝工程費 ****.** 萬元、工程設計費 ***.** 萬元、工程勘察、測量費 ** 萬元”）(*)請問限價是按照建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程設計費、工程勘察、測量費分別限價還是按照總價限價?(*)其中工程設計費 ***.** 萬元，設計費低于行業標準，是否可以在報價階段予以調整?

(*)托管運營承包費固定為 *** 萬元/年，是否可以理解為在投標報價中只能報*** 萬元/年?*)招標文件合同條款 *** 頁中*、簽約合同價與合同價格形式(*)承包費*** 萬元/年，是否為托管運營承包費???

答：*、限價是按照建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程設計費、工程勘察、測量費分別限價；*、不調整；*、托管運營承包費固定為 *** 萬元/年，在投標報價中只能報*** 萬元/年；*、是托管運營承包費。

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***、“中標人在簽訂總承包合同前*次性繳納前 *年的運營承包費，*年后在每年**月*日(具體日期合同約定) 前向甲方支付下年度運營承包費”此項費用由聯合體牽頭方還是聯合體的運營單位繳納?還是由中標單位聯合體可自行在聯合體協議書中約定?

答：此項費用已調整，見第*部分補充澄清的第*條，可由中標單位聯合體可自行在聯合體協議書中約定。

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***、招標文件*** 頁“(*)***+* 工程完工后運營期保證金:項目簽訂總承包合同前，需交現金 ***萬元作為運營期履約保證金，”此項費用由聯合體牽頭方還是聯合體的運營單位繳納?還是由中標單位聯合體自行在聯合體協議書中約定?

答：此項費用由聯合體牽頭方繳納。

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***、招標文件***頁“程質量和保修”保修:是否按照招標文件前附表 ****.*.*“施工保修要求:按國務院令第***號《建設工程質量管理條例》及建設部** 號令執行執”填寫即可?工程質量:按照招標文件前附表 ****.*.*所載明的“設計施工質量標準填寫還是按照招標文件中合同協議書 ***-*** 頁中按照“設計、施工、采購運行質量標準”分別填寫?

答：按照招標招標文件前附表*.*.*及**.**.*所載明的 “質量標準和保修要求”分別填寫。

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***、關于擅自更換項目經理的處罰: 招標文件 *** 頁合同專用條款*.*.*條與招標文件 ***-***頁**.**不*致以哪個為準?

答：以招標文件 ***-***頁**.**為準。

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***、招標文件 *** 頁，*.*.*承包人原因導致工期延誤因承包人原因使竣工日期延誤，每延誤*日的誤期賠償金額為合同協議書的合同價格的/%或人民幣金額為:***** 元。延誤 ** 日以上，發包人有權解除本合同，承包除承擔前期按日支付的違約金外，還需向發包人支付合同總金額 **%的違約金。***頁**.**第*條“因承包人原因使竣工期延誤，每延誤*日的誤期賠償金額為合同協議書的建筑安裝工程費的 *.**%”，與 *** 頁 **.*不*致建議修改為 ***** 元/天，罰款上限合同總金額的 *%。延誤工期罰款金額存在沖突，以哪個為準?同時建議設置進度延誤處罰上限。

答：以招標文件 *** 頁，“*.*.*承包人原因導致工期延誤：因承包人原因使竣工日期延誤，每延誤*日的違約金為人民幣*****元。延誤 ** 日以上，發包人有權解除本合同，承包人除承擔前期按日支付的違約金外，還需向發包人支付合同總金額**%的違約金”為準；進度延誤違約金不設上限。

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***、招標文件 **** 頁，*.** 項目運營部分，設備資產不屬于托管運營方，大修費用是否應該由招標人承擔。

答：招標文件發包人要求已明確。

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***、招標文件 **** 頁投標報價匯總表第 * 項運行承包費，是否需要合并到投標總報價還是單列不合并到投標總價?

答：運行承包費單列不合并到投標總價。

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***、關于業績期限:招標文件 *** 頁(評標辦法前附表)，業績均為近*年。但在招標文件前附表 *****.* 第*條考核期限 ****天。在招標文件 *** 頁*.*考核期限 **** 天招標文件中 (****-****) 考核期限均為 **** 天，以哪個為準?

答：以招標文件 *** 頁(評標辦法前附表)，業績均為近*年為準。

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***、本工程技術標為暗標編制，總工期為 *** 日歷天，編制總進度計劃時，是否統*明確*個暫定開始日期。

答：不明確。

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***、施工總平面布置圖及總進度計劃圖是否可以采用 ** 紙編制?

答：可以，由投標人自行決定。

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***、招標文件 **** 頁總承包方案中招標單位是否明確技術方案相關內容的編制順序?

答：不明確，投標人按評分標準自行編制。

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***、*******-***鋼屋面結構圖中，建筑物防火等級為*級，是否明確鋼結構柱、梁及其他構件防火等級及哪些焊縫為*級焊縫等要求?

答：鋼結構柱、梁及其他構件防火等級與建筑物防火等級*致，焊縫等級按規范執行。具體內容以后續施工圖為準。

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***、請明確施工臨時水電中臨電容量及給水管徑大小。

答：臨電容量為*****，給水管徑為*****，發包人提供至本項目紅線邊。

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***、招標文件****頁關于逾期竣工違約金最高限額招標文件中無具體比列，由投標人自行填寫嗎?

答：逾期竣工違約金不設上限。

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***、請明確具體的開竣工節點。

答：本項目開工時間以開工令的時間為準。

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***、招標文件中對于延誤賠償金的描述存在矛盾，請明確延誤賠償金計算方式以哪個為準？

答：參照第***條回復。

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***、正式投入使用之日是否是指**+**通過之日？

答：以垃圾發電并網之日為正式投入使用之日。

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***、招標文件中對于缺陷責任期的時間描述存在矛盾，請明確具體時間。

答：缺陷責任期的期限：** 個月。缺陷責任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計算。由于承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告 *** 天后，工程自動進入缺陷責任期。

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***、竣工結算時，對于承包人在經評審的最終合同價確定后進行的深化設計造成的造價變化是否進行調整？

答：招標控制價范圍內，按實結算。

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***、工程范圍中包含進場道路，但是進場道路的范圍及做法未提及，請提供相關資料。

答：初步設計范圍外的由發包人保障，初步設計范圍內的由中標方施工圖設計確定。

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***、關于合同金額及結算金額：合同中約定“因不可抗力因素或重大政策變化造成工程量增加，建安工程費相應增加”、“非中標單位引起的變更所產生的費用增減，按合同約定調整”，以上因素造成建安工程費增加至比投標報價高，超出部分是否可以結算？

答：經發包人同意實施可以結算。

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***、招標文件中對于市場價格波動對合同價格的調整描述存在矛盾，請明確市場價格波動結算價格是否調整？

答：市場價格波動結算價格不調整。

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***、請明確工作范圍是否以發包人要求為準？

答：詳見招標文件。

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***、招標文件”調價機制(*)項目進入運營期后，政府上網電價超出+**%的部分，增減電費甲乙雙方據實 *:* 承擔，并按同類項目處理”。本項目經測算運營是虧損的，運營單位再無能力承擔政府上網電價下跌帶來的虧損。建議調整為:“調價機制(*）項目進入運營期后，政府上網電價調整導致乙方售電收入增加或減少，甲方根據乙方售電收入增減金額在運營承包費中作相應增減，并按同類項目處理。

答：見第*部分招標文件補充修改內容的第*條。

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*、監督部門

本招標項目的監督部門為祁東縣住房和城鄉建設局，電話****-*******。

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*、聯系方式

招標人：祁東縣發展投資有限公司

地址：祁東縣永昌大道***號

聯系人：官先生

電話：***********

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招標代理機構：湖南建科工程項目管理有限公司；

地址：衡陽市華新開發區白云路山水華庭

聯系人：劉女士

電話：****-*******

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