關于武廣高鐵****炸藥探測儀、單警執法視音頻記錄儀項目**-****包件答疑及變更開標時間公告

項目編號：武漢局-****-****

各供應商：

非常感謝各供應商參與本項目投標，現對供應商對《武廣高鐵**** 炸藥探測儀、單警執法視音頻記錄儀項目-項目編號：武漢局-****-****》**-****包件提出的質疑做出答疑及變更開標時間。

*、 問：武廣高鐵****炸藥探測儀、單警執法視音頻記錄儀（項目編號：武漢局-****-****包件號：**-***）的采購項目。根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的規定，我公司認為在本次武廣高鐵****炸藥探測儀、單警執法視音頻記錄儀的采購活動中以下要求有明顯的重復錯誤以及限制及排斥其他潛在投標單位，有失公平、公正原則，特提出質疑。

*、質疑內容如下：

（*）明顯錯誤以及重復性技術條款

*、招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第*條為“包含：主機（帶警徽，含背夾）、電池*塊，電池供電時長&***;******;毫安，電池可拆卸、數據線、電源適配器?！逼渲小半姵毓╇姇r長&***;******;毫安”有明顯的表述錯誤；根據**/* ***.*-****《中華人民共和國公共安全行業標準》第*部分*.*中要求電池供電時長&***;***;小時的表述來看此條款表述不但錯誤而且偏離行業標準；

*、招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第**條為“尺寸：****×****×****（±* **），不含背夾、外接設備”、第**條為“執法記錄儀外形尺寸（背夾、外接設備除外）&***;****.*;***.****.***（長×寬×高）,按允許偏差值（±* **）控制”，以上兩條技術條款明顯存在參數要求重復并且不*致。

*、招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第**條為“重量：&***;******;（不含背夾）”、第**條“執法記錄儀質量（外接設備除外）應&***;******;”，以上兩條技術條款明顯存在參數要求重復。

*、招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第**條為“執法記錄儀攝像頭的水平視場角在生產廠聲明的所有分辨率下均應&***;*****;°”，**/* ***.*-****《中華人民共和國公共安全行業標準》第*部分中*.*.*“視場角：執法記錄儀攝像頭的水平視場角在生產廠聲明的所有分辨率條件下均大于或等于**°”。此項技術要求嚴重超出**/* ***.*-****行業標準，明顯是針對某產品量身定制技術條款。

*、招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第*條為“視頻輸入：主機內置攝像機錄像分辨率&***;*****;******。監控攝像機品牌推薦：?？低?、超弦。”我公司認為該條款嚴重違反了招標法律以及法規。

*、招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第**款“執法記錄儀具備人臉識別功能，可通過平臺調取人臉數據庫進行匹配（支持***安裝）為保證準確性，須提供公安不相關權威機構出具檢驗報告，報告中需明確人臉識別功能，工作時長，支持人員臉部識別”，由公安部權威檢測機構出具的檢測報告，其中的檢測依據并無國家公安部行業標準規范，而只是由各生產廠家的企業技術要求進行檢測，而各個廠家的企業技術要求并不*致，如果以某廠家的技術要求來制定技術條款會出現明顯的排斥其他潛在投標人的情況，是嚴重違反招標法律以及法規的，明顯帶有傾向性。而這*條款為了公平只可以要求各投標人具有此功能并出具檢測報告。

*、招標公告附表中“需求明細表”中明確指出**-****單警執法視音頻記錄儀***臺”，但招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第**款“每臺設備配備*塊*萬毫安移動電源，保證在長時間執勤情況下設備正常工作?！迸c招標文件第*章技術規格書單警視音頻執法記錄儀中（*）相關重要要求第*條：“中標單位需自行與現有**單警執法記錄儀平臺協商，在現有平臺中增加人臉識別庫對接接口，增加武漢鐵路公安局執法辦案系統對接接口，增加定制數據自動轉存功能模塊（通過原有**單警執法平臺查看手持終端以及記錄儀后，查看的數據可支持在后臺自動保存**天，前臺可手工自動保存）。相關基于原有**單警執法平臺上新增接口的定制費用由中標方自行承擔。執法記錄儀具備原系統無限制條件的端口接入（未設置限制條件下）功能，中標方需按照平臺方提供的技術規范和要求進行接入，如果涉及到平臺上任何功能或參數的修改，所產生的費用全部由中標單位承擔?！?增加供貨數量及性質、數量?！吨腥A人民共和國招標投標法》中第*章第**款之規定招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

*、招標文件附表**-****第*條：“投標人出具承諾函，確保與原武漢鐵路公安局**警執法視音頻記錄儀平臺流暢對接（該平臺功能主要包括：*是**單警視音頻執法記錄儀遠程音視頻同步；*是與公安網內**單警視音頻執法記錄儀平臺同步調用，同時與公安網現有視頻需求對接系統完成對接；*是**單警視音頻執法記錄儀專用采集站數據平臺；*是**單警視音頻執法記錄儀定位數據同步；*是**單警視音頻執法記錄儀對講平臺，實現平臺至設備及設備間的對講；*是**單警視音頻執法記錄儀統*后端運維管理平臺等功能。承諾函內容詳見技術規格書）?！?、招標文件第*章技術規格書單警視音頻執法記錄儀中（*）相關重要要求第*條：“中標單位需自行與現有**單警執法記錄儀平臺協商，在現有平臺中增加人臉識別庫對接接口，增加武漢鐵路公安局執法辦案系統對接接口，增加定制數據自動轉存功能模塊（通過原有**單警執法平臺查看手持終端以及記錄儀后，查看的數據可支持在后臺自動保存**天，前臺可手工自動保存）。相關基于原有**單警執法平臺上新增接口的定制費用由中標方自行承擔。

執法記錄儀具備原系統無限制條件的端口接入（未設置限制條件下）功能，中標方需按照平臺方提供的技術規范和要求進行接入，如果涉及到平臺上任何功能或參數的修改，所產生的費用全部由中標單位承擔。”就以上兩條我單位提出以下質疑：首先記錄儀與原系統平臺對接、端口接入不存在技術性難點，但現有平臺提供廠家是否會因本項目競爭而拒不與其他投標人進行技術對接，請招標人做好相應協調工作并對投標人做出相應承諾，以營造公平公正的招標環境。

*、招標文件第*章技術規格書第**條“*年流量：中國移動；每臺終端設備提供每月**的全國流量，并共享形成流量池，同時并入武漢鐵路公安局現有流量池，流量費用由中標方支出，具體辦理事宜由需求部門負責，需求部門僅負責協調溝通，不涉及價格、金額以及商務的協調?！痹擁棗l款涉及投標成本計算，使用單位需提供網絡運營商聯系方式，以供各投標人溝通網絡資費問題。

以上質疑點部分違背了全國人民代表大會常務委員會頒布的《中華人民共和國招標投標法》第*章，第**條，“招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容?！毕Ｍ袠巳四軌蛑匦聦υ擁椖空袠宋募M行分析，重新編制招標文件，仔細審視其他條款，以達到能夠公平、公正、公開的進行政府招投標活動。

為了保護投標人的合法權益，保證貴項目的公平、公正，希望貴單位對我公司的質疑及時答復。

答： （*）答：此條款更正描述：*、招標文件第*章技術規格書，技術規格書中第*項設備技術指標，單警執法視音頻記錄儀第*條為“包含：主機（帶警徽，含背夾）、電池*塊，電池容量&***;********;電池可拆卸、數據線、電源適配器?！?因公安乘警列車使用實際情況，保證日常工作正常開展。經過前期評估與測算，電池容量需大于或等于******.

（*）答：此處以第**條為“執法記錄儀外形尺寸（背夾、外接設備除外）&***;****.*;***.****.***（長×寬×高）,按允許偏差值（±* **）控制” 為準，刪除第**條

（*） 答：此處以單警執法視音頻記錄儀第**條為“重量：&***;******;（不含背夾）”為準，刪除**條。

（*）答：**/* ***.*-****《中華人民共和國公共安全行業標準》是作為規范性標準的最低要求，并未限制在滿足此標準情況下性能提升，經前期使用單警執法視音頻設備總結執法記錄儀攝像頭大水平視場角效果更優，本項為根據業務需要提出要求并不存在指向性情況。

（*）答：推薦品牌并不代表此次投標的可選品牌，此次項目也歡迎推薦品牌之外的，符合參數更具性價比的設備廠家進行公平競爭。

（*）答：上述問題中“須提供公安部相關權威機構出具檢驗報告”，招標文件描述為“須提供公安相關權威機構出具檢驗報告”。另并未要求檢測報告具體參數數值，也未要求具體格式，僅要求各投標人出具包含“明確人臉識別功能，工作時長，支持人員臉部識別”即可，未違反任何招標法律，也無任何傾向性。

（*）答：本次采購設備為**單警音視頻執法記錄儀，數量為***臺，重要要求部分是對本次采購的***臺設備進行細化要求，并未改變任何數量和性質，為保證招標的公平，公開，在招標公告中對產品要求進行細化描述，并未違反任何招標條款。

（*）答：此平臺前期已經對接過非原廠家設備，相關對接要求和規范，請自行參考招標文件。

（*）答：為保證招標公平性，在招標文件中已經明確運營商為中國移動，以及對應資費套餐，具體費用成本核算，我單位不參與，請自行聯系運營商詢價。

*、**-****包件變更開標時間

*. 投標文件遞交

*.*所有投標文件必須于****年*月**日上午**時**分至**時**分在中國鐵路武漢局集團有限公司物資設備采購供應所開標室（地址：武漢市武昌區中山路***號*州飯店*樓***室（武昌火車站西廣場南側））當面遞交給招標人。

*.*遞交投標文件的截止時間（投標截止時間）為****年*月**日上午**:**。

*.*逾期送達的或未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

*. 開標

*.*開標時間：****年*月**日上午**:**。

*.*開標地點：中國鐵路武漢局集團有限公司物資設備采購供應所開標室（地址：武漢市武昌區中山路***號*州飯店*樓***室（武昌火車站西廣場南側））。屆時請投標人法定代表人或被授權代理人參加。

中國鐵路物資股份有限公司

中鐵物總國際招標有限公司

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