湘潭市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：****-******

*、招標(biāo)條件

為維護(hù)公眾利益，推廣節(jié)能減排，推動(dòng)新能源事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《湘潭市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》（潭政辦發(fā)〔****〕** 號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，湘潭市人民政府授權(quán)湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì)為湘潭市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限公司對(duì)本項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式確定確定特許經(jīng)營(yíng)者。如果投標(biāo)人數(shù)量不足公開招標(biāo)規(guī)定的法定* 家及以上時(shí)，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為其他競(jìng)價(jià)方式如競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式或單*來(lái)源采購(gòu)方式確定特許經(jīng)營(yíng)者。

*、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

*.* 項(xiàng)目名稱：湘潭市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

*.* 項(xiàng)目投資及建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目擬在湘潭市特定區(qū)域建設(shè)電動(dòng)汽車充電站、充電樁及配套電網(wǎng)等。公用充電樁與出租車充電樁采取通用方案，共需建設(shè)作業(yè)車充電站*座，公共充(換)電站*座，公共充電樁*****個(gè)。（注：最終數(shù)量以政府有關(guān)部門批復(fù)為準(zhǔn)）

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)新增建設(shè)投資估算*****.**萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)期第**年、**年設(shè)備更新改造各需充電樁設(shè)備費(fèi)投資為*****.*萬(wàn)元。

*.* 特許經(jīng)營(yíng)范圍：包括雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭高新區(qū)范圍內(nèi)公共停車場(chǎng)、停車位，機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的專用停車場(chǎng)，公園、場(chǎng)館、沿江風(fēng)光帶、廣場(chǎng)、景區(qū)等公共停車場(chǎng)。

*.* 特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容：在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，公共停車場(chǎng)、停車位的充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理。

*.* 特許經(jīng)營(yíng)期：特許經(jīng)營(yíng)期限（含建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期）為**年，從本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂之日起算。如果特許期限內(nèi)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)政策調(diào)整則相應(yīng)調(diào)整。

*.* 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方式：

*）湘潭市人民政府授權(quán)湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì)通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者，簽訂初步協(xié)議,特許經(jīng)營(yíng)者必須依法在項(xiàng)目所在地組建項(xiàng)目公司；

*）項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于人民幣****萬(wàn)元（以工商登記為準(zhǔn)）；

*）湘潭市人民政府授權(quán)湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì)與項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與移交；

*）項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有獨(dú)家的權(quán)利自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，以投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)本項(xiàng)目的充電樁設(shè)施，并在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有充電樁設(shè)施的所有權(quán)。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)為市民提供電動(dòng)汽車充電服務(wù)。

*）在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期形成的資產(chǎn)權(quán)屬歸項(xiàng)目公司所有，在合作期滿或提前終止時(shí)，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目資產(chǎn)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定權(quán)屬無(wú)償、完好、無(wú)債務(wù)，不設(shè)定擔(dān)保的移交給市政府指定機(jī)構(gòu)。

*、投標(biāo)人資格要求

*.*、*般資格條件

*）中華人民共和國(guó)境內(nèi)外合法的法人或其它組織，除法律另有規(guī)定外。

*）投標(biāo)人法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同*人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上投標(biāo)人，不得參加同*項(xiàng)目的投標(biāo)。

*）近*年，投標(biāo)人及投標(biāo)人的董事和高級(jí)職員，沒有不良行為記錄，沒有任何違反職業(yè)道德的行為，包括在過(guò)去*年中沒有為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或其他賄賂行為。

*）投標(biāo)人未被國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

*）投標(biāo)人未在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（***.***********.***.**）或“信用湖南”或“信用湘潭”信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。

*）符合國(guó)家內(nèi)外資準(zhǔn)入的法律、行政法規(guī)規(guī)定。

*.*、特定資格條件

*）具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

*）具有與本特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的能力；具有投融資管理、建設(shè)管理、技術(shù)管理、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)技術(shù)管理人才。

*.*本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)滿足以下要求：

①聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員各自的分工和權(quán)利義務(wù)；組成聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過(guò)*個(gè)；

②聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

*.*交易條件：①中標(biāo)后*個(gè)月內(nèi)組建項(xiàng)目公司。允許中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者在組建項(xiàng)目公司時(shí)，引進(jìn)其他社會(huì)資本，但中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者必須相對(duì)控股；②中標(biāo)公示期滿后*個(gè)工作日內(nèi)向政府指定機(jī)構(gòu)繳納占用公共資源費(fèi)的評(píng)估確認(rèn)金額****.**萬(wàn)元；③收購(gòu)評(píng)估的存量資產(chǎn)****.**萬(wàn)元；④領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納前期工作經(jīng)費(fèi)**.**萬(wàn)元（包括資產(chǎn)評(píng)估費(fèi) *.**萬(wàn)元，實(shí)施方案編制費(fèi)**.**萬(wàn)元）。

*、評(píng)標(biāo)辦法及資格審查方式

*.*評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法，詳見招標(biāo)文件。

*.*資格審查方式：資格后審。

*、投標(biāo)保證金

*.*投標(biāo)保證金金額：人民幣*佰萬(wàn)元整。

*.*投標(biāo)保證金遞交方式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函或保證保險(xiǎn)。

*.*采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的，投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止前按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)要求由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入本投標(biāo)單位申請(qǐng)到的投標(biāo)保證金收款賬戶。（詳見****://****.********.***.**/****/****.*****）；各投標(biāo)人需在遞交投標(biāo)保證金前確保本單位在湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)系統(tǒng)中錄入的基本賬戶與本企業(yè)的基本賬戶*致，如存在不*致的情況，保證金無(wú)效。

*.*采用銀行保函的，保函應(yīng)當(dāng)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司開立的無(wú)條件的、不可撤銷的獨(dú)立保函。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指具有辦理相關(guān)業(yè)務(wù)資格的銀行業(yè)法人及分支機(jī)構(gòu)。專業(yè)擔(dān)保公司是指與本省行政區(qū)域內(nèi)的銀行簽訂合作協(xié)議，并取得銀行*定額度授信的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。投標(biāo)保函格式詳見投標(biāo)文件綜述“投標(biāo)保證金”。投標(biāo)保函有效期與投標(biāo)有效期保持*致。并將保函原件單獨(dú)密封，隨投標(biāo)文件*同提交。

*.*采用保證保險(xiǎn)方式的，投標(biāo)人登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)，查閱本項(xiàng)目招標(biāo)公告，點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”進(jìn)入投標(biāo)管理頁(yè)面，查閱本項(xiàng)目招標(biāo)公告，點(diǎn)擊“確認(rèn)投標(biāo)”進(jìn)入投標(biāo)管理頁(yè)面，選擇“保證保險(xiǎn)”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知及操作流程辦理投保業(yè)務(wù)，具體操作詳見《湘潭市投標(biāo)保證保險(xiǎn)操作手冊(cè)》。

*.*投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間、保單生效截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間。

*.*聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。

*、招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布

*.*請(qǐng)從****年*月*日（北京時(shí)間，下同）起在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)（****://****.********.***.**/）下載/獲取招標(biāo)文件。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載，其招標(biāo)文件與備案的書面招標(biāo)文件具有同等法律效力。所有投標(biāo)申請(qǐng)人須在****年*月**日*時(shí)**分（北京時(shí)間）前在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)（****://****.********.***.**/）完成企業(yè)注冊(cè)，同時(shí)辦理湖南數(shù)字認(rèn)證**證書。湖南**數(shù)字證書辦理詳見此網(wǎng)址：（****://****.********.***.**/）。 投標(biāo)申請(qǐng)人完成企業(yè)注冊(cè)后直接用**數(shù)字證書登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)（****://****.********.***.**/），在****年*月**日*時(shí)**分（北京時(shí)間）前按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)相關(guān)要求完成本項(xiàng)目的投標(biāo)確認(rèn)。

*.*招標(biāo)文件每套售價(jià)****.**元，遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納。

*.*澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)（****://****.********.***.**/）發(fā)布。

*.*投標(biāo)人應(yīng)自行在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)（****://****.********.***.**/）下載/獲取招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清答疑等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

*、投標(biāo)文件的遞交

*.* 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為****年*月**日*時(shí)**分（北京時(shí)間），地點(diǎn)為湘潭市公共資源交易中心（地址：湘潭市岳塘區(qū)湘潭大道廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)*棟*樓）。

*.* 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

*、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)（****://****.********.***.**）、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（****://***.*******.*****.***.**/）發(fā)布。

*、行政監(jiān)督

本招標(biāo)項(xiàng)目接受湘潭市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理委員會(huì)的行政監(jiān)督。電話：****-********

**、其他

如果公開招標(biāo)中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者依法能夠?qū)Ρ卷?xiàng)目自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定可以不招標(biāo)。

**、招標(biāo)人

名稱：湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì)

地址：湘潭市湘潭大道市政府大樓

聯(lián)系人:鄧震婭

電話：***********

**、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

名稱：凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限公司

地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路眾*國(guó)際*幢*單元*******號(hào)

聯(lián)系人：劉庭

電話：****-********

傳真：****-********

郵箱：

★溫馨提示：

為切實(shí)做好招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據(jù)湘潭市疫情防控有關(guān)要求，疫情防控期間參加開標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商代表要求做好以下防控措施：

*.參加開標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)攜帶本人居民身份證原件及事先在本公告處下載并自行填寫完整的《開評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表》，外埠來(lái)潭投標(biāo)單位代表還應(yīng)提供所在單位出具的**天內(nèi)無(wú)感染癥狀證明。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)*收取登記表和證明。

*.供應(yīng)商代表進(jìn)入湘潭市公共資源交易中心需自行佩戴口罩并自覺接受體溫檢測(cè)、消毒；體溫異常人員通報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或按程序移送有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。未佩戴口罩，體溫異常，未接受消毒的人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

*.有下列情形之*的新型冠狀病毒傳染風(fēng)險(xiǎn)的人員，不得進(jìn)入開標(biāo)場(chǎng)所：

①最近**天接觸過(guò)新冠肺炎疑似或確診患者的；

②來(lái)自或途經(jīng)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的來(lái)潭、返潭人員；

③近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等新型冠狀病毒感染可疑癥狀的；

④未佩戴口罩或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體（額）溫超過(guò)**.*°*的。

投標(biāo)單位只允許*人進(jìn)入開標(biāo)室參加投標(biāo)，參加開標(biāo)會(huì)議的代表必須是本項(xiàng)目的法定代表人或其授權(quán)委托人，最大程度上減少與會(huì)人員數(shù)量。

*、實(shí)行投標(biāo)文件無(wú)接觸投遞，并進(jìn)行兩次消毒處理。公共資源交易中心工作人員或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在供應(yīng)商代表和投標(biāo)文件進(jìn)入交易中心時(shí)進(jìn)行第*次消毒處理。所有供應(yīng)商代表在投標(biāo)截止時(shí)間前無(wú)接觸投遞投標(biāo)文件在開標(biāo)室指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)室拆封后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行第*次消毒處理，確保投標(biāo)文件運(yùn)輸傳遞安全。

對(duì)不配合上述疫情防控要求的供應(yīng)商代表，工作人員有權(quán)拒絕其入場(chǎng)，所有責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

《開評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表》：

開評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表

存在瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，*經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，在誠(chéng)信體系中予以記錄，并報(bào)有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

*：

證明

本（單位名稱）的授權(quán)代表（姓名）于月號(hào)參加的開評(píng)標(biāo)會(huì)議，已自行隔離**天，無(wú)任何異狀，特此證明。

單位名稱（公章）：

年 月 日