*、原公告主要信息

原項目名稱：合肥高新區中科大附中高新中學智能化工程

原項目編號：**************

原公告日期：****年**月**日 **:**

*、公告內容（更正事項、內容及日期等）

合肥高新區中科大附中高新中學智能化工程項目招標文件補疑*

**************

第*部分：投標人疑問答復內容

*.技術需求存在傾向性內容，建議進行修改，修改意見如下：

（*）計算機網路系統的核心交換機（互聯網）中

“*、支持*框虛擬化，實現流量負載分擔功能；*、防火墻業務板模塊、支持負載均衡插卡模塊，*** 業務模塊、應用控制業務網關業務擴展模塊；**、支持多業務融合板卡，能夠與設備緊耦合無需外部連線，支持內聯端口備份提升可靠性，并支持部署******* ******；**、配置要求：配置冗余主控、冗余電源；配置不少于**個千兆以太網千兆電口，配置千兆以太網光接口不少于**個，配置萬兆以太網光接口不少于**個，配置*根**虛擬化堆疊電纜。”

質疑：以上參數具有嚴重的傾向性，建議修改為實際需求。

建議修改為：

“*、支持兩框虛擬化；**、配置要求：配置冗余主控、冗余電源；配置不少于**個千兆以太網千兆電口，配置千兆以太網光接口不少于**個，配置萬兆以太網光接口不少于**個，配置*根**虛擬化堆疊電纜。”

（*）匯聚交換機（互聯網）

“*、固化千兆光接口≥**個（其中*個千兆光電復用*****接口），固化*個**/*** ***+光口，在滿足上述接口的同時另外提供業務擴展槽數≥*個（非堆疊插卡槽），可擴展不少于*端口*** ****+接口；*、交換容量≥*.******，包轉發率≥*******；*、設備支持****業務端口防雷能力，使其在比較惡劣的工作環境中也能極大的降低雷擊對設備的損壞率；*、支持防火墻插卡功能、支持安全插卡功能；”

質疑：以上性能參數、接口數量具有明顯的傾向性，建議修改為：

“*、固化千兆光接口≥**個，固化*個**/*** ***+光口，在滿足上述接口的同時另外提供業務擴展槽數≥*個（非堆疊插卡槽），可擴展不少于*端口*** ****+接口；*、交換容量≥*****，包轉發率≥*******；

*、設備支持***業務端口防雷能力，使其在比較惡劣的工作環境中也能極大的降低雷擊對設備的損壞率；”

（*）無線控制器中：

“*、單臺設備支持管理**數≥***個，設備千兆電口≥*個，千兆光口≥*個萬兆光口≥*個；*、支持不同****采用不同轉發模式，支持將多臺設備以星型拓撲連接在*起，虛擬化成*臺分布式設備，整體對外呈現*臺虛擬**；*、配置要求：配置冗余電源，單臺配置*******授權函不少于***個管理**授權。”

質疑：在本次招標清單數量中，**數量僅僅是***+個，但是第*條參數卻要求支持管理**數量超過***個，按照未來冗余**%來計算，所支持管理的設備授權數量應該在***+個左右，所以此條參數具備明顯的傾向性，另外本次無線控制器的數量為*，所以第*條參數為無實用性參數，建議刪除該條參數。建議修改為：

“*、單臺設備支持管理**數≥***個，設備千兆電口≥*個，萬兆光口≥*個；*、支持****、***、****等****路由協議；*、配置要求：配置交流電源，單臺配置*******授權函不少于***個管理**授權。”

（*）高密**中：

“*、整機最大速率≥*.*****，為保證高密用戶接入，整機****射頻空間流≥*，*.****射頻空間流≥*；*、所投產品支持*個射頻接入，其中兩個****射頻，*個可以靈活選擇*.****或****，最大支持*個****射頻工作；*、支持防護等級≥****。”

質疑：以上參數具備嚴重的傾向性，建議修改為：

“*、整機最大速率≥*****，為保證高密用戶接入，整機射頻空間流≥*；*、所投產品支持*個射頻接入，其中兩個****射頻，*個可以靈活選擇*.****或****；*、支持防護等級≥****。”

（*）設備網核心交換機中：

“*、支持*框虛擬化，實現流量負載分擔功能；*、防火墻業務板模塊、支持負載均衡插卡模塊，***業務模塊、應用控制業務網關業務擴展模塊，提供官網截圖及鏈接證明；**、硬件配置要求：配置冗余主控，配置冗余電源，配置不少于**個千兆以太網電口，不少于**個千兆以太網光口，不少于**個萬兆以太網光口，配置≥*個***以太網光口。”

質疑：本次核心交換機沒有實際配置安全業務插卡，所以第*條參數具備明顯的傾向性；從整網設備架構中，本次核心交換機的****接口并沒有實際用到，影響本項目公正、公平進行，不利于業主利益。

建議修改為：

“**、硬件配置要求：配置冗余主控，配置冗余電源，配置不少于**個千兆以太網電口，不少于**個千兆以太網光口，不少于**個萬兆以太網光口。”

（*）匯聚交換機（設備網）中：

“*、固化千兆光接口≥**個（其中*個千兆光電復用*****接口），固化*個**/*** ***+光口，在滿足上述接口的同時另外提供業務擴展槽數≥*個（非堆疊插卡槽），可擴展不少于*端口*** ****+接口；*、交換容量≥*.******，包轉發率≥*******；*、設備支持****業務端口防雷能力，使其在比較惡劣的工作環境中也能極大的降低雷擊對設備的損壞率；*、支持防火墻插卡功能、支持安全插卡功能；”

質疑：以上性能參數具有明顯的傾向性，建議修改為：

“*、固化千兆光接口≥**個，固化*個**/*** ***+光口，在滿足上述接口的同時另外提供業務擴展槽數≥*個（非堆疊插卡槽），可擴展不少于*端口*** ****+接口；*、交換容量≥*****，包轉發率≥*******；*、設備支持***業務端口防雷能力，使其在比較惡劣的工作環境中也能極大的降低雷擊對設備的損壞率；”

（*）互聯網、設備網**口、**口接入交換機中：

“*、支持鏈路聚合及聚合*丟包功能、支持***保護功能、支持****功能、支持藍牙連接管理。”

質疑：此條參數不合理，請刪除此部分。

建議修改為：

“*、支持鏈路聚合及聚合*丟包功能、支持***保護功能、支持****功能。”

答：以上（*）-（*）條統*回復如下：因該參數不作為評審要求，僅做供貨及履約的依據，招標人按實際需要提出參數要求，且滿足以上參數要求的投標人不少于*家，故以上參數不予修改，按招標文件執行。

*.招標文件**頁投標人資信、認證中要求：“*.投標人具有中國電子信息行業聯合會頒發的信息系統建設和服務能力等級證書，提供優秀級（***級）及以上證書的得*分，提供良好級（*** 級）證書的得*分，其他不得分。此項滿分*分。”

已查詢到該證書是由中國電子信息行業聯合會頒發的“信息系統建設和服務能力等級證書”，共分為*個等級。***和***級由申請企業提交評估資料，評審通過后進行現場評估，備案后即可得出評審結果；***、***、***級是由申請企業提交評審材料，專家結合企業申報材料進行質詢，并與評估機構充分溝通后得出評估結果。通過評審即可獲得相關等級證書，所獲等級不具備評判企業信息化建設能力的權威性。

建議修改為“*.投標人具有中國電子信息行業聯合會頒發的信息系統建設和服務能力等級證書，提供良好級（*** 級）及以上證書的得*分。此項滿分*分。”

答：不予修改，按招標文件執行。

*.招標文件**頁投標人資信、認證中要求：“*.投標人具有中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的信息系統安全運維服務資質證書：*級得 *分，*級得*分。此項滿分*分。”

信息系統安全運維服務資質通過技術設施安全評估，技術設施安全加固，安全漏洞補丁通告、安全事件響應以及信息安全運維咨詢，協助組織的信息系統管理人員進行信息系統的安全運維工作，以發現并修復信息系統中所存在的安全隱患，降低安全隱患被非法利用的可能性，并在安全隱患被利用后及時加以響應。本項目為智能化貨物類項目，信息系統安全運維服務資質的等級要求與招標項目的具體特點和實際需要不相適應。

建議修改為“*.投標人具有中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的信息系統安全運維服務資質證書：*級及以上的得*分。此項滿分*分。”

答：不予修改，按招標文件執行。

*.招標文件**頁投標人資信、認證中要求：“*.投標人具有****軟件能力成熟度模型證書（或經國家認證認可監督管理委員會認可的認證機構頒發的****軟件能力成熟度證書）：等級為*級的得*分，等級為*級的得*分，其他不得分。此項滿分*分。”

****/****模型主要用于軟件過程的改進，促進軟件企業軟件能力成熟度的提高，但它對于系統工程、集成化產品和過程開發、供應商管理等領域的過程改進都存在缺陷。本項目為貨物類采購項目，且項目的具體采購內容是基礎的智能化系統。要求投標單位具有軟件能力成熟度模型****/**** *級及以上證書不合理。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第***條規定，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

答：不予修改，按招標文件執行。

*.招標文件**頁擬委任人員資格中要求：“*.除項目經理外，擬派項目組主要成員中具有音響工程類高級（或以上）工程師證書，得*分。”

招標要求的“電子與智能化工程專業承包資質”規定的承包工程范圍，其中已包含“智能燈光、音響控制及舞臺設施系統”。《國務院機構改革和職能轉變方案》“關于國務院機構職能轉變”指出，（*）減少資質資格許可和認定。除依照行政許可法要求具備特殊信譽、特殊條件或特殊技能的職業、行業需要設立的資質資格許可外，其他資質資格許可*律予以取消。且音響工程類高級（或以上）工程師證書僅安徽省內某公司有，其他公司均無。建議刪除此評分項。

答：詳見變更部分內容。

*.招標文件**頁投標人獎項、榮譽中要求：“****年*月*日以來（以頒獎時間為準）：投標人參建的公共建筑工程（該工程中的建筑智能化項目（或工程）由投標人承建）或承建的建筑智能化工程或承建的信息化工程獲得建設（或行政）主管部門或國內依法登記注冊的協會（學會）頒發的地市級及以上質量獎項（如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、“中國安裝之星”、“黃山杯”、“琥珀杯”等），每個獎項得*.*分，此項滿分*分。“

工程質量獎主要是針對大型土建工程類項目，且要求申報的參建單位所占工作量應占工程總量的**%且超過****萬元，從事智能化建設的單位獲得工程質量獎的很少。本項目為貨物類采購項目，且項目的具體采購內容是基礎的智能化系統，與土建工程類項目建設內容有區別。此處設置工程項目的質量獎明顯與招標項目的具體特點和實際需要不相適應。建議刪除此評分項。

答：不予修改，按招標文件執行。

*.招標文件**頁人員獎項、榮譽中要求：“*.****年*月*日以來（以頒獎時間為準）：本項目擬任項目經理（或技術負責人）完成的項目獲得建設（或行政）主管部門或國內依法登記注冊的協會（學會）頒發的：地市級及以上質量獎項（如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、“中國安裝之星”、“黃山杯”、“琥珀杯”等），每個獎項得 *.* 分，本項滿分 *.* 分。“

工程質量獎主要是針對大型土建工程類項目，且要求申報的參建單位所占工作量應占工程總量的**%且超過****萬元，從事智能化建設的單位獲得工程質量獎的很少。本項目為貨物類采購項目，且項目的具體采購內容是基礎的智能化系統，與工程類項目建設內容有區別。此處設置工程項目質量獎明顯與招標項目的具體特點和實際需要不相適應。建議刪除此評分項。

答：不予修改，按招標文件執行。

*.招標文件***頁技術評審要求中防火墻參數需滿足“*.通過移動運維平臺可實時查看威脅事件（基于威脅名稱、威脅類型、攻擊者、受害者、威脅級別、威脅事件進行***排名展示）。提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告。*.為保證防火墻產品防護能力先進，同時提供中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的** 產品信息安全認證證書（評估保障級*增強級）。*.國家網絡與信息系統安全產品質量監督檢驗中心頒發的信息技術產品安全分級評估證書（評估保障級*增強級）。”

建議刪除防火墻所需參數及資料。

答：本項目“技術評審要求”有變更，詳見變更部分內容，未變更之處按招標文件執行。

*.招標文件***頁技術評審要求中上網行為管理系統需滿足“提供第*方檢測機構出具的具有 **** 或 *** 標識的檢驗報告證明：支持單用戶全天行為分析報表，展示用戶名、用戶組、在線時長、虛擬身份，日志關聯情況、全天流量使用分布、網站訪問類別分布、全天關鍵網絡行為軸等信息；支持針對上網行為數量統計、郵件數量統計、訪問網站排名、 ** 使用頻率、搜索關鍵字排名、搜索關鍵字用戶排名、惡意網站訪問排名、*** 統計排名、其他應用排名等上網內容進行報表內容訂閱。”

經我司調研，上述參數不合理。為保證項目的公平公正，建議刪除上網行為管理系統所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中室外高速球機參數需滿足“提供具有****或*** 標識的檢測報告證明：視頻分辨率不小于****×****，支持最低照度可達彩色*.**** **，黑白*.******；設備紅外光利用率（監控角面積與紅外光斑面積比值）不小于**%；在**瀏覽器下，可通過手機掃描預覽界面的*維碼獲取設備資料。”

經我司調研，上述參數及資料要求不合理，建議刪除室外高速球機所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中超窄邊**寸液晶拼接屏參數需滿足“提供具有****或***標識的檢測報告證明：物理拼縫≤*.***（兩側邊邊距合計）亮度：*****/㎡；拼接屏具有檢測并匹配與輸入信源相同的顏色空間的功能，使顯示畫面不丟失暗階、亮階細節；拼接屏具有屏幕邊緣漸進修正功能，修正屏間邊緣顏色過渡不均勻。”

以上參數設置不合理，建議刪除超窄邊**寸液晶拼接屏所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中集中存儲參數需滿足“提供具有****或***標識的檢測報告證明：**高密機箱設計，可接入硬盤≥** 塊。配置≥* 顆**位多核處理器，≥**** 內存，內存支持擴展到≥*****，內置 *******固態硬盤（可以擴展到 * 個 *** 作為緩存盤），支持熱插拔冗余溫控調速風扇；支持硬盤健康管理功能，可以打印輸出硬盤體檢報告，可以圖形化顯示硬盤生命周期曲線，可以查看不同時期的硬盤體檢檔案。支持***頁面讀取硬盤原始參數，包括硬盤讀取錯誤率、上電時間、上電時長計數、意外斷電計數。”

以上參數設置不合理，建議刪除集中存儲所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中** 路網絡視頻解碼器參數需滿足“提供具有****或***標識的檢測報告證明：具有**路****輸出接口；支持**軟件客戶端、*** 瀏覽器客戶端、平臺客戶端、****、可視化觸控平臺、遙控器方式訪問管理。支持接入具有智能行為分析功能的攝像機，可將智能行為分析攝像機的視頻畫面和報警信息（包括移動偵測、越界入侵、區域入侵、起身離開等）實時解碼上墻顯示。”

以上參數設置不合理，建議刪除** 路網絡視頻解碼器所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中智能視頻處理終端參數需滿足“提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告證明：碼率：*********（*****）網絡攝像機視頻壓縮后碼率≤*******；********（*****）壓縮后碼率≤*******；壓縮編碼后的圖像分辨率、水平分辨力、幀率要求與網絡攝像機原輸出視頻*致，且水平分辨力不小于 ******；輸出延時：網絡攝像機視頻重新壓縮編碼后輸出延時分別為： *********≤*****、********≤*****。”

以上參數設置不合理，建議刪除智能視頻處理終端所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中室外*體化通信箱參數需滿足“提供第*方檢測機構出具的具有****或*** 標識的檢驗報告證明：支持通過客戶端實時監測設備 ******.*****、*****、*****、 ***** 輸出是否斷電，并在客戶端界面提示告警。工作溫度范圍-**℃～+**℃；防鹽霧：鹽霧測試時間≥**小時；表面無銹斑；防護等級：不低于 ****。設備 *** 屏具可實時顯示設備的箱內溫濕度、箱門是否開啟、是否水浸、光口和電口是否斷開工作狀態、** 地址、子網掩碼、網關。”

以上參數設置不合理，建議刪除室外*體化通信箱所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中道閘*體機參數需滿足“提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告證明：單程運行時間：直桿型，**直桿單程運行時間，禁行狀態轉換至放行狀態≤*.**，放行狀態轉換至禁止狀態≤*.**。”

以上參數設置不合理，建議刪除道閘*體機所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中**.*全彩屏參數需滿足“提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告證明：箱體材質：顯示單元主體框架、背殼為壓鑄鋁材質，所選材料符合《**/******-**** 壓鑄鋁合金》標準，抗拉強度不小于******，屈服強度不小于******，硬度不小于*****；燈珠推力：燈板均勻取點**個燈，測試邊為燈珠引腳方向，平均值≥*.****；可同時支持**和**顯示，并且可*鍵切換** 和**的轉換；*** 顯示屏在打全白屏時**分鐘后燈面溫升≤**°*；運行**小時后，屏體溫度升高不超過**°*；畫面延遲≤*.***。”

以上參數設置不合理，建議刪除**.* 全彩屏所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中室外操場顯示屏(**)參數需滿足“提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告證明：模組采用無底殼設計，***厚度≥***；顯示單元結構主體材質為冷軋鈑金，所選材料符合《**/****-****冷軋鋼板和鋼帶的尺寸、外形、重量及允許偏差》標準；抗拉強度*****/***，最小屈服強度小于******，硬度不小于*****；為保證產品使用安全，箱體內部的線材均采用符合低煙無鹵標準 **/******-****，關鍵原材料采用防火材料，防火等級達到國際最高標準 ***** 等級；通過藍光危害測試、抗**紫外線老化檢測、光生物安全、鹽霧**級測試電磁輻射 *** 信息技術設備（***）*級測試。”

以上參數設置不合理，建議刪除室外操場顯示屏(**)所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中網絡化公共廣播系統：“提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告證明：可以保存修改添加刪除復制及顯示各個定時點，定時點對每個分區得音源分配和音量控制，播放模式選擇，對每*路主備電源輸出控制和終端強手電源 *****輸出及**-短路輸出控制，插播類定時點優先覆蓋普通類定時點，定時點在設定好得時間到了會自動得執行。面板全告警按鈕能觸發全部分區告警進行短路觸發告警，在告警時可通過主機***話筒進行廣播。”

以上參數設置不合理，建議刪除網絡化公共廣播系統所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中全局控制軟件參數需滿足“提供公共廣播系統全局控制軟件計算機軟件著作權登記證書。”

為保證項目的公平公正，建議刪除全局控制軟件所需參數及資料。

答：本項目“技術評審要求”有變更，詳見變更部分內容，未變更之處按招標文件執行。

**.招標文件***頁技術評審要求中導播控制臺參數需滿足“提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告證明：攝像機控制功能：應支持對*路攝像機的云臺控制，實現上下翻轉、左右翻轉、放大縮小翻轉等操控，操控期間鏡頭變化的速度可自行調整，可為每個攝像機設定不少于*個預置位，完成快速定位功能；畫面切換功能：支持對主、副各 * 路視頻畫面的切換控制，完成各種畫中畫模式的開啟與關閉、畫中畫副畫面的切換、主副畫面的切換等功能，可完成簡單特技的添加和去除。”以上參數設置不合理，建議刪除導播控制臺所需參數及資料。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.建議取消對投標時提供《招標文件》第**頁“評審因素索引表”的要求。問題：《招標文件》第**頁的“評審因素索引表”，為“投標文件格式”要求。需要投標人在“評審因素索引表”中填寫投標文件相關章節頁碼范圍。“評審因素索引表”的格式如下：

*）本項目為電子投標，投標文件各章節模塊文件，需要投標人分別獨立上傳至投標系統。會出現投標人在“評審因素索引表”標注的頁碼，與投標系統自動生成頁碼出現不*致現象。導致評標委員會無法根據“評審因素索引表”上面的頁碼范圍索引相應的評審因素。

*）本次電子標書制作軟件導出的投標文件格式，沒有要求提供“評審因素索引表”。

建議：投標人可酌情決定投標時不提供《招標文件》第**頁的“評審因素索引表”。

答：“評審因素索引表”不作為初步評審要求，投標人自行確定是否提供，建議投標人制作投標文件時使用“書簽”功能。

**.本項目評標辦法中的“產品、部件的認證證書及軟件著作權證書”和“技術評審”中存在大量不合理條款。建議：將標前提供產品各類報告改為標后提供，投標時由投標單位進行相應承諾即可得分。

答：本項目“技術評審要求”有變更，詳見變更部分內容，未變更之處按招標文件執行。

**.本項目投標人資信、認證中的*條加分項不合理，我公司強烈建議進行修改，讓更多的潛在投標人公平參與到本項目中。

建議修改為：“*.投標人具有中國電子信息行業聯合會頒發的信息系統建設和服務能力等級證書的得*分，其他不得分。此項滿分*分。注：投標文件中提供證書掃描件。*.投標人具有中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的信息系統安全運維服務資質證書的得*分。此項滿分*分。注：投標文件中提供證書掃描件。*.投標人具有 **** 軟件能力成熟度模型證書（或經國家認證認可監督管理委員會認可的認證機構頒發的**** 軟件能力成熟度證書）的得 * 分，其他不得分。此項滿分 * 分。”

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件第**頁，投標人資信、認證：“*.投標人具有中國電子信息行業聯合會頒發的信息系統建設和服務能力等級證書，提供優秀級（***級）及以上證書的得*分，提供良好級（***級）證書的得*分，其他不得分。此項滿分*分。注：投標文件中提供證書掃描件。*.投標人具有中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的信息系統安全運維服務資質證書：*級得*分，*級得*分。此項滿分*分。注：投標文件中提供證書掃描件。”此項要求不合理、不合法。

事實依據：

第*，“信息系統建設和服務能力證書”是由評估機構和中國電子信息行業聯合會依據《信息系統建設和服務能力評估體系能力要求》聯合頒發，在****年**月頒發了第*批資質登記證書。*）該證書在****年**月才進行第*次頒發，該項資質的推廣時間過短，不具有市場普遍性。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。*）資質證書申請的評審依據是《信息系統建設和服務能力評估體系能力要求》，該標準為團體標準，而不是國家強制標準或行業強制標準，設置該資質作為加分項，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。*）本項目為工程建設類項目，且資格條件已經要求了“電子與智能化工程專業承包*級資質、安全生產許可證”，根據《建筑業企業資質等級標準》的具體要求，“電子與智能化工程專業承包*級資質”完全能夠承接招標范圍內的系統建設內容。因此將“信息系統建設和服務能力證書”作為加分項，與招標項目的具體特點和實際需要不相適應。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

第*，本項目為智能化工程貨物類項目，并非信息化項目招標，更不是信息安全項目招標，且招標范圍也未涉及專業信息系統建設，要求投標人具有信息系統安全運維服務資質證書明顯與本項目具體特點和實際需要不適應，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

訴求：建議刪除該條要求。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件第**頁，擬委任人員資格：“*.除項目經理外，擬派項目組主要成員中具有注冊安全工程師證書或注冊信息安全工程師證書的，得*分。*.除項目經理外，擬派項目組主要成員中具有音響工程類高級（或以上）工程師證書，得*分。注：（*）以上證書須為國家主管部門頒發，如：人力資源和社會保障部門或應急管理部或住房和城鄉建設部等。”

事實依據：

第*，要求證書須為國家主管部門頒發，如：人力資源和社會保障部門或應急管理部或住房和城鄉建設部等，請招標人明確中國信息安全測評中心頒發的證書是否同等有效。

中國信息安全測評中心是中央批準成立的國家信息安全權威測評機構，以“為信息技術安全性提供測評服務”為宗旨。查詢網址：****://***.*****.***.**/****/****/

第*，根據“國家國務院關于取消*批職業資格許可和認定事項的決定（國發〔****〕**號）”文規定，音響工程師已確認取消，此處用國家已取消的證書作為加分項，明顯為某公司量身定制；將已經被國務院取消資格證書作為評審項，已經嚴重違反了《招標投標法實施條例》和《招標投標法》的規定。查詢網址：****://***.***.**/*******/*******/****-**/**/*******_*******.***

訴求：建議該條修改為“擬委任人員資格：*.除項目經理外，擬派項目組主要成員中具有注冊安全工程師證書或注冊信息安全工程師證書的，得* 分。 注：（*）以上證書須為主管部門頒發，如：人力資源和社會保障部門或應急管理部或住房和城鄉建設部或中國信息安全測評中心等。”

刪除“*.除項目經理外，擬派項目組主要成員中具有音響工程類高級（或以上）工程師證書，得*分”要求。

答：音響工程類高級（或以上）工程師證書已取消，詳見變更內容。由中國信息安全測評中心頒發的“注冊安全工程師”或“注冊信息安全工程師”證書予以認可。

**.招標文件第**頁，投標人業績：“*.****年*月*日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有單個合同總金額不少于***萬元的建筑智能化（或信息化）系統維保服務業績，得* 分。注：*）上述要求的業績須為已完成的業績；”此項要求不合理、不合法。

事實依據：請招標相關單位明確，本項目后期運營階段，維保服務投入費用是否超過***萬。如果超過***萬，該維保服務必定要重新招標，而需要重新招標的相關要求放在本次工程貨物類招標的技術要求中，其法律依據是什么，請予以明確回復。如果不確定后期具體投入多少費用用于運營維保，當前項目新建階段設置不少于***萬的維保業績作為技術要求，其法律依據又是什么，請予以明確回復。

建議修改為：為保證售后服務質量，投標人需提供本地服務（投標人在項目所在地注冊或具有工商行政管理單位注冊的分支機構須提供企業或其分支機構的營業執照作為評審依據）或者承諾中標后成立本地化服務機構。提供承接過的維保服務合同及業主蓋章的售后服務質量良好評價證明。資料齊全的*分，缺項不得分。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件第**頁，人員獎項、榮譽：“*.本項目擬任項目經理或技術負責人獲得過建設（或行政）主管部門或國內依法登記注冊的協會（學會）頒發的省級及以上優秀項目經理的，得*.*分，本項滿分*.*分。”

事實上，項目經理屬于投標人的“委任人員”，同時項目經理既是*種“資格”，也是*個“職務”，招標文件將投標人的委任人員項目經理作為評分條件，顯然不合理。

本項目在招標文件第*頁資格條款中已經對項目經理*級建造師做出了要求，根據《建造師執業資格制度暫行規定》第***條，*級建造師可以擔任特級、*級建筑業企業資質的建設工程項目施工的項目經理，已經完全能承擔起本項目的管理工作。再將“優秀項目經理”作為評分項，此條要求明顯與招標項目的具體特點和實際需要不相適應且與合同履行無關，明顯屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

訴求：建議刪除該條要求。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件第**頁本地化服務方案要求：評委會根據投標人的本地化服務方案、本地化機構的服務距離、響應速度、售后服務承諾、本地化服務機構證明材料、運維服務資質、智能化工程維保案例及專業維保服務人員能力資質等方面進行橫向比較。優秀的*＜*≤*分，良好的*＜*≤*分，*般的*≤*≤*分，投標文件中無此內容或內容缺失的不得分。

招標卻設置運維服務資質、智能化工程維保案例及專業維保服務人員能力資質作為評審要素，明顯與導則相違背。另外，要求滿足運維服務資質（*級）且為本地企業，而且有較多較大的維保案例的，具有很強的針對性。因此對上述要素進行橫向對比，明顯屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

訴求：建議修改為“評委會根據投標人的本地化服務方案、本地化機構的服務距離、響應速度、售后服務承諾、智能化工程維保案例及維保服務人員配備等方面進行橫向比較。優秀的*＜*≤*分，良好的*＜*≤*分，*般的*≤*≤*分，投標文件中無此內容或內容缺失的不得分。”

答：投標人質疑內容不屬實，不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件評標辦法中關于產品、部件的認證證書及軟件著作權證書（*分）、品牌評審（*分）及技術評審（**分）的諸多限制，要求采用其它品牌的必須在投標文件中注明并提供技術要求說明書中要求的相關技術參數的檢測報告、認證證書、業績等供評委會評審，未按要求提供相關技術參數檢測報告、認證證書、業績的不得分等，變相增加了其他潛在投標人投標難度。我司具體質疑以下：

招標文件第**頁，產品、部件的認證證書及軟件著作權證書要求：“*.運維管理系統平臺：（*）投標文件中提供基于國產主流軟硬件和 *** 平臺的*體化運維平臺軟件著作權登記證書，得*分；（*）投標文件中提供設備智慧運維系統軟件產品認證證書（或測試報告），得*分。此項滿分 * 分。*.平臺管理服務器：投標文件中提供主機安全防護系統（或服務器安全防護系統）軟件著作權登記證書，得 *分。*.*卡通系統平臺：投標文件中提供不低于*級的信息系統安全等級證書（或報告），得 * 分。注：*）投標文件中提供以上證書掃描件；*）投標人提供的證書中，每種類型證書僅計取 * 次得分。”訴求：建議刪除產品、部件的認證證書及軟件著作權證書要求。

答：不予修改，按招標文件執行。

**.招標文件要求提供大量廠家證明材料，嚴重損害了其他投標人公平公正參與本項目投標的權利，已造成實質上的控標。

招標文件要求投標時提供多達**份廠家產品證明材料作為評分因素，分值達到**分。以上證明材料通過參數唯*性、品牌兩高*低、非主流品牌相互關聯，具體不合理內容如下：

第*，設備檢測報告要求唯*性，選取部分列舉如下：

（*）防火墻，“*.通過移動運維平臺可實時查看威脅事件（基于威脅名稱、威脅類型、攻擊者、受害者、威脅級別、威脅事件進行*** 排名展示）。提供第*方檢測機構出具的具有**** 或***標識的檢驗報告。*.為保證防火墻產品防護能力先進，同時提供中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的 ** 產品信息安全認證證書（評估保障級 * 增強級）。*.國家網絡與信息系統安全產品質量監督檢驗中心頒發的信息技術產品安全分級評估證書（評估保障級 * 增強級）。”

事實依據：該設備參數功能要求提供的具備第*方檢測報告、認證證書明顯具有指向性，涉嫌指定品牌和廠商。

（*）上網行為管理系統，“提供第*方檢測機構出具的具有 **** 或 *** 標識的檢驗報告證明：支持單用戶全天行為分析報表，展示用戶名、用戶組、在線時長、虛擬身份，日志關聯情況、全天流量使用分布、網站訪問類別分布、全天關鍵網絡行為軸等信息；支持針對上網行為數量統計、郵件數量統計、訪問網站排名、**使用頻率、搜索關鍵字排名、搜索關鍵字用戶排名、惡意網站訪問排名、***統計排名、其他應用排名等上網內容進行報表內容訂閱。”

事實依據：各個安全廠家的上網行為管理均具備上網行為分析統計功能，但不同廠家申報檢測的內容并無統*標準，但該設備參數卻要求每個功能都要在檢測報告中體現，具有明顯的限制性和排他性。

（*）超窄邊**寸液晶拼接屏，“提供具有****或***標識的檢測報告證明：物理拼縫≤*.***（兩側邊邊距合計）亮度：*****/㎡；拼接屏具有檢測并匹配與輸入信源相同的顏色空間的功能，使顯示畫面不丟失暗階、亮階細節；拼接屏具有屏幕邊緣漸進修正功能，修正屏間邊緣顏色過渡不均勻。”

事實依據：該設備要求經我司詢價了解參數具有明顯的限制性和排他性。網站鏈接：*****://***.*********.***.**/*********-*********-*.****。

（*）音箱（低頻揚聲器）參數，“提供第*方檢測機構出具的具有****或***標識的檢驗報告證明：額定長期最大功率：≥*****，倒相式揚聲器系統的調諧頻率：**±*。額定阻抗：*Ω（±**%），具有阻抗曲線圖； 額定頻率范圍：**-*****，具有頻響曲線圖；額定特級靈敏度：≥****±*；聲壓級：≥*****±*。且參數符合**/******.*-****《聲系統設備第 * 部分：揚聲器主要性能測試方法》。”

事實依據：該檢測項并非國家強制監測項，每個品牌都有自己獨立的產品線和企業標準，該設備中需要提供檢測報告的參數屬于個別品牌的企業標準，沒有理由要求所有品牌都必須要遵照某*企業標準來進行非強制性檢測。具有明顯的限制性和排他性。

網站鏈接：****://***.******.***.**/****_**.****?******=***&***;******;&***;******;=**。

（*）技術評審中大量要求提供產品的檢測報告（如室外*體化通信箱、*合*防雷器、*光*電光纖收發器、***數字成像燈、*合*電腦搖頭燈、***數字平板燈等）不合理、不合法。

事實依據：****或***標識的所投產品型號的檢測項或檢驗報告并非國家強制性檢測，不同廠家針對檢測報告的檢測重點都不*樣，有些廠家該類產品雖然具備上述技術參數，每個品牌都有自己獨立的產品線和企業標準，但并不是所有的功能都會在特定的檢測報告中體現，因此該參數設置具有很強的指向性和排他性，隱形指定了特定廠家的特定產品，損害潛在投標人合法權益。

第*，招標文件推薦品牌表存在大量的兩高*低，非市場主流品牌。

我司研讀招標文件推薦品牌表發現存在大量的兩高*低，所選多個品牌為市場非主流品牌，會造成其他投標人無法公平的參與項目投標，也會造成項目建設留有巨大的隱患。

第*，技術評審要求表格中存在大量采用非關鍵設備控標，列舉如下：

*）參與打分的技術評審表中的“室外*體化通信箱、*合*防雷器”均為視頻監控系統中的非關鍵設備，且推薦品牌表中未提供該類設備推薦品牌，卻要求提供****或***標識的檢測報告。具有明顯的限制性和排他性。

*）*口交換機（室外），經我司詢價了解某些品牌均不能完全滿足全部參數及資料要求；且該交換機是項目的關鍵設備，招標不要求跟網絡系統交換機同*品牌，卻需要選擇*個不知名的品牌才能滿足要求，具有明顯的限制性和排他性。

訴求：建議對技術評審要求重新組織專家評審，并采用公平、公正的技術參數。參數修改建議如下：

答：本項目“技術評審要求”有變更，詳見變更部分內容，未變更之處按招標文件執行。

第*部分：招標文件變更及補充內容

*.原招標文件評分項中：

現變更為：

*.原招標文件供貨要求“技術評審要求”變更如下：

*.補充如下內容：高桿燈推薦品牌：***、歐普、雷士、*雄極光。

*.原招標文件投標人須知前附表*.*.*條變更如下：

*.社保證明材料要求補充如下內容：注：社保繳費證明（或社保的有效證明材料）指的是至少含養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險中任意*項即可。

*.項目經理答辯視頻中原內容“投標人授權代表應憑其授權委托書及身份證明原件將答辯視頻材料在投標截止時間前**分鐘內現場密封提交。”現變更為“投標人授權代表應憑其授權委托書及身份證明原件將答辯視頻材料在投標截止時間前*小時內現場密封提交。”

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人名稱：合肥高新城創建設投資有限公司

地址：合肥市長江西路****號

聯系人：張工

聯系方式：****-********

招標代理：安徽誠信項目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區南京路****號

聯系人：張工

聯系方式：****-********

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