標段類別

標段

起訖樁號

長度（**）

主要工程項目

對申請人資質要求

備注

*

路面工程類

主要建設工程項目內容為機械挖土、石方路基，砌筑擋土墻，鋪筑水泥砼路面，砌筑涵洞、排水設施等。樁號范圍為**+***.**~**+***.**，長度為*.***公里，采用*級公路技術標準設計，路基寬度*.*米，行車道寬度*×*.**米。

具備建設行政主管部門核發的公路工程施工總承包*級以上（含*級）資質

資格審查條件附錄*至附錄*詳見*

施工企業資質等級要求

具備公路工程施工總承包*級及以上資質。

招標人將按照交通運輸部《全國公路建設市場信用信息管理系統》網站中“公路工程施工資質企業名錄”（以下簡稱“名錄”）進行審核。對于未列入“名錄”或投標人名稱、資質信息與“名錄”查詢結果不符的，將不能通過資格審查。

安全生產資格：

投標人應具有合法有效的安全生產許可證。

財 務 要 求

*、企業凈資產（總資產-總負債）不少于****萬元人民幣；

*、營運資金（流動資產－流動負債）不少于****萬元人民幣；

*、最近*年度的年平均營業總收入不少于****萬元人民幣；

*、最近*年度至少有*年盈利。

業 績 要 求

近*年內，成功地獨立完成：

****年*月*日至今完成累計里程長度不小于****質量合格的*級或以上公路水泥混凝土路面工程新、改（擴）建、路面改造、公路工程業績。

人員

數量

資 格 要 求

在崗要求

項目經理

*

路橋相關專業中級工程師或以上，擔任過公路工程項目經理（或項目副經理或項目總工）崗位累計**個月，并持有住房和城鄉建設部頒發的公路工程專業*級或以上建造師注冊證書（不含臨時資格證書，省外企業的項目經理根據廣東省建設廳《關于明確省外*級建造師入粵注冊和執業有關問題的通知》（粵建市函〔****〕***號）執行。），具有交通主管部門頒發的有效安全生產“*類人員”*類證書，年齡不超過**周歲。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）

項目總工

*

路橋相關專業中級工程師或以上，主管過公路工程技術工作崗位累計*個月，具有交通主管部門頒發的有效安全生產“*類人員”*類證書，年齡不超過**周歲。

設備名稱

規格、功率及容量

單位

最低數量要求

平地機

≥*****

臺

*

振動壓路機

≥***

臺

*

混凝土攪拌運輸車

臺

*

裝載機

≥***

臺

*

挖掘機

*.***

臺

*

推土機

≥*****

臺

*

載重汽車

***以上

輛

**

水泥混凝土自動計量拌合樓

≥****/*

臺

*

穩定粒料拌和設備

≥****/*

套

*

基層推鋪機

*次性攤鋪寬度≥*.**

臺

*

*輥軸攤鋪機

臺

*

全站儀

臺

*

****壓力機

**-****

臺

*

萬能材料試驗機

**-*****

臺

*

振動篩

套

*

擺式摩擦系數測定儀

臺

*

滲水儀

臺

*

橫向力儀

臺

*

構造深度儀

臺

*

彎沉儀

*.**、*.**

臺

各*臺

路面鉆心機

臺

*

連續平整度儀

臺

*

砂當量測定儀

臺

*

條款號

評審因素與評審標準

*

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（*）當評標價低的優先，當*家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（*個合同段僅*工作細目報價的除外），應否決其投標；

（*）被廣東省交通運輸廳最新年度評為較高信用等級的投標人優先：【采用如下的優先順序：承諾使用的**級投標人、不承諾使用的**級投標人、承諾使用的*級投標人、不承諾使用的*級投標人、*級投標人、未參評且被確定為*級投標人】；

（*）以投標人企業最新年度凈資產較高的優先；

（*）評標委員會視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。

*.*.*

*.*.*

形式評審與響應性評審標準

第*個信封（商務及技術文件）評審標準：

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

*.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、工期、工程質量要求及安全目標；

*.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

*.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（*）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（*）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

*.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

*.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在投標人須知*.*.*款規定的時間，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

*.若采用銀行保函或擔保公司保函，銀行或擔保公司保函的格式、開具保函的銀行或擔保公司、銀行或擔保公司保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行或擔保公司保函復印件裝訂在投標文件中。

（*）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（*）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（*）投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求：

*.未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯合體牽頭人；

*.已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯合體協議書復印件，且通過資格預審后的聯合體無成員增減或更換的情況。

（*）投標人如有分包計劃，符合招標文件第*章“投標人須知”第*.**款規定，且按招標文件第*章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（*）同*投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（*）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

條款號

評審因素與評審標準

*.*.*

*.*.*

形式評審與響應性評審標準

（**）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（**）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（**）權利義務符合招標文件規定：

*.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

*.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

*.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

*.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

*.投標人在投標活動中無欺詐行為；

*.投標人未對合同條款有重要保留。

（**）投標文件正、副本份數符合招標文件第*章“投標人須知”第*.*.*項規定。

（**）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

第*個信封（報價文件）評審標準：

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

*.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額)；

*.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定*致，未進行實質性修改和刪減；

*.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（*）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（*）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（*）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（*）同*投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（*）投標人若提交調價函，調價函符合招標文件第*章“投標人須知”第*.*.*項要求。

（*）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價*致。

（*）投標文件正、副本份數符合招標文件第*章“投標人須知”第*.*.*項規定。

*.*.*

資格評審標準

（*）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（如有）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（*）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（*）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

（*）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（*）投標人的信譽符合招標文件規定；

（*）投標人的項目經理和項目總工資格（均含備選，如有）、在崗情況符合招標文件規定；

（*）投標人的其他要求符合招標文件規定；

（*）投標人不存在第*章“投標人須知”第*.*.*項或第*.*.*項規定的任何*種情形；

（*）投標人符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定。

條款號

條款內容

編列內容

*.*.*

分值構成

(總分***分)

評標價：**分

其它因素：*分

*.*.*

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（*）評標價的確定：評標價=投標函文字報價

（*）最高評標限價的確定：最高投標限價下浮率在第*個信封開標前在開標現場采取搖珠方式確定。

搖珠操作辦法如下：用**個球，以*.*%為*檔次（如*號球對應的下浮率為*.*%，*號球對應的下浮率為*.*%，…**號球對應的下浮率為*.*%）增序確定搖珠號碼，搖取*個球，搖出號碼所對應的下浮率即為本項目的下浮率。

最高評標限價=最高投標限價×（*-下浮率）

（*）有效評標價范圍：

有效評標價范圍為：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。大于最高評標限價的評標價，將否決其投標。

（*）確定參與評標基準價計算的評標價平均值計算：

①參與評標基準價計算的評標價的范圍：最高評標限價的**%≤參與評標基準價計算的評標價≤最高評標限價的***%，小于最高評標限價的**%的評標價不參與評標基準價的計算，但仍參與評標價的得分計算。

②參與評標基準價的評標價平均值計算：除按第*章“投標人須知”第*.*.*項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，在上述確定的參與評標基準價計算的評標價中去掉*個最高值和*個最低值后的算術平均值即為參與評標基準價計算的有效評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于*家時，則計算上述平均值時不去掉最高值和最低值)；若投標人的評標價均小于最高評標限價的**%時，則以最高評標限價的**%為評標基準價，同時應對投標報價小于**％的啟動澄清程序，要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明資料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被否決部分投標人后，有效投標人不足*家，評標委員會認為競爭不足的情況出現時，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

即使某投標文件第*信封未通過形式評審與響應性評審，如其報價處于參與評標基準價計算的評標價的有效范圍內，其評標價仍應參與有效評標價平均值的計算。

評標基準價的確定：

**%×最高評標限價＋**%×參與評標基準價計算的評標價平均值

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

備注：最高評標限價、評標基準價*舍*入至個位整數元。

*.*.*

評標價的偏差率計算公式

偏差率=***%×(投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

*.*.*

（*）

評標價

（**分）

評標價得分計算公式示例：

(*)如果投標人的評標價&**;評標基準價，則評標價得分＝**－偏差率×***×**；**取*；

(*)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝**＋偏差率×***×**；**取*.*。

注：評標價得分*舍*入至小數點后*位。

*.*.*

(*)

其他因素

（*分）

履約信譽情況：

*.根據廣東省交通運輸廳最新*年度的信用評價情況認定（*.*分），信用評價等級為**、*、*、*級單位的信用等級分得分分別為*.**、*.**、*.**、*.**分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表**.*款的規定。

*.履約情況（*.*分）若沒出現下述情形得滿分，得滿分*.*分。

自****年*月*日至投標截止時間，因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招標投標問題等原因被：

（*）交通運輸部通報批評的，扣*.*分/次；

（*）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣*.*分/次；

（*）項目所在地地市級交通運輸局（委）、本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評的，扣*分/次；同*事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算*次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

*

將評標辦法原文第*條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內容修改如下：

*.評標方法、組織及工作程序

*.*評標方法

本次評標采用雙信封的合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第*.*款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

*.*評標組織

*.*.*協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（*）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（*）對投標報價進行算術性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（*）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（*）招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

*.*.*評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規定依法組建。評標委員人數為*人及以上單數，評標委員會的主要工作內容包括：

（*）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（*）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（*）按照以下*.*款程序進行各項評審工作。

*.*評審工作程序

評標委員會將按以下程序開展評標工作：

（*）第*信封（商務及技術文件）的評審：

*、初步評審：包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審（適用于未進行資格預審）；

*、詳細評審：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第*個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的其他因素（信用等級、履約情況）得分評審與確認；

（*）第*信封（報價文件）的評審：

*、初步評審：

（*）只有投標文件第*個信封通過詳細評審的投標人才能繼續參加第*信封報價文件的形式評審與響應性評審；

（*）報價算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）。

*、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分。

（*）投標文件相關信息的核查。

（*）投標文件的澄清和說明(如有)。

（*）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

*.*.*

*.*.*分值構成

評標價：見評標辦法前附表。其他因素：見評標辦法前附表。

*.*.*

*.*.*評分標準

評標價評分標準：見評標辦法前附表。其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

*.*.*

將評標辦法范本原文第*.*.*項第(*)、(*)、(*)目修改為：

(*)總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調整單價。

(*)當單價與數量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正。

(*)當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。

（如采用固化工程量清單報價，*.*.*～*.*.*項不適用。）

*.*

增加*.*.*項：

*.*.*依法必須進行招標的項目，除第*中標候選人或者中標人，其他投標人存在串 通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由行政監督部門依法處理。

*.*.*

將評標辦法范本原文第*.*.*項修改為：

*.*.*在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

（*）投標文件中的下列計算錯誤為細微偏差（采用固化工程量清單，則*－*步驟省略）：

*、在算術性復核中發現的算術性差錯；

*、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；

*、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

*、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數量。

（*）評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理（采用固化工程量清單，則*－*步驟省略）：

*、按本評標辦法的規定對算術性錯誤予以修正；

*、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；

*、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

*、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數量不符的工程數量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整。

*.*

增加*.*.*-*.*.*項：

*.*.*如果同*投標人在所投多個合同段出現都被評為綜合排名第*時（如此種情況不止*個投標人，則按其所投合同段最高投標限價高低順序依次進行以下操作），而按招標文件規定允許授予合同的個數不大于所投合同段個數時，則選擇該投標人在所投合同段最高投標限價高的合同段為第*中標候選人的原則，該投標人在本次招標的其它合同段則自動失去中標候選人的資格。

*.*.*通過第*信封商務及技術文件評審的投標人少于*個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

*.*.*通過第*信封商務及技術文件評審的投標人在*個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足*個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

*.*.*如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。