企業資質及技術要求

*、投標人應在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的瀝青生產廠家或其經銷代理商（供應商）。

*、經營范圍：投標人營業執照經營范圍應含本次招標的材料類別。

*、生產能力：擬投標品牌生產廠家基質瀝青年生產能力**萬噸及以上，改性瀝青加工廠日生產能力***噸及以上。

*、倉儲能力：

（*）投標人應提供可用于本項目的瀝青庫（自有或租賃）單個不少于*萬噸，且總容量不少于*萬噸的廣東省境內的瀝青庫，投標人擬投入使用的瀝青倉庫罐容須提供有資質的檢測單位所出具的罐容鑒定證書相關證明材料。

（*）倉庫若是投標人自有的，須提供產權證明材料；倉庫若是投標人租賃的（不得租用煉油廠的瀝青庫），須提供已有倉儲租賃協議或針對本項目的倉儲意向租賃協議，租期應包含但不限于****年*月～****年**月。招標人保留到有關倉庫核查的權利，*旦發現投標人提供虛假資料，將上報主管部門。

*、授權

（*）如投標人為經銷代理商（供應商），必須獲得擬投標品牌生產廠家的授權書；如投標人為瀝青生產廠家，則無需提供授權書。

（*）投標人應自有改性瀝青加工廠或獲得改性瀝青加工廠參與本項目的授權，須提供投標人自有改性瀝青加工廠的自有證明或改性瀝青加工廠授權書。為確保改性瀝青質量，改性瀝青加工廠須位于廣東省境內。

*、投標人應提供申請投標瀝青近半年內（****年*月*日至投標文件遞交之日）合格的產品質量檢驗報告書不少于獨立的*份。

財 務 要 求

*、營運資金（流動資產-流動負債）不少于****萬元人民幣，或銀行授信額度累計不少于****萬元人民幣；

*、近*年內總營業收入不少于*****萬元人民幣。

*

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（*）以評標價低的優先，當*家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（*個合同段僅*工作細目報價的除外），應否決其投標；

（*）被廣東省交通運輸廳最新年度評為較高信用等級的投標人優先；【采用如下的優先順序：承諾使用的**級投標人、不承諾使用的**級投標人、承諾使用的*級投標人、不承諾使用的*級投標人、*級投標人、未參評且被確定為*級投標人】；

（*）以投標人企業最新年度（****年度）凈資產較高的優先；

（*）評標委員會視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。

*.*.*

*.*.*

形式評審與響應性評審標準

第*個信封（商務及技術文件）的評審標準：

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

*.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標；

*.按照招標文件規定的格式、內容編制了供應組織設計；

*.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（*）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（*）投標人按照招標文件規定提供了投標保證金：

*.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

*.若投標保證金采用現金（電匯）形式提交，投標人在投標人須知前附表規定的時間，將投標保證金由投標人的基本賬戶*次性轉入招標人指定賬戶；

*.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，銀行保函原件在遞交投標文件時單獨密封遞交，其復印件裝訂在投標文件中。

（*）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（*）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（*）同*投標人沒有提交兩個以上不同的投標文件。

（*）投標文件第*個信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。

（*）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（*）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（**）權利義務符合招標文件規定：

*.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

*.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

*.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

*.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

*.投標人在投標活動中無欺詐行為；

*.投標人未對合同條款有重要保留。

（**）投標文件正、副本份數符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定。

（**）至投標文件遞交截止日，投標人沒有被國家住建部或交通運輸部或廣東省交通運輸廳通報批評且取消投標資格或信用等級被廣東省交通運輸廳降低為*級等情況之*的。

（**）至投標文件遞交截止日，投標人及其法定代表人、擬委任的項目經理近*年均沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為。

（**）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

第*個信封（報價文件）的評審標準：

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

*.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、

投標總報價（包括大寫金額和小寫金額）；

*.貨物報價表及說明文字與招標文件規定*致，未進行實質性修改和刪減；

*.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（*）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（*）投標報價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（*）投標報價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（*）同*投標人沒有提交兩個以上（含兩個）不同的投標報價。

（*）投標人未提交調價函。

（*）工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價*致。

（*）投標文件正、副本份數符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定。

*.*.*

資格評審

標準

（*）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（如有）、基本賬戶開戶許可證（如有）或加蓋單位公章的基本賬戶證明文件；

（*）投標人的資質（經營范圍、生產能力、倉儲能力、授權、檢驗報告書）符合招標文件規定；

（*）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

（*）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（*）投標人的信譽符合招標文件規定；

（*）投標人的項目經理資格符合招標文件規定；

（*）投標人的其他要求符合招標文件規定；

（*）不存在第*章“投標人須知”第*.*.*項或第*.*.*項規定的任何*種情形。

*.*.*

分值構成(總分***分)

第*個信封（商務及技術文件）評分分值構成：**分

供應組織設計（*）：*分

主要人員（*）：*分

其它因素（*）:

倉儲能力：*分

業績：*分

履約信譽：**分

第*個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價（*）：**分

*.*.*

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

*、評標價的確定：評標價＝報價函文字報價

*、最高評標限價的確定

最高投標限價下浮率在開標前在開標現場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率搖珠范圍內，以*.*%為*檔次增序確定搖珠號碼，共**個球，*次性搖出*個球（搖出的珠不放回），搖出*個球對應的下浮率的平均值即為本項目招標的下浮率。（注：下浮率的平均值*舍*入取整到*.***％）。

最高投標限價分為國產瀝青最高投標限價和進口瀝青最高投標限價，兩者共用*個下浮率。

最高評標限價＝最高投標限價×（*-下浮率）

最高投標限價、下浮率有效范圍可在投標文件遞交截止日**天前以書面補遺書的形式通知各投標人。

*、有效評標價范圍：

有效評標價范圍：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。若大于最高評標限價的評標價，將否決其投標。

*、評標基準價的確定：最高評標限價下浮*%作為評標基準價

（最高評標限價分為國產瀝青最高評標限價和進口瀝青最高評標限價，分別下浮*%，作為國產瀝青評標基準價和進口瀝青評標基準價，如投標人采用國產瀝青品牌進行投標，按照國產瀝青評標基準價計算評標價得分，如投標人采用進口瀝青品牌進行投標，按照進口瀝青評標基準價計算評標價得分。）

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

備注：最高評標限價、評標基準價均*舍*入至個位整數。

*.*.*

評標價的

偏差率計

算公式

偏差率=***%×(投標人評標價－評標基準價)/評標基準價

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評價因素細分項

分值

*.*.*（*）

供應組織設計

*分

*、供應組織設計起評分為*.*分；

*、供應組織設計可行，保證措施可行，應急方案基本可行，能較好的完成供貨，得*.*～*.*分；

*、供應組織設計科學，保證措施完善，應急方案切實可行，完成供貨的可靠性高，得*.*～*分。

*.*.*（*）

主要人員

*分

/

*.*.*

(*)

評標價

**分

評標價得分計算公式：

*、如果投標人的評標價&**;評標基準價，則評標價得分＝**－偏差率×***×*；

*、如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝**＋偏差率×***×*.*。

注：評標價得分*舍*入至小數點后*位。

*.*.*（*）

其它因素

**分

倉儲能力

*分

*、投標人滿足最低要求時，得*.*分；

*、若投標人擬提供的廣東省境內的瀝青庫中有單個不少于*萬噸庫容的瀝青庫，加*.*分；

*、本項滿分*分。

業績

*分

*、投標人滿足最低要求時得*.*分；

*、在滿足最低要求的基礎上，若投標人近*年內，成功完成過單個新建或改擴建高速公路項目*萬噸或以上的瀝青（含重交瀝青和改性瀝青）供應業績，每*個加*.*分，最多加*.*分；

*、本項滿分*分。

履約信譽

**分

*.信用等級分值（*分）

**、*、*、*級單位的信用等級分得分分別為*.**、*.**、*.**、*.**分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表**.*款的規定。

*.履約情況（*分）

若沒出現下述情形得滿分；

自****年*月*日至投標文件遞交截止日止，因公路工程項目貨物采購供應從業行為（包括但不限于質量、安全、履約或招標投標問題）被：

（*）交通運輸部通報批評的，扣*.*分/次；

（*）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣*.*分/次；

（*）廣東省交通集團有限公司通報批評的，扣*.*分/次。

同*事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算*次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

*

將評標辦法范本原文第*條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，并且原文內容修改如下：

*.評標方法、組織及工作程序

*.*評標方法

本次評標采用雙信封的綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第*.*款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

*.*評標組織

*.*.*協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（*）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（*）對投標報價進行算術性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（*）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人的名稱。

*.*.*評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規定依法組建，評標委員會人數為*人及以上單數。評標委員會的主要工作內容包括：

（*）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（*）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（*）按照以下*.*款程序進行各項評審工作。

*.*評審工作程序

（*）第*個信封（商務及技術文件）：

*、初步評審：包括形式評審與響應性評審、資格評審；

*、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第*個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的供應組織設計、其他評分因素（倉儲能力、業績、履約信譽）等分別評審打分。

（*）第*個信封（報價文件）：

*、初步評審：

（*）只有投標文件第*個信封（商務及技術文件）通過詳細評審的投標人才能繼續參加第*個信封（報價文件）的形式評審與響應性評審；

（*）報價算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）。

*、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分。

（*）投標文件相關信息的核查。

（*）投標文件的澄清和說明（如有）。

（*）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

*.*.*

將評標辦法正文第*.*.*款細化如下：

投標人商務和技術得分=*+*+*

除評標價、履約信譽得分外，投標文件各評分因素細分項得分均不應低于其權重分的**%，評分低于權重分值**%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。

計算投標人供應組織設計得分時：當評標委員會人數*人以下單數時，各評標委員打分的算術平均值即為投標人的最終供應組織設計評分，平均值計算*舍*入保留小數點后*位；當評標委員會人數為*人及以上單數時，以評標委員會各成員對該投標人的供應組織設計評分去掉*個最高分和*個最低分后計算的算術平均值為投標人的最終供應組織設計評分，平均值計算*舍*入保留小數點后*位。

*.*.*

將評標辦法正文第*.*.*款第(*)、(*)、(*)條修改為：

(*)總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調整單價。

(*)當單價與數量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(*)當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。

（如采用固化工程量清單報價，*.*.*～*.*.*條款不適用。）

*.*

增加*.*.*項

*.*.*依法必須進行招標的項目，除第*中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由行政監督部門依法處理。

*.*.*

將評標辦法正文第*.*.*款修改為：

*.*.*在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

(*)投標文件中的下列計算錯誤為細微偏差（采用固化工程量清單，則*－*步驟省略）：

*、在算術性復核中發現的算術性差錯：

*、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；

*、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

*、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數量。

（*）評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理（采用固化工程量清單，則*－*步驟省略）：

*、按本評標辦法的規定對算術性錯誤予以修正；

*、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；

*、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

*、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數量不符的工程數量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整。

*.*

增加*.*.*～*.*.*款：

*.*.*通過第*個信封(商務及技術文件)評審的投標人少于*個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*個信封（報價文件）開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

*.*.*通過第*個信封（商務及技術文件）評審的投標人在*個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*個信封（報價文件）開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足*個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

*.*.*如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。

*.**

增加*.**“否決投標條款”：

（*）單位負責人為同*人、或者存在控股、管理關系的不同單位參加未劃分標段的同*招標項目投標的，按否決其投標處理；

（*）在“信用中國”網站中被列入失信被執行人名單的投標人，在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人參加投標的，均按否決投標處理；

（*）*個投標人同時提交多個授權品牌參加本次投標的，將否決其投標；

（*）依據評標辦法*.*.*、*.*.*、*.*.*規定的評審標準進行評審，有*項不符合評審標準的，將否決其投標；

（*）大于最高評標限價的評標價，將否決其投標；

（*）“貨物報價表*”中各種貨物單價組成中的“基質瀝青貨物單價*”須*致，如不*致，將否決其投標。本次招標的*-**號道路石油瀝青“改性加工單價*”按*元/噸，***改性瀝青單價組成中的“改性加工單價*”國產改性瀝青改性費用須在****-****元/噸范圍內進行填報，進口改性瀝青改性費用須在****-****元/噸范圍內進行填報，投標人不在此區間報價的，將否決其投標。

（*）投標人不接受評標委員會按招標文件規定的原則修正投標報價錯誤的，將否決其投標；

（*）投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，將否決其投標；

（*）當*家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（*個合同段僅*工作細目報價的除外），應否決其投標；

（**）經評標委員會評審，認定投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在法律、法規及本招標文件規定的串通投標情形的，將否決其投標；

（**）評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標；

（**）法律、法規及招標文件等規定的其它否決投標的情形。