***滬渝高速、*****蕪合高速宣城至蕪湖段改擴建工程政府和社會資本合作（***）項目社會資本方招標公告

*．招標條件

***滬渝高速、*****蕪合高速宣城至蕪湖段改擴建工程（以下簡稱“本項目”）已由安徽省發展改革委以《關于***滬渝高速公路、*****蕪合高速公路宣城至蕪湖段改擴建項目核準的批復》（皖發改基礎〔****〕***號）核準。安徽省人民政府辦公廳以安徽省人民政府辦公廳公文辦復便函（皖政辦復〔****〕***號）批準本項目采用政府和社會資本合作（***）模式實施，并以安徽省人民政府辦公廳公文辦復便函（皖政辦復〔****〕***號）批準了本項目的實施方案。本項目實施機構為安徽省交通運輸廳，招標人為安徽省交通運輸廳，招標代理為華杰工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對本項目的社會資本方進行公開招標。

*．項目概況與招標范圍

*.*項目概況

***滬渝高速、*****蕪合高速宣城至蕪湖段是國家高速公路網的重要組成，北與蕪合高速公路、蕪湖長江大橋銜接，南連宣（城）—廣（德）高速公路，是我省通往浙江等東部沿海地區的重要通道。***滬渝高速、*****蕪合高速宣城至蕪湖段現狀為沿江丘陵平原區，全封閉、全立交、雙向*車道高速公路，設計速度*****/*，路基寬度***，全線采用瀝青混凝土路面，于****年開工建設，****年**月建成通車。

項目改擴建工程起點位于宣城市宣州區（蕪宣樞紐互通立交以南*.***）處，順接***滬渝高速廣德（皖浙省界）至宣城段，終點位于蕪湖主線站，路線全長約**.*****，其中蕪湖樞紐段主線共*.*****工程規模納入寧蕪國家高速公路皖蘇界至蕪湖樞紐段改擴建工程，本項目實際改擴建里程為**.*****。改擴建全線采用既有高速公路兩側加寬為主、局部單側加寬的原位改擴建方案，由雙向*車道改擴建為雙向*車道，整體式路基寬度**.*米，單側分離新建部分路基寬**.***。全線設計速度采用*****/*。

項目核準估算總投資額為******萬元，其中蕪宣機場互通機場路側單喇叭及連接線工程*****萬元，計劃建設工期為*.*年，具體建設工期以簽訂合同為準。

*.*招標范圍及合作模式

（*）招標范圍

本次招標劃分為*個標段，標段名稱為****-*。招標范圍為***滬渝高速、*****蕪合高速宣城至蕪湖段改擴建工程政府和社會資本合作（***）項目的社會資本方。服務內容主要包括***滬渝高速、*****蕪合高速宣城至蕪湖段改擴建工程的投資、建設、運營管理、養護維修、移交等。其中，蕪宣機場互通機場路側單喇叭及連接線工程的投資、建設、運營管理、養護維修等，由蕪湖市人民政府負責實施，不在本項目改擴建工程***社會資本方招標范圍內。《招標文件》中所述“本項目改擴建”均不包含蕪宣機場互通機場路側單喇叭及連接線工程。本項目改擴建工程估算總投資額為******萬元，其中建筑安裝工程費******萬元、建設期貸款利息*****萬元。

（*）合作模式

本項目采用政府和社會資本合作（***）模式，運作方式為***（改建-運營-移交），項目回報機制為可行性缺口補助。

①投標人中標后，政府將按法律、法規、政策及合同規定授予中標人組建的項目公司投資、建設、運營本項目改擴建部分的特許經營權，包括投資建設權、改擴建新增的通行費收費權、改擴建新增的服務設施（含加油（氣）站、充電樁）經營權和廣告經營權等。

②中標人作為社會資本方應根據《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規、政策和合同規定，組建***滬渝高速、*****蕪合高速宣城至蕪湖段改擴建工程項目公司，項目公司由社會資本方***%控股。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養護維修、債務償還、資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在***項目合同規定的合作期滿后，按照***項目合同的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料等按合同規定無償移交給交通運輸行政主管部門或其指定機構。

③項目公司將主要通過運營期的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。由于本項目使用者付費不足以滿足項目公司成本回收和合理回報，需由政府方提供缺口補助資金。缺口補助資金來源于建設期中央財政車輛購置稅補助資金，運營期地方政府不提供其他任何補助。政府方擬將車輛購置稅補助資金以建設期投資補助形式注入，補助資金的額度按照**.**億元控制。車購稅補助資金的實際金額及支持方式以有關行政主管部門最終批復確定的資金額度和支持方式為準；車購稅補助資金的到位時間以資金實際到位時間為準；車購稅補助資金撥付按照財政部有關規定執行。

④項目資本金全部由社會資本方負責籌措，車輛購置稅補助資金及項目資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌集。社會資本方負責籌集的項目資本金不少于**.**億元。項目資本金必須為社會資本方的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產、儲備土地等方式違規出資或出資不實的問題。項目資本金的注入應按照項目建設資金年度投資比例分期到位。

⑤施工單位、服務單位或重要設備、材料供應單位應由中標的社會資本方或其組建的項目公司依法通過公開招標方式選擇具有獨立法人資格且具備相應資質和業績等要求的單位。公開招標的應符合國家、安徽省和安徽省交通運輸廳的規定，并接受招標人或招標人指定機構對招標投標活動全過程的監督。

⑥既有項目的存量資產、存量債務、存量收費權益及存量收費期，仍由原運營單位繼續享有；改擴建工程新增的資產、新增的債務、增量收費權益及增加的收費期由項目公司享有。

*．投標人資格要求

*.*投標人應滿足的法人資格、財務狀況、投融資能力、商業信譽、業績等資格審查條件如下：

（*）法人資格審查條件：在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

（*）財務狀況資格審查條件：①投標人****年末總資產**億元人民幣及以上，****年末凈資產達**億元人民幣及以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準）；②投標人****年、****年、****年連續*年均為盈利，且年度財務報表應當經具有法定資格的中介機構審計，資產負債率均小于**%，經營性現金凈流量均為正值，沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。（注：①投標文件依照本處填報的財務狀況須按“投標人須知”第*.*.*項規定提交資格審查資料。②如投標人為新成立或重組的公司，無法提供上述規定年份財務報表的，應提供新成立或重組以來的財務會計報表，只計算可提供的相應年份。投標人須提供新成立或重組的證明材料，且財務會計報表須經會計師事務所或審計機構審計，否則不予認可。）

（*）投融資能力資格審查條件：投標人具有不低于******萬元的投融資能力。（注：①本處所要求的投融資能力以投標人提供的銀行授信額度、銀行存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書及針對本項目的其他融資意向書的合計金額為準；②投標文件依照本表填報的投融資能力須按“投標人須知”第*.*.*項規定提交資格審查資料。）

（*）商業信譽資格審查條件：投標人應滿足下列要求：①近*年內財務會計資料無虛假記載、銀行和企業信用系統中無不良記錄；②近*年未被交通運輸部或安徽省交通運輸廳取消投標資格或未被禁止進入安徽省公路建設市場；③在國家企業信用信息公示系統（****://***.****.***.**/）中未被列入嚴重違法失信企業名單；④在“信用中國”網站（****://***.***********.***.**/）中未被列入失信被執行人名單；⑤企業或其法定代表人在近*年內沒有行賄犯罪行為。（注：“近*年”指****年*月*日至投標文件遞交截止時間。）

（*）業績資格審查條件：投標人近*年內獨立或共同完成過*個基礎設施投資項目。（注：①“近*年”指****年*月*日至投標文件遞交截止時間，公路建設基礎設施項目時間認定以投標人提供的交工驗收證明材料中載明的日期為準，非公路建設基礎設施項目時間認定以投標人提供的竣工驗收證明材料中載明的日期為準；②投標文件依照本表填報的業績須按“投標人須知”*.*.*項規定提交資格審查資料。）

*.*本次招標不接受聯合體投標。

*.*與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則相關投標均無效。

*．招標文件的獲取

*.*招標文件獲取時間：****年*月*日至****年*月**日。

*.*（*）潛在投標人須登錄安徽合肥公共資源交易電子服務系統（網址：****://***.*****.**，以下簡稱“電子服務系統”）查閱招標文件。首次登錄須持有與電子服務系統兼容的數字證書，詳情參見電子服務系統辦事指南。

（*）潛在投標人查閱招標文件后，如參與投標，則須按本條第*.*款規定的招標文件獲取時間內通過安徽合肥公共資源交易中心電子交易系統進行獲取。

（*）招標文件費用支付方式：免費。

（*）招標文件獲取過程中有任何疑問，請在工作時間（周*至周*，上午*:**-**:**，下午*:**-*:**，節假日休息）撥打****-********（非項目咨詢）。

*.*評標辦法：綜合評估法。詳見本公告《評標辦法》。

*．投標文件的遞交

*.*招標人不組織踏勘現場，不組織召開投標預備會。

*.*投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年*月**日**時**分，投標人應在截止時間前通過安徽合肥公共資源交易中心電子交易系統遞交電子投標文件。

*.*投標文件未上傳或逾期上傳、或者不按照招標文件要求加密，招標人將予以拒收。

*．開標時間及地點

*.*開標時間：****年*月**日**時**分。

*.*開標地點：合肥市濱湖新區南京路****號要素交易市場*區（徽州大道與南京路交口）*樓*號拍賣廳。

備注：本項目無需遞交未加密電子投標文件等電子數據資料或其他紙質版材料，投標人無需至現場開標，參與遠程在線開標并解密投標文件即可。

*．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國政府采購網、安徽省交通運輸廳、安徽合肥公共資源交易中心等網站上發布。

*．聯系方式

*.*招標人

招標人：安徽省交通運輸廳

地址：安徽省合肥市包河區高鐵路**號

聯系人：張翔

電話：****-********

*.*招標代理機構

招標代理：華杰工程咨詢有限公司

地址：安徽省合肥市包河區宿松路與南*環線交叉口綠地中心*座*樓

聯系人：劉倫、呂旋

電話：****-********

*.*電子交易系統

電子交易系統名稱：安徽合肥公共資源交易中心電子交易系統

電子交易系統電話：****-********

*.*電子服務系統

電子服務系統名稱：安徽合肥公共資源交易電子服務系統

電子服務系統電話：****-********

*.*招標監督管理機構

招標監督管理機構：安徽省交通運輸廳建設市場管理處

聯系電話：****-********

*．重要說明

*.*本項目只接受安徽（區域）公共資源交易電子服務系統中已入庫企業獲取招標文件及相關資料。未入庫的投標人請及時辦理入庫手續，因未及時辦理入庫手續導致無法獲取招標文件的，責任自負。投標人在辦理企業入庫手續時，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費用。入庫辦理流程請參見中心網站（****://****.*****.***.**/）“辦事指南”欄目中的“投標人”--“主體庫登記”--“主體庫登記服務指南”。

*.*企業投標流程請參見安徽合肥公共資源交易中心網站（****://****.*****.***.**/）“辦事指南”欄目。

*.*投標人應合理安排招標文件獲取時間，特別是網絡速度慢的地區防止在系統關閉前網絡擁堵無法操作。如果因計算機及網絡故障造成無法完成招標文件獲取，責任自負。

*.*疫情期間，各市場主體均應當按照《安徽合肥公共資源交易中心疫情防控期間交易服務指南》（官網鏈接: ****://****.*****.***.**）開展公共資源交易活動，謝謝理解、支持。

**．保證金賬戶

戶名：安徽合肥公共資源交易中心

賬號：*************************

開戶銀行：徽商銀行股份有限公司合肥蜀山支行

戶名：安徽合肥公共資源交易中心

賬號：************

開戶銀行：中國銀行股份有限公司合肥北城支行

****年*月*日