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央廣網(wǎng)：PPP模式助力冬奧場館后續(xù)運(yùn)營[2022-3-17]

發(fā)布人：比比招標(biāo)采購網(wǎng) 發(fā)布日期：2022-03-30

據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報道，作為冬奧遺產(chǎn)之一的冬奧場館即將“換裝返場”。隨著北京冬奧會、冬殘奧會畫上圓滿句號，冬奧場館向公眾開放正在加快提上日程。鮮為人知的是，多個冬奧場館都采用了PPP（政府和社會資本合作）模式進(jìn)行全周期管理，社會資本方也將參與到場館后續(xù)開發(fā)和運(yùn)營中。

記者14日從有關(guān)方面了解到，一些冬奧場館的撤場工作正在有條不紊地進(jìn)行，等到撤場工作完成后，將立即啟動改造工作。按照目前各方披露的“時間表”，不少冬奧場館計(jì)劃“五一”之前開門迎客，比如“冰立方”（國家游泳中心）計(jì)劃4月份就對外開放；延慶賽區(qū)的奧運(yùn)村有望在5月份具備對外接待的條件。

北京冬奧組委新聞發(fā)言人嚴(yán)家蓉日前表示，冬奧場館的賽后利用主要有三個方向：“一是積極申辦、舉辦高水平賽事，申辦如世界杯這樣的國際專業(yè)賽事；二是文旅和綜合開發(fā)，如首鋼園會以‘北京冬季奧林匹克公園’的身份來陪伴市民，讓‘雙奧之城’的北京擁有‘雙奧公園’；三是場館將向社會開放，來滿足賽后大眾對冰雪運(yùn)動的需求。”

與其他冬奧場館有所不同的是，“冰絲帶”（國家速滑館）、“雪飛燕”（國家高山滑雪中心）以及延慶賽區(qū)的奧運(yùn)村、山地新聞中心、大眾雪場等都采用了PPP模式來建設(shè)，這意味著，場館后續(xù)的開發(fā)和運(yùn)營也將由政府方和社會資本方共同來完成。

以“冰絲帶”項(xiàng)目為例，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司持股49%，多個社會資本方合計(jì)持股51%；項(xiàng)目合作期為30年，其中，建設(shè)期約3年，奧運(yùn)服務(wù)期約2年，賽后運(yùn)營期約25年。

北京市工程咨詢有限公司PPP咨詢事業(yè)部總經(jīng)理黃文軍表示，體育場館的賽后運(yùn)營在全世界都是一個“頭疼的事”，提前布局、引入專業(yè)化的社會資本有望破解難題。

“冬奧賽事結(jié)束后，‘冰絲帶’、延慶賽區(qū)兩個PPP項(xiàng)目分別移交給社會資本組建的兩家項(xiàng)目公司進(jìn)行改造、運(yùn)營。總體上來說，PPP模式引入專業(yè)的社會資本，以市場化的方式開展賽后場館運(yùn)營工作。比如，‘冰絲帶’引入華體集團(tuán)，他們是為‘鳥巢’‘水立方’提供專業(yè)體育賽事服務(wù)的公司；延慶賽區(qū)引入萬科集團(tuán)，他們在滑雪度假產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方面是積累了一定經(jīng)驗(yàn)的。”黃文軍說。

在“冰絲帶”的改造上，很多工作已做在了前頭。嚴(yán)家蓉說：“國家速滑館是一個全冰面的設(shè)計(jì)，之所以這么設(shè)計(jì)，就是考慮到了賽后要向社會開放的需要，可以同時容納2000人上冰。”

未來，普通老百姓和奧運(yùn)迷們除了可以到國家速滑館滑滑冰，還可以到延慶賽區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。

黃文軍透露了延慶賽區(qū)的改造利用方向。“按照計(jì)劃，延慶賽區(qū)在賽后除了繼續(xù)承接大型冰雪賽事活動外，還將改造成全時旅游的休閑娛樂度假區(qū)域，在雪季提供滑雪以及冬奧會項(xiàng)目體驗(yàn)等服務(wù)，在非雪季提供研學(xué)、山地運(yùn)動等大眾戶外運(yùn)動服務(wù)。”