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天津：以PPP為抓手拉動基建投資推動協(xié)調(diào)發(fā)展[2022-2-23]

發(fā)布人：比比招標采購網(wǎng) 發(fā)布日期：2022-03-30

2021年，天津市貫徹新發(fā)展理念，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，以PPP為重要抓手，拉動基建投資、推動協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)財政資金提質(zhì)增效，為重大決策部署提供堅強保障。

截至2021年12月，天津市納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫項目共71個，涉及市政工程、交通運輸?shù)?3個行業(yè)，總投資3306.93億元。其中，軌道交通項目共11個，投資額為1719.18億元，占總投資的52%；新增PPP項目共56個，總投資2256億元，重點瞄準交通、市政公用等傳統(tǒng)領(lǐng)域，極大地拉動了固定投資總額提升，帶動了經(jīng)濟增長。

以津石高速PPP項目為例，該項目入選交通部第一批PPP試點工程，是打通天津港與雄安新區(qū)的高速通道，該項目完成后將使雄安新區(qū)“四縱三橫”高速公路網(wǎng)有了第二“橫”。津石高速的通車對于推動區(qū)域交通互聯(lián)互通邁上新臺階，促進雄安新區(qū)與天津合理分工、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)沿線經(jīng)濟發(fā)展活力，以及加快天津建設(shè)北方國際航運中心和推動京津冀協(xié)同發(fā)展都具有重要意義。

在城市軌道交通建設(shè)方面，天津市著力通過PPP模式提高運營水平。2021年年底，天津地鐵4號線南段與6號線二期同日開通，兩條線路在智慧軌道的基礎(chǔ)上，通過PPP模式引入央企參與運營，借助央企的先進管理經(jīng)驗，因地制宜引入智能站點設(shè)備，突出信息顯示人性化、車站照明智能化、進出閘機便捷化，極大地提升了軌道交通運營管理水平，為市民出行提供了更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同時，天津市財政局聯(lián)合市住建委、市發(fā)改委等部門，首次開展地鐵PPP項目建設(shè)期績效評價工作。結(jié)合財政部PPP項目績效評價指標框架，以核心突出、標準明確、依據(jù)充分為原則進行地鐵PPP項目績效評價，查找問題并要求各項目公司及時開展整改糾偏，提高項目管理效率和整體服務(wù)水平。此次績效評價，為天津其他PPP項目開展績效評價工作提供了良好的示范。

圍繞提升PPP項目質(zhì)量，天津市財政局立足全生命周期管理，以項目入庫為抓手，及時糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，著力推動PPP回歸公共服務(wù)創(chuàng)新供給機制的本源；統(tǒng)籌財力和資源，以績效管理為導向，完善全生命周期績效管理機制，強化績效考核結(jié)果的剛性約束，促進實現(xiàn)公共服務(wù)提質(zhì)增效目標，進一步夯實PPP可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。