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當前位置：比比招標采購網 > 行業聚焦 > 臨沂市公共資源交易中心十項舉措保障防疫和交易兩不誤[2022-4-2]
發布人：比比招標采購網 發布日期：2022-04-02
新冠肺炎疫情爆發以來，臨沂市公共資源交易中心在全省率先發布交易“不見面”網上辦理事項清單，目前已實現所有交易類型全流程電子化，投標開標全流程“不見面”。針對近期我市疫情形勢趨緊的情況，中心對交易全流程進行細致梳理，進一步優化措施，保障疫情期間交易活動有序開展。
一、業務“網上辦”。發布通告，對于同時提供線下和線上辦理的CA證書業務，提倡網上辦理。對其他業務環節的現場咨詢，建議通過網絡、電話等方式辦理，交易中心進一步完善各類業務操作手冊、操作視頻等。
二、事項“預約辦”。為有效減少人員聚集，所辦理的事項為非急需辦理事項的，建立服務動態臺賬機制，主動致電各方主體，提前預約辦理時間，進行錯峰辦理。
三、防疫“安全辦”。中心全力做好場所的通風和消殺等工作，嚴格落實各項防控措施，筑牢安全防線。提醒現場辦事人員自覺佩戴口罩，主動出示健康碼、行程碼，相關地區來臨人員提供核酸檢測陰性證明，現場辦理CA窗口落實“一米線”距離要求，每天統計進入人員名單并存檔，便于應對突發情況進行溯源查詢。建立疫情防控日志，采取“日調度”措施，每天調度中心全體工作人員本人及家庭成員健康情況、“二碼”情況、個人防護落實情況，告知非必要不出行、遵守社區疫情防控規定、異常情況及時向單位和社區“雙報備”，掌握疫情防控期間干部職工的個人健康和行動軌跡，確保底數清、情況明。
四、系統“零交互”。交易中心根據全市優化營商環境工作要求，對標先進地市流程環節最簡、上傳材料最少的做法，對交易系統進行優化升級，積極協同發改、財政等部門完成與省投資項目審批監管平臺、省政府采購信息公開平臺對接并啟用省、市平臺數據的自動抓取推送，實現任一環節無需在省、市平臺進行重復錄入。招標采購單位只輸入項目編號就能自動獲取項目信息，一鍵點擊提交即可直接將招標公告發布至到省、市網站，發布中標公示時，市公共資源交易平臺同步向省平臺推送供應商名單、開標情況、評標結果等信息。
五、開標“不見面”。為降低市場主體交易成本，臨沂市公共資源交易中心升級改造11個開標室，完善“不見面”開標系統，通過在線下載招標（采購）文件、上傳投標（響應）文件、觀看開標視頻直播，讓各方主體足不出戶即可參與交易，實現房建市政、交通水利、政府采購、產權交易等項目全覆蓋。2022年一季度，全市通過“不見面”開標系統運行項目1011個，不見面開標率達100%。
六、投標“零跑腿”。在全面實行投標保證金線上收退的基礎上，積極推行以投標保函替代投標保證金這一改革舉措，切實減輕市場主體現金流壓力，率先上線運行金融擔保機構與交易系統全面對接、可實現“盲開”的電子保函系統。同時，在電子保函系統新增工程支付和履約電子保函功能，依托公共資源交易平臺電子保函服務系統，交易主體自助選擇金融機構提供的投標、工程支付、履約電子保函作為擔保憑證，為各交易主體提供投標保證和標后履約的低成本、高效率、多渠道、全鏈條的服務。2022年一季度，投標人通過臨沂市公共資源交易電子保函系統線上申請使用投標電子保函1797份，保證金額4.84億元，節約投標人資金流4.81億元。
七、項目“異地評”。高標準打造遠程異地評標場所，建立跨區域合作機制，目前已與湖北黃岡市、十堰市，江蘇徐州市，遼寧大連市，河南新鄭市以及省內的日照、濰坊、德州等14地市建立了遠程異地評標合作機制。積極對接省遠程評標調度系統、專家會議系統、云簽系統、云智監管系統等省建系統，扎實推行遠程異地評標工作，2021年完成交通項目主場3次、副場1次，水利項目主場2次、副場1次，房建市政項目主場2次、副場2次，總金額3441余萬元，圓滿完成全省遠程異地評標省市一體化試點工作任務。
八、專家“本地選”。按照山東省財政廳《關于做好當前疫情防控形式下政府采購工作的通知》（魯財采函〔2022〕2號）文件要求，對低風險地區開展評審活動的項目，無論項目金額大小，采購人、采購代理機構通過政府采購評審專家庫隨機抽取專家時，均只選擇本地專家，避免各地專家聚集而出現疫情風險。
九、評標“云上簽”。將電子開評標系統與山東省專家云簽系統進行對接，評標專家電子簽章統一存放于“云端”，在22個評標室電腦升級安裝了高清云簽攝像頭，借助人臉識別技術，“刷臉”即可完成專家身份驗證、系統登錄、簽章和評審報告簽署等工作，保證評標報告的無紙化生成和流轉，有效縮短評審時間，減少人員接觸。
十、采購“云商城”。自2020年4月在全省率先開通齊魯云采臨沂市政府采購網上商城以來，系統不斷優化、品目逐漸豐富，方便快捷、優質高效的網上采購方式得到市場各方主體廣泛認可。目前我市網上商城交易量居全省第二，政府采購網上商城向鄉鎮延伸至124個鄉鎮，鄉鎮覆蓋率78%。
供稿：臨沂市公共資源交易中心
作者：陳雪飛
來源：山東省公共資源交易中心
