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發布人：比比招標采購網 發布日期：2022-10-10
6000億元金融工具70天快速投放
2022-10-09
近期，國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行三家銀行完成了6000億元金融工具投放，僅用時70天。
共計6000億元的金融工具支持了一大批國家重點基礎設施項目，并向經濟大省傾斜資源，以投資杠桿撬動經濟穩步增長。據天風證券銀行團隊測算，預計兩批共計6000億元金融工具額度可撬動1.2萬億元項目資本金，拉動總投資額規模約為6萬億元。
資金投向有側重
政策性開發性金融工具是穩經濟的重要舉措。8月24日召開的國務院常務會議提出，在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度。這意味著，政策性開發性金融工具的總量已達6000億元以上。
政策性開發性金融工具以基礎設施投資基金形式投放，從基金成立到投放完成，僅用時70天。截至9月19日，農發基礎設施投資基金第二期已投放項目732個；截至9月20日，國開基礎設施投資基金已投放資本金3600億元，支持項目超800個；截至9月28日，進銀基礎設施基金投放完成500億元，共支持106個重大項目。
從投向看，政策性開發性金融工具主要投向港口、鐵路、公路等領域，市政和產業園區基礎設施、保障性安居工程、新型基礎設施也在重點投放范圍內。
各基金的資金投向各有側重。例如，進銀基礎設施基金向港口、鐵路、公路等領域投放332億元，占比66.4%；向能源及水利基礎設施領域投放62億元，占比12.4%；向集成電路領域投放53億元，占比10.6%。
經濟大省得到更多資源傾斜。國家開發銀行根據地方實際需求增加額度，優先支持“十四五”規劃內、前期工作成熟、三季度能盡快開工的基礎設施重點領域項目，向主要經濟大省傾斜，并進一步拓寬支持領域。農業發展銀行表示，基金重點支持廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川六個經濟大省，投資項目412個，金額676.37億元，金額占比68%。進出口銀行向廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川投放252億元，占比50.4%。
做好投管并重
9月是三季度推動實物工作量加速形成的關鍵時間節點。三家銀行抓住最后的施工窗口期，全力以赴推進基礎設施基金投放落地。
進出口銀行表示，在基礎設施基金投放完成后，將扎實做好基金投后管理工作，以投貸聯動、同業聯動等方式做好已投放項目的配套資金落實，促進項目建設盡快形成實物工作量。
農業發展銀行表示，將統籌做好基金第一期項目投后管理和第二期項目投放工作，督促加快資金支付使用、配套資金落實到位。全力推動政策加快落實，確保基金用得快、用得好，促進項目建設盡快形成實物工作量。
華泰證券研究所副所長張繼強認為，政策性開發性金融工具能降低政府債務負擔，具有市場化運作優勢，效率高且更加靈活，對投資的拉動效果強。
多路資金緊密跟進
隨著首批政策性開發性金融工具投放落地，商業銀行、社會資本迅速跟進，為項目建設注入中長期資金。
光大銀行披露，截至9月16日，已投放6筆國家重大項目配套融資，投放金額超億元，已批復授信17筆，總金額100余億元。建設銀行表示，截至9月26日，兩批基礎設施基金授信總額達2816億元，確保基金項目配套融資有效推進。
天風證券銀行團隊表示，政策性開發性金融工具拉動配套融資規模的大小受多重因素影響，其中最主要的是項目收益情況。通過專項資金發揮先導作用，有望吸引更多資金注入。
當前，多地基礎設施工程建設取得進展。國家發展改革委高技術司副司長張志華9月26日在發布會上表示，我國新型基礎設施建設已取得初步成效。接下來還要加大投入力度，用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發性金融工具等，加大對新型基礎設施建設的支持力度，增強社會資本參與投資的積極性。
上海證券報
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