當(dāng)前位置：比比招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) > 行業(yè)聚焦 > 【銅陵】市財(cái)政局“四個(gè)聚焦”優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境[2022-10-10]

【銅陵】市財(cái)政局“四個(gè)聚焦”優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境[2022-10-10]

發(fā)布人：比比招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) 發(fā)布日期：2022-10-11

今年以來(lái)，市財(cái)政局緊扣國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)收環(huán)境條例》及省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)議內(nèi)容，聚焦“一改兩為五做到”，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升服務(wù)效能。三季度政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境考核居全省第7位，較一季度、二季度分別提升9位、2位。

　　一是聚焦真抓實(shí)干，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持頂格推動(dòng)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境專題推進(jìn)會(huì)，成立由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政府采購(gòu)工作專班和市財(cái)政政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府采購(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和部門、縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“周調(diào)度、月通報(bào)、雙月督辦、季度考核”工作制度，高規(guī)格、全方位推進(jìn)政府采購(gòu)工作。堅(jiān)持制度引領(lǐng)。集中出臺(tái)涉及政府采購(gòu)9項(xiàng)規(guī)章制度，完善督查考核，將預(yù)算單位政府采購(gòu)進(jìn)展納入市級(jí)預(yù)算支出執(zhí)行考核。營(yíng)造濃厚氛圍，開(kāi)辟政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境專欄，組織線上線下培訓(xùn)4次、發(fā)放“徽釆云”操作手冊(cè)1100余冊(cè)，邀請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專題培訓(xùn)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)整改。學(xué)習(xí)滁州、蕪湖、合肥等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，迅速扭轉(zhuǎn)我市一季度考核落后局面，分解落實(shí)季度評(píng)議指標(biāo)。針對(duì)考核評(píng)議反饋問(wèn)題，建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)”工作清單，提出11條改進(jìn)措施，逐條整改落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)4次帶隊(duì)赴省財(cái)政廳對(duì)接考核指標(biāo)，爭(zhēng)取更多指導(dǎo)支持。

　　二是聚焦改革創(chuàng)新，打造銅陵樣本。推動(dòng)平臺(tái)互聯(lián)互通。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，運(yùn)用政府采購(gòu)全省“一張網(wǎng)”，加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)，打通市縣區(qū)“徽釆云”監(jiān)管系統(tǒng)與預(yù)算一體化系統(tǒng)、市公共資源交易系統(tǒng)銜接貫通，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制到采購(gòu)審核、信息公示、資金支付的全鏈條管理。探索質(zhì)疑投訴調(diào)解。率先建立質(zhì)疑投訴調(diào)解機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴調(diào)解工作的通知》，對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域質(zhì)疑和投訴“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理”，將可調(diào)解的矛盾化解在源頭、把問(wèn)題解決在初期，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革、拓展政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴處理渠道，有效化解政府采購(gòu)爭(zhēng)議糾紛。截至目前我市已協(xié)調(diào)解決質(zhì)疑、投訴項(xiàng)目7個(gè)，均獲得成功，涉及總標(biāo)的1139萬(wàn)元。建立溝通回訪機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立銅陵市政府采購(gòu)項(xiàng)目溝通回訪工作機(jī)制的通知》，健全溝通回訪工作機(jī)制，主動(dòng)向供應(yīng)商、采購(gòu)人延伸服務(wù)，加強(qiáng)溝通回訪結(jié)果的反饋運(yùn)用。

　　三是聚焦監(jiān)督管理，維護(hù)公平公正。明確采購(gòu)主體責(zé)任。制定出臺(tái)《銅陵市政府采購(gòu)預(yù)算單位主體責(zé)任制度》，明確采購(gòu)預(yù)算單位10方面主體責(zé)任和30項(xiàng)權(quán)利清單，建立市直預(yù)算單位149人的政府采購(gòu)專管員隊(duì)伍，壓實(shí)采購(gòu)單位主體責(zé)任。出臺(tái)采購(gòu)負(fù)面清單。建立64項(xiàng)政府采購(gòu)違法違規(guī)事項(xiàng)清單，出臺(tái)信息公告公示、合同管理、預(yù)付款等系列制度，增強(qiáng)采購(gòu)當(dāng)事人法律意識(shí)，規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)肅查處違法行為。加大網(wǎng)上巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)公告中有違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的條款立即責(zé)令整改。6-8月份共下發(fā)監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)、投訴處理決定等25份。

　　四是聚焦政策服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大政策落實(shí)。真金白銀扶小助微，免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金1億元，預(yù)留中小企業(yè)采購(gòu)份額由30%提升至41%，金額超6億元，提高中小企業(yè)合同預(yù)付款比例40%以上，采購(gòu)合同按期簽訂率100%。截至8月底全市651個(gè)項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，中標(biāo)金額達(dá)5.23億元，占項(xiàng)目總數(shù)50.8%。加強(qiáng)服務(wù)優(yōu)化。全面推行“徽采云”電子賣場(chǎng)工作，7月份以來(lái)成交230余筆，金額800余萬(wàn)元，供應(yīng)商提交發(fā)票后按期完成付款。加大信息公開(kāi)力度，制定公告模板，信息公開(kāi)準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性明顯提升。加快預(yù)算執(zhí)行。定期召開(kāi)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行調(diào)度會(huì)議和縣區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)會(huì)議，督促加快政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。截至8月底，支付政府采購(gòu)金額2.3億元，合同簽訂率達(dá)81.69%、預(yù)算執(zhí)行率達(dá)55.84%，較去年同期均大幅提升，有效提高政府采購(gòu)工作效率。

【來(lái)源：銅陵市財(cái)政局】