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發布人：比比招標采購網 發布日期：2023-03-02
近年來，錫林郭勒盟公共資源交易中心根據國家及自治區的相關要求，以“惠企、利企、便企”為導向，依托“互聯網+公共資源交易”電子化手段，持續減負擔、優流程、提效率，深入推進招投標保證金優化管理，創新投標保證金多元繳納方式，為企業“輕裝上陣”全面減負，助力營造更加優質高效的營商環境。
完善投標保證金管理流程
為進一步加強錫林郭勒盟招投標活動投標保證金管理，保障交易當事人的合法權益，確保進場項目投標保證金的安全提交和及時退還，切實保障招投標雙方的合法權益。2021年，錫盟公共資源交易中心根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規，結合本地實際情況，制定出臺了《錫林郭勒盟公共資源交易中心投標保證金管理通知》。《通知》要求招標人、招標代理機構應當嚴格按照法律規定、招標文件和合同中明確約定的保證金收退的具體方式和期限，及時退還保證金，任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金，明確了各類投標保證金的收退流程、退還時限、主體責任及不予退還投標保證金的各類情形，進一步優化保證金退還流程和時限，有效的維護了投標人的經濟利益。
實現投標保證金“應退盡退”
錫盟公共資源交易中心自2019年起，針對歷史遺留及逾期未退保證金，積極開展清理清退。采取定期發布集中清退公告，主動聯系逾期未辦理保證金退付手續的企業等方式及時告知催辦，對歷年滯留積壓投標保證金進行清理。2021年，結合自治區優化營商環境巡視反饋意見，按照“一個企業不少、一個項目不落”的原則，采取反復聯系、多次溝通的方式，積極推進整改工作保質保量完成，于當年3月完成全部積壓投標保證金的清退工作，共計320萬元，取得良好效果。錫盟公共資源交易中心嚴格執行“每月核對、半年清退、年末無滯留”工作機制，結合投標保證金賬戶流水清單和各類進場項目交易情況，對各月投標保證金的收退情況進行梳理，確保投標保證金賬戶無應退未退各類項目投標保證金，應退保證金余額為“0”，做到投標保證金本息按時退付。2022年，中心共代收投標保證金1.0044億元，代退投標保證金9755萬元，賬戶結余未完成交易保證金575萬元。
創新交納方式為企業減負
錫盟公共資源交易中心為切實緩解企業投標資金占用壓力，積極推行非現金多元方式繳納保證金，大力推行電子保函在公共資源交易領域的應用，從源頭上控“增量”，加快投標保證金按月核對、半年清退、年末無滯留，最大限度減“存量”，在創新多元保證金繳納方式上做加法，在減免投標保證金金額上做減法，有效降低了投標企業資金占用周期，極大壓減了交易市場制度性交易成本。交易平臺與多家電子保函平臺對接，電子保函從申請、開具、傳輸、管理、運用全過程在線電子化辦理，手續簡便、出函快捷、安全有效，讓投標單位切實享受到了便利和實惠。2022年全年，中心進場交易項目應用電子保函共490項、1244筆，擔保金額1.9973億元，釋放企業資金1.9788億元，極大地減輕了投標企業資金負擔。
切實為企業減輕負擔
為持續貫徹落實中心十八項改革舉措，切實降低供應商交易成本，激發市場主體活力和創造力。錫盟公共資源交易中心積極主動向采購人普及取消收取400萬元以下政府采購項目的投標保證金等惠企利企政策。2022年度由中心代理的政府采購項目全部未收取投標保證金，累計為60余家投標企業釋放流動資金約3114萬元。此舉不僅簡化了采購投標流程，有效提高了政府采購工作效率，而且極大地減輕了供應商資金壓力和負擔，鼓勵中小企業積極參與政府采購項目競爭，充分激發市場活力，助力錫盟經濟高質量發展。
下一步，錫盟公共資源交易中心將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，充分發揮信用經濟優勢，大力推進交易信用擔保機制，規范交易信用擔保行為。通過納入信用體系等方式，逐步建立監督約束投標企業的新機制，進一步降低招標投標市場主體特別是中小微企業交易成本，保證各方主體合法權益，優化招標投標領域營商環境，為全盟經濟社會高質量發展貢獻力量。
來源：錫盟公共資源交易中心
