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發布人：比比招標采購網 發布日期：2023-03-15
蘭州新區全面推行政府采購數字化改革成效顯著
近年來，蘭州新區以現代互聯網、大數據、云計算等技術為抓手大力推行“數字政采”，簡流程、降成本、強監管、優服務，全面推行政府采購數字化改革，打造公開透明、公平競爭、優質服務、便捷高效的政府采購營商環境，著力提升服務市場主體能力，營造良好的企業發展氛圍，助力蘭州新區經濟高質量發展，多項指標達到標桿城市水平。
數字賦能 助力政采提質增效
2022年初，在優化營商環境的重要領域——公共采購領域，蘭州新區“按下”數字化變革快進鍵，上線政府采購一體化平臺，重塑政府采購信息化運行模式。
“平臺打通上下級政府采購系統，實現政府采購工作網絡化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統全方位一體化管理，并通過政府采購業務自動化流轉進一步提升采購效率。”蘭州新區財政局（國有資產監督管理局）相關負責人告訴記者，平臺集監管、交易和服務于一體，全面提高了政府采購科學化、精細化管理水平。
值得一提的是，平臺將政府采購相關法律法規內嵌到采購全流程中，實現政府采購全流程留痕可追溯、全過程公開透明。同時，為進一步杜絕妨礙市場主體公平參與政府采購的做法，平臺還搭建了監督預警系統預設檢測庫，利用技術手段，及時向采購當事人推送電子預警及風險提示，有效識別圍標串標行為。此外，平臺還通過建立誠信管理系統評價指標和誠信模型使得各采購主體間能夠全方位互評，進而實現了政府采購項目“智能預警”和“智慧監管”，為進一步優化蘭州新區政府采購營商環境，推動交易市場高質量發展、高效能提升提供了保障。
相比于傳統政府采購模式，電子化采購省略了供應商、代理機構繁多的紙質文件印刷和遞交投標文件等環節，極大降低供應商參與政府采購活動的時間成本和交易成本，實現開標“不見面”、投標“不出門”。
據了解，蘭州新區政府采購一體化平臺建成運行后，政府采購項目平均減少采購時間5個工作日以上，同時通過系統及人工發布的“紅、黃、藍”三級預警，以制度規范約束采購主體的采購行為，為推動政府采購高質量發展、高效能提升提供了保障，蘭州新區政府采購電子化程度達到標桿城市水平。
“三減”助力 創新體制機制建設
2022年9月1日起，蘭州新區推行公共資源交易服務費“零收費”改革，全面取消公共資源交易服務費。
“我們目前參與蘭州新區的政府采購項目，不需要工作人員從武漢抵達蘭州新區開標現場，只需在線免費獲取采購文件、線上完成標書上傳、一鍵解密、報價確認就可以參與投標。不僅如此，項目中標通知書在線發放，采購合同也可在線簽訂，此外，我們還可以線上提交驗收申請，完全免去了印制標書、遞送標書、長途差旅等相關費用和人力時間成本。”吉奧時空信息技術股份有限公司有關負責人告訴記者，除了服務費，蘭州新區還免去了投標保證金、履約保證金，同時加大了預付款支付比例，壓縮了政府單位的合同簽訂和資金支付時限，真正做到了為企業減負。
此外，蘭州新區通過減時限，加快采購交易速度，將政府采購合同簽訂和合同支付時限由原來的30日壓縮至5個工作日，滿足合同約定驗收條件的3個工作日內進行驗收，進一步提高采購效率。實行“信用承諾制”，對供應商按要求進行信用承諾的，免予提交財務狀況報告等6種資格證明材料。同時對于供應商依照規定提交《中小企業聲明函》《供應商信用承諾函》《無重大違法記錄聲明函》等10余種材料的，不再要求提供相關證明文件，切實降低企業參與門檻。
據估算，通過推行供應商信用承諾制、保證金減免、公共資源交易服務費“零收費”，采購流程全程網辦等舉措，可為政府采購各方交易主體減負1000萬元以上，節約供應商出具相關證明等時間成本2個工作日以上，達到標桿城市水平。
在此基礎上，蘭州新區發揮政府采購政策功能，推進穩經濟一攬子惠企政策落到實處，精準施策，為中小企業保駕護航。在國家對小微企業的價格扣除優惠10%—20%的基礎上提高至15%—20%，將專門面向中小企業采購預留份額從30%的基礎上提高到60%以上，進一步提高中小企業參與政府采購活動的競爭力。數據顯示，近兩年蘭州新區各采購單位預留面向中小企業采購金額比例占年初采購預算的80%以上，實際面向中小企業采購金額比例超過90%，遠高于全國平均水平。 （記者霍鴻宇）
來源：每日甘肅
