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發布人：比比招標采購網 發布日期：2023-04-27
優化營商環境無止境。蘭州市堅持把優化營商環境作為助推經濟社會高質量發展的重要抓手，聚焦聚力“在服務發展大局上作貢獻、在優化營商環境上求突破、在改革落實上見成效”。在公共資源交易領域吹響清廉蘭州建設“沖鋒號”，打造“清蘭交易”陽光交易平臺，大力實施“數字+交易”賦能工程，為交易主體提供規范、透明、便捷、高效的公共資源交易服務。
開通新路徑 惠企減費激活力
“目前，全市11類公共資源全部實現數據電文交易，為交易主體減輕現場投標開支超過4441.2萬元。”蘭州市公共資源交易中心相關負責人表示，在公共資源交易中，蘭州市開通了數字交易路徑，搭建“不見面開標大廳”系統，為電子交易平臺自主運營、跨地區跨行業公平競爭提供便利，為交易主體自主擇優提供多樣選擇。制定全市電子招標投標管理辦法、開標管理規定等交易服務規則，實現“一次都不跑”的投標體驗。
同時，開通線上擔保路徑。建成公共資源保函服務，強化與金融機構、中介機構合作，主動開放系統接口規范，對接有意愿的金融擔保機構，擴大保函產品市場供給，保函申辦24小時“在線秒出單”，單筆保函申辦成本壓縮90%。全市投標保證金賬戶流水金額從未推廣保函擔保時的2.61億元下降到43.31萬元。
開通網上繳退路徑。開發投標保證金繳退系統，為進場交易項目提供投標保證金代收代退服務。在中標公告等時間節點自動退付本息，投標保證金退還時長由原來的5日縮減為1日。
開通互認共享路徑，交易主體只需辦理任意一款CA，即可參與全市各類公共資源交易活動。集成CA功能于手機端，通過手機掃碼實現身份驗證、簽名蓋章、加密解密等認證服務，手機CA申辦費用由市財政支付，進一步減輕企業負擔。
重塑新體系 陽光透明促公平
在公共資源服務中，蘭州市重塑交易信息公開、跨域合作共享、網上權利救濟體系，讓開標、競價、評標等過程更公開、透明。
蘭州市開通網上交易直播廳，同步直播開標會議、競價會議實況，社會公眾通過“游客”身份，即可網上列席全程見證。自動公開招標、投標、開標、中標等全過程交易信息，實現11類、62分項、472小項交易詳情全網公開。目前，當日開標會議、競價會議全部實現直播，4.83萬條交易數據可供交易主體隨時在線查閱。
制定遠程異地評標工作流程等協同聯動機制，與河南新鄭等地常態化開展跨域遠程異地評標，破除地域空間限制，打破本地小循環，降低專家“圍獵”風險。目前，蘭州與西安、成都、大連等10個省會城市和重要節點城市聯合成立“黃河流域高質量發展公共資源交易跨區域合作聯盟”，與重慶、長沙、無錫等30個公共資源交易平臺簽訂跨域合作意向書，遠程異地評標省際合作體系初步建成。
通過制定招投標活動異議和投訴處理辦法，建立網上投訴、接收、回復、處理工作機制，實現異議投訴在線提交、答疑處理線上回復，補充信訪、信件、電話等傳統投訴途徑，不斷降低投訴成本，受理時限由3日壓縮至1日。
創新新模式 智慧治理拓格局
蘭州市公共資源交易中心相關負責人介紹：“我們創新了區塊鏈見證模式。已形成11.35萬個存證區塊，供行政監督部門、紀檢監察機關隨時調取查證。”
相關區塊鏈平臺對25個子系統、125個業務功能點關鍵信息上鏈、存證、查驗和預警，實現招標投標全流程監督、交易數據可信共享、數據變動完整追溯。
同時，創新大數據應用模式，推動單一信息數據向跨部門、跨行業數據集轉化。探索建立交易參與度、交易競爭度、市場集中度、市場開放度等數據分析指標，為行政監督靶向監管提供決策支持，開拓“數據治理”“數助決策”新實踐。
此外，創新跨部門聯動模式。聯通公共資源服務系統與電子行政監督系統，為紀檢監察機關、審計部門開通使用權限，各行政監督部門通過本部門電子監管通道，實現行業內交易數據全量抓取、交易活動實時監測，進一步延展公共資源交易監督覆蓋面。
來源：新甘肅·甘肅經濟日報
