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當(dāng)前位置：比比招標(biāo)采購網(wǎng) > 行業(yè)聚焦 > 四川：綿陽市以“見證”為抓手 織密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督“網(wǎng)”[2023-4-27]
發(fā)布人：比比招標(biāo)采購網(wǎng) 發(fā)布日期：2023-04-27
綿陽市公共資源交易服務(wù)中心積極探索公共資源交易見證服務(wù)機(jī)制，通過“四聚焦”推動(dòng)公共資源交易見證服務(wù)順利實(shí)施，為織密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督“網(wǎng)”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是聚焦“建制度”，保障見證服務(wù)合法性。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)）、《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào)）等文件精神，結(jié)合“示范交易中心”創(chuàng)建、公共資源交易“五減”和政府集中采購機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作實(shí)際，出臺(tái)了《綿陽市公共資源交易見證服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)見證的方式、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了細(xì)化明確，切實(shí)保障見證服務(wù)依法規(guī)范開展。
二是聚焦“全過程”，保障見證服務(wù)規(guī)范性。通過視頻、音頻、軌跡、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等多種手段開展全方位見證服務(wù)，除對(duì)項(xiàng)目受理、公告發(fā)布、開標(biāo)、專家抽取、評(píng)標(biāo)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)提供見證服務(wù)外，還延伸至保證金退還、結(jié)果產(chǎn)生（含合同公示）等環(huán)節(jié)，有效拓寬見證服務(wù)范圍。同時(shí)，根據(jù)不同環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)交易中的法定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、敏感交易信息、交易各方主體行為、異常情況等提供見證服務(wù)，確保見證服務(wù)覆蓋項(xiàng)目交易全流程、全周期，做到見證服務(wù)無遺漏、無死角。
三是聚焦“強(qiáng)監(jiān)督”，保障見證服務(wù)真實(shí)性。全面梳理公共資源交易流程，按照流程化管理要求，明晰科室職責(zé)分工，根據(jù)項(xiàng)目交易流轉(zhuǎn)程序，分環(huán)節(jié)開展見證服務(wù)，各科室按照流程對(duì)各環(huán)節(jié)見證事項(xiàng)負(fù)責(zé)，并落實(shí)專人如實(shí)填寫《進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目見證書》，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保各環(huán)節(jié)見證事項(xiàng)準(zhǔn)確記錄，數(shù)據(jù)真實(shí)有效。同時(shí)，通過日志管理、服務(wù)器管理、賬號(hào)權(quán)限管理等，確保公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)交易項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)的完整性和平臺(tái)內(nèi)的交易行為等各類操作動(dòng)態(tài)留痕、去向可查、責(zé)任可究，不可篡改、真實(shí)有效、安全保密。
四是聚焦“重運(yùn)用”，保障見證服務(wù)有效性。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目出具一份見證報(bào)告，并明確要求見證服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等按法定期限保存。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)目交易主體在交易過程中有不良行為的，由各環(huán)節(jié)見證人及時(shí)糾正、如實(shí)記錄，收集、固定相關(guān)證據(jù)，由交易監(jiān)督崗匯總后按規(guī)定移送行業(yè)行政主管部門，并視情況進(jìn)行曝光。對(duì)于見證人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)提供見證服務(wù)的，將依法依紀(jì)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
來源：綿陽市公共資源交易中心
