夏邑縣，位于河南省東部，交通便利，區域位置優越。完善的水、*、公、鐵立體外部交通網使夏邑縣成為中原地區承接“長*角”、“珠*角”和“環渤海灣”*大經濟圈產業轉移的最佳投資城市，城市內部結構科學、布局合理的道路網絡系統是城市高效有序運行的根本保障。而近年來隨著縣域經濟穩步發展，城區交通量不斷加大，現有道路通行能力不能滿足城區近遠期交通需求，同時也會影響外部交通網的通暢。根據《夏邑縣城市總體規劃（****-****）》的要求，結合交通現狀、預測交通量及發展需要，夏邑縣擬啟動建設夏邑縣城區路網工程（*期）項目，估算總投資*.**億元，規劃路段包括步行街（改造）、騰飛大道（新建）等共 ** 條道路、總長******。考慮夏邑縣財政現狀，為提高公共服務質量和效率、緩解政府財政負擔，平滑財政支出壓力，夏邑縣政府決定在國家關于***模式的政策導向和嚴格要求下，嚴格規范操作，采用***模式運作本項目，并授權夏邑縣住建局為項目實施機構負責準備、采購、監管和移交等步驟的具體工作，合作期限設定為**年（包括建設期*年、運營期**年），合作內容包括擬建道路紅線內的道路工程及附屬設施的建設和運營維護。