項目位于中山市石岐區(qū)東北部，擬采用“***+***”模式。石岐區(qū)辦事處指定區(qū)公有資產(chǎn)投資有限公司與中標(biāo)聯(lián)合體中的社會資本方合資成立項目公司，作為項目綜合運(yùn)營主體負(fù)責(zé)項目投融資、基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套建設(shè)、相關(guān)項目運(yùn)營維護(hù)以及特許經(jīng)營等工作。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括場地整平、道路、景觀綠化、綜合管廊、過江隧道、橋涵、地下道路及水系等；公共配套工程建設(shè)包括幼兒園、省*級標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文體設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、變電站、空中連廊、公共交通和換乘中心等。各子項目完工驗收后即進(jìn)入運(yùn)營維護(hù)期，項目公司提供符合本建設(shè)項目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)管養(yǎng)服務(wù)，保證項目基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套工程的正常運(yùn)行。項目采用“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”的組合回報機(jī)制，其中的綜合管廊、社會停車場和換乘中心屬經(jīng)營性項目，通過向使用者收費(fèi)獲得部分投資回報，其余投資成本及收益部分則通過可行性缺口補(bǔ)助形式由財政部門按規(guī)定安排預(yù)算向項目公司支付。本項目將包括過江隧道在內(nèi)的**項工程全額建設(shè)成本（可用性付費(fèi)）中的**%與運(yùn)營維護(hù)階段績效考核掛鉤。項目合作期結(jié)束后，由項目公司將項目資產(chǎn)無償移交石岐區(qū)辦事處。