廣州供電局****年網級管理創新項目（開放式創新生態系統、管理體系與流程管控、市政公用服務體系、城市電網智能運維體系、管理體系與企業架構管理）（*次招標）

招標公告

（招標編號：******************）

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*、招標條件

本招標項目廣州供電局****年網級管理創新項目（開放式創新生態系統、管理體系與流程管控、市政公用服務體系、城市電網智能運維體系、管理體系與企業架構管理）（*次招標）?（招標項目編號：******************），招標人為廣東電網有限責任公司廣州供電局，項目資金來自自籌資金，出資比例為***%。該項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。

*、項目概況和招標范圍

（*）項目概述：

標的*：廣州供電局開放式創新生態系統構建機理及應用研究

本標的成果應用于廣州供電局創新管理領域，擬通過分析廣州供電局開放式創新生態系統構成要素，研究廣州供電局主導的開放創新生態系統的動態構建過程，構建廣州供電局開放創新生態系統整體框架和頂層設計，支撐廣州供電局開放式創新生態戰略。

標的*：管理體系與流程管控協同落地的研究與應用

本標的聚焦于戰略落地、管理體系協同、流程管理全過程和質量改進等管理要點。基于網省公司的管理體系升級，研究以流程質量運營體系為核心，自上而下打通戰略閉環落地，自下而上打通質量閉環改進。同時聚焦綜合管理、資產管理、供電服務等管制業務核心管理鏈條，形成端到端價值流程、業務端到端流程、職能管理流程、作業流程*級結構，對齊業務要求、實現管理協同，將多種管理體系解構為數據要素，融入各級流程，構建現代企業管理模式，提高基于數字化的現代企業管理能力。

標的*：基于廣州“獲得電力”改革經驗引領市政公用服務體系升級研究

廣州供電局以提高市場主體和人民群眾辦事便利度為宗旨，深入研究國內外市政公用基礎設施運營單位和服務的聯合模式，以及前沿實踐案例，研究梳理廣州當前公共服務的組織架構、法律法規、制度文件、服務情況，以市場主體需求為出發點，以服務市場主體為著力點，以“減、合、聚、通”為落腳點，形成*套可復制推廣的“獲得電力”+市政公用基礎設施聯合服務改革模式，配套梳理形成聯合服務配套工作指引和系統需求。

標的*：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究

標包*：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究-電網智能運維技術應用體系多維度系統性總結和科學評估。

本標包主要是*個模塊研究，包括：（*）近年來電網智能運維體系發展路徑及方向總結；（*）開展智能運維體系規劃建設、應用成效、推廣策略、技術經濟性、制度規程制修訂、資產全生命周期管理等多維總結分析；交付項：城市電網智能運維技術應用體系多維度系統性總結和科學評估報告；

標包*：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究-智能運維模式演進基礎理論、應用策略及組織模式優化研究

本標包主要是*個模塊研究：包括：（*）城市電網智能運維模式演進基礎理論研究、體系成熟度多維評價與應用策略分析；（*）與城市電網智能運維技術體系發展相適應的各階段生產組織模式演進路徑研究；（*）城市電網生產指揮序列復合型人才成長模型與培養路徑研究；交付項：（*）報告：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究報告，子報告*：城市電網智能運維模式演進基礎理論研究報告；子報告*：與城市電網智能運維技術體系發展相適應的各階段生產組織模式演進路徑研究報告；（*）起草制度指引*項；（*）錄用論文*篇；（*）人才培養范本（提煉出可推廣復制的適應現代城市電網生產指揮序列復合型人才成長模型與培養路徑優秀范本）

標的*：管理體系與企業架構管理并行路徑研究項目

廣州供電局全面承接落實公司統*部署，在*個數字轉型建設中，基于網公司“****+”總體架構開展工作，積極參與網級數字化平臺建設試點 工作，堅持把全網統建系統用好，推動系統高質量落地，取得*批重要成果。 廣州供電局堅持流程與**深度融合、技術和業務雙輪驅動，以數字平臺升 級筑牢基礎，以數據驅動、數字賦能為手段，支撐業務流程優化再造和作業 模式轉型，推進實現管理模式變革和治理能力提升。但同時，目前地市供電 局在企業架構管理體系建設、架構設計與管控運營、基于架構進行流程優化

與數字化建設，推動管理體系升級等方面存在體系不健全、場景不充足、本地化研究不深入、頭痛醫頭腳痛醫腳、相關人才缺乏等問題，難以發揮架構 引領作用和建立*套業務與技術之間有效溝通的""統*語境""和""通用語言"", 如何全面承接網公司架構管控要求，進*步完善企業架構管理模式，升級數 字化管理體系，發揮超大型城市供電局標桿示范價值，是廣州供電局推進數字化轉型過程中亟需研究解決的問題。

標的*：基于生產組織模式變革下的基層復合型人才隊*建設研究與實踐。

本標的主要是*個模塊研究，包括：（*）基層供電局生產班組組織模式優化研究；（*）基層供電局如何開展專業化、復合型人才隊*建設研究；（*）績效激勵分配模型優化研究。

交付項：（*）報告：《基于生產組織模式變革下的基層復合型人才隊*建設研究與實踐報告》；（*）標準/制度：《海珠供電局復合型人才隊*資源現狀分析與報告》、《基層供電局市場化選人用人機制及績效考核方案》、生產組織模式優化工作推進方案、生產組織模式優化業務工作指引、《海珠供電局“*會”班站所長選配考評標準模型》、《海珠供電局“*會”班站所長選配考評標準題庫》、“海珠特色”人才培養課程體系設計、績效考核優化機制及模型。（*）論文：《基于生產組織模式變革下的基層復合型人才隊*建設研究與實踐》。

本次招標僅對第*次招標失敗的標的*標包*、標的*標包*、標的*標包*、標的*標包*進行招標。

（*）???????招標范圍：

標的*：廣州供電局開放式創新生態系統構建機理及應用研究

詳見技術規范書。

標的*：管理體系與流程管控協同落地的研究與應用

*.研究內容

（*）綜合管理體系總體研究。

按照網公司綜合管理體系的基本設計框架，結合廣州供電局專業管理體系和關鍵業務實際開展方式，研究分子公司層級的綜合管理體系總體框架。

（*）分子公司管理體系協同落地。

針對地市供電局業務實際開展情況，研究管理體系協同統籌機制設計、戰略管理閉環設計、企業經營活動策劃模型等落地實踐方法。從分子公司的領導模式、戰略管理、經營活動策劃方面與網公司差異點觸發，將頂層管理體系設計與基層業務實操兩者進行有機結合，重點設計出分子公司領導統籌管理的基本框架，探索設計分子公司層面的戰略閉環管控機制，運用流程管理的方法設計出戰略管理閉環的端到端流程，并設計出將適用于電網企業將發展目標與資源配置方法強綁定的經營策劃管理機制。

（*）端到端流程管理推動業務運轉機制研究。

以電網企業關鍵核心流程為切入點，統*識別價值鏈全過程目標，協同優化跨專業的職能流程、策略、標準等要素差異。深入應用流程化管理與監控工具，找準流程痛點堵點難點，關注管理銜接，流程中每個環節都要以過硬的質量為流程的下*個環節提供保障，流程當中的每*道工序都要為下*道工序奠定質量基礎，同時推動電網管理平臺的數字化建設協同。

探索在職能化管理模式基礎上，建立流程主人制，設計與流程效率提升相適應的指標體系，以流程自下而上全員自主改善，開展流程化管理模式變革，識別售電管制業務的核心價值鏈，建立相應的權責利管理架構與機制。

由核心價值鏈端到端流程主人牽引相關職能流程主人各司其職、協調有序、高效運轉，開展關鍵業務全流程的協同優化，轉變過去各自為政、單兵突擊、協同不暢的管理慣性，打通堵點、破除痛點、解決難點，形成有機融合的全流程業務整體。

*.交付項

（*）研究報告：

報告*.管理體系升級推進試點方案

報告*.管理體系協同落地機制報告

報告*.戰略目標管理業務流程閉環構建機制報告

報告*.端到端流程管理手冊、流程管理工具庫等

（*）標準、制度：

流程主人制度及相關權責配備清單

標的*：基于廣州“獲得電力”改革經驗引領市政公用服務體系升級研究

*.研究內容

（*）研究國內外聯合服務模式及前沿實踐案例。收集前沿國家、城市市政公用基礎設施聯合服務經驗，研究監管框架、制度要求、機構設置、運轉模式，學習市政公用基礎設施聯合服務的良好經驗案例及實踐，對標國內外先進，集各方優勢，結合指標本體，取長補短，探索改革方向。

（*）梳理廣州當前市政公用基礎設施服務運轉現狀。收集并梳理廣州現有電、水、氣、網等部門、企業所涉及的法律法規、管理制度、監管機構、信息系統、服務模式，整理并研究當前市政公用基礎設施獨立的新裝、變更、繳費、賬單等流程及服務模式。在現狀研究過程中，探索縱向市政公用基礎設施聯合服務流程銜接點、聯合方式等。

（*）構建市政公用基礎設施聯合服務模式。橫向聯動國家營商環境評估“辦理建筑許可”“獲得用水”指標，高效應用“主動辦”服務機制前序成果，探索市政公用基礎設施聯合服務嵌入項目全生命周期的可行性，將聯辦服務嵌入項目招商、籌建、運營等各階段，形成廣州市市政公共基礎設施聯合服務工作方案。

（*）細化梳理聯合服務配套指引及系統需求。通過操作指引編制、系統需求設計，多維度細化市政公用基礎設施聯合服務模式建設，探索分層分類設計聯合服務模式的全流程建設。

（*）打造聯合服務實踐案例。通過聯合服務實踐案例的挖掘和打造，驗證聯合服務模式及機制的可行性和有效性。

*.具體交付物

（*）研究報告*篇：

報告*：《國內外公用事業聯合服務模式優秀案例分析及研究》

報告*：《廣州市政公用基礎設施全流程聯合報裝流程及配套組織架構研究及實踐》

報告*：《廣州市政公用基礎設施聯合服務模式研究》

（*）標準、制度*篇：

制度*：《廣州市政公用基礎設施聯合服務模式工作方案》

標準*：《廣州市政公用基礎設施聯合服務工作指引》

（*）錄用論文*篇：《市政公用基礎設施聯合服務模式的探索與實踐》

標的*：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究

標包*：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究-電網智能運維技術應用體系多維度系統性總結和科學評估。

該標的主要是*個模塊研究，包括：*.近年來電網智能運維體系發展路徑及方向總結；*.開展智能運維體系規劃建設、應用成效、推廣策略、技術經濟性、制度規程制修訂、資產全生命周期管理等多維總結分析；交付項：城市電網智能運維技術應用體系多維度系統性總結和科學評估報告；

標包*：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究-智能運維模式演進基礎理論、應用策略及組織模式優化研究

該標的主要是*個模塊研究：包括：*.城市電網智能運維模式演進基礎理論研究、體系成熟度多維評價與應用策略分析；*.與城市電網智能運維技術體系發展相適應的各階段生產組織模式演進路徑研究；*.城市電網生產指揮序列復合型人才成長模型與培養路徑研究。交付項：*.報告：城市電網智能運維體系多維評價、應用策略及組織模式優化研究報告，子報告*：城市電網智能運維模式演進基礎理論研究報告；子報告*：與城市電網智能運維技術體系發展相適應的各階段生產組織模式演進路徑研究報告；*.起草制度指引*項；*.錄用論文*篇；*.人才培養范本（提煉出可推廣復制的適應現代城市電網生產指揮序列復合型人才成長模型與培養路徑優秀范本）

標的*：數字化管理體系與企業架構管理并行路徑研究

*、供電局企業架構管理模式研究

（*）企業架構管理現狀調研

開展企業架構現狀調研，采用案頭分析、問卷調查、深度訪談、典型項 目跟蹤調研等多種方法對廣州局管制性業務與非管制型業務的架構管控工作開展情況進行分析，診斷問題，明確企業架構管理工作重點。

（*）企業架構管理標桿實踐研究

篩選國網、華為、電信等組織相似性高，架構管控成效顯著的標桿企 業為對象，基于企業架構管理基礎理論下，對企業架構管理建設現有模式進 行研究，根據供電局公司的業務特點和流程制度、管理體系等，探討供電局建設企業架構資產建設與管理要點，明確優化方向。

（*）企業架構管理體系構建

充分研究、借鑒*****、*****、*****、*****、****等國內外數字化管理、項目管理的前沿理論模型，從設計方法、管控運營機制、工具制度、組織保障等維度，研究構建適用于廣州供電局的企業架構管理體系。設計方法方面， 基于 ***** 、服務化等國際國內企業架構設計方法與 管控標準，參考業界領先企業架構管理實踐，對各業務領域業務架構、應用

架構、數據架構、技術架構、網絡安全架構設計進行整體規劃設計。管控運營機制方面， 針對數字化項目從規劃、立項、建設到運行設計 企業架構管控矩陣，從科學性、有效性、適應性等維度建立“定量+定性” 評價指標，指導企業架構迭代優化，探索建立企業架構和業務流程的認責機制。工具制度方面， 以數字化手段支撐企業架構建設全過程，開展企業架 構數字化工具平臺建設。基于架構設計方法及管控運營機制，梳理數字化平臺及功能應用支撐平臺架構資產管控場景，如在線建模、多級模型關聯鉆取、企業架構管理實時監控、動態分析和風險管控等。

組織保障方面， 從組織保障、標準建設、人才培養等維度支撐企業架構管理體系有效落地。

*:基于企業架構的數字化管理體系升級路徑研究

（*）企業架構管理現狀調研

通過案頭研究、企業訪問調查等方法，梳理了解廣州供電局的數字化 管理基礎，包括數字化領域相關的管理制度、流程圖、流程表單等，基于管 理基礎，具體分析數字化戰略管理、企業架構管理、數據管理、項目建設管 理、場景管理、組織人才管理等，對從戰略到實施全面的數字化流程的規劃、執行、監督和優化*方面展開全面診斷分析。

（*）基于企業架構的數字化管理體系升級路徑研究

基于公司企業架構資產，研究本單位通過數字化技術管理架構藍圖設 計、開展業務流程優化、提升數字化建設效果等數字化管理體系升級路徑研究。

研究點*:企業架構與數字化管理體系升級雙輪驅動下的實踐案例研究

在廣州局選取生產專業等具有代表性的業務領域進行試點應用，驗證 企業架構管理體系的有效性，總結問題與經驗，持續迭代優化架構管控體系。 結合轉型動因、管理做法、轉型成效等數字化轉型案例研究要素，研究通過 企業架構的管控和運營，以及數字化管理創新模式，推動戰略落地、業務變 革、管理變革和數字化轉型的場景、經驗案例，形成可復制可推廣的實踐成果。

標的*：基于生產組織模式變革下的基層復合型人才隊*建設研究與實踐

該標的主要是*個模塊研究，包括：*.基層供電局生產班組組織模式優化研究；*.基層供電局如何開展專業化、復合型人才隊*建設研究；*.績效激勵分配模型優化研究。

交付項：*.報告：《基于生產組織模式變革下的基層復合型人才隊*建設研究與實踐報告》；*.標準/制度：《海珠供電局復合型人才隊*資源現狀分析與報告》、《基層供電局市場化選人用人機制及績效考核方案》、生產組織模式優化工作推進方案、生產組織模式優化業務工作指引、《海珠供電局“*會”班站所長選配考評標準模型》、《海珠供電局“*會”班站所長選配考評標準題庫》、“海珠特色”人才培養課程體系設計、績效考核優化機制及模型。*.論文：《基于生產組織模式變革下的基層復合型人才隊*建設研究與實踐》。

（*）招標項目所在地區：廣州。

（*）資格審查方式：資格后審。

（*）招標分類：專項招標。

（*）標的清單及分包情況如下：

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*、投標人資格要求

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*、招標文件的獲取

（*）完成供應商登記

在本項目招標文件發售截止時間前完成南方電網公司供應鏈統*服務平臺供應商登記（登錄網址：***.*******.***.**）（具體見****年*月*日網站發布的南方電網公司供應商登記公告），提交登記信息時請選擇“廣東電網有限責任公司”為審核單位，已完成本步驟的可忽略。供應商要為注冊登記、審核預留足夠的時間，由于自身原因無法及時獲取招標文件的，后果由供應商自行承擔。

（*）數字證書辦理

在本項目投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書辦理（辦理流程見網站下載中心數字證書辦理指南），已完成本步驟的可忽略。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。

（*）招標文件獲取

憑系統賬號、密碼登*供應鏈統*服務平臺，確定要購買的項目、標的、標包，在系統下載加蓋招標代理機構電子章的電子版招標文件。

（*）招標文件（電子文件）售價

招標文件售價*元。

（*）供應鏈統*服務平臺發售招標文件時間

供應鏈統*服務平臺發售招標文件時間：****年**月**日**時**分**秒至****年**月**日**時**分**秒。過期無法獲取。

（*）供應商登記、供應鏈統*服務平臺操作、數字證書辦理咨詢電話

供應商登記咨詢電話：**********轉*

供應鏈統*服務平臺操作咨詢電話：**********轉*

數字證書辦理咨詢電話：***-***-****

電話咨詢時間：周*至周* 上午*:**-**:**,下午**:**-**:**

*、投標文件的遞交

（*）投標文件遞交方式

*.通過南方電網供應鏈統*服務平臺（***.*******.***.**）遞交投標文件，并以此為準。

*.本次招標采用全電子無紙化投標，投標人必須于規定的截標時間前按招標文件要求在南方電網公司供應鏈統*服務平臺完成投標文件上傳，無需再另行制作并遞交紙質版投標文件及* 盤電子版投標文件。未按要求在南方電網公司供應鏈統*服務平臺制作或上傳投標文件的，造成的*切后果由投標人自行承擔。

（*）投標文件遞交時間、截止時間?

供應鏈統*服務平臺投標文件開始遞交時間：****年**月**日**時**分**秒，截止時間：****年**月**日**時**分**秒。

（*）投標保證金

本項目不收取投標保證金。

（*）計算機硬件特征碼審查要求

為進*步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任*情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

*.與其他投標人下載招標文件的**地址、投標文件的***序列號及硬盤序列號*者同時*致；

*.與其他投標人上傳投標文件的**地址、投標文件的***序列號及硬盤序列號*者同時*致；

*.與其他投標人的投標文件網卡***地址*致。

如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任*情形，將否決投標人響應該采購項目及同*采購項目后續采購的全部投標文件。

如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處罰。

*、開標時間及地點

（*）開標時間：****年**月**日**時**分**秒

（*）地點：南方電網供應鏈統*服務平臺

注意：本次招標采用在線開標，不設現場開標環節。投標人可于開標結束后*小時內在南方電網供應鏈統*服務平臺上查看項目解密情況，并完成系統確認，如逾期未確認則視為同意開標結果。

*、發布公告的媒介

本次招標采取公開招標方式，公告在“中國招標投標公共服務平臺（***.*************.***）及南方電網公司供應鏈統*服務平臺（***.*******.***.**）”發布。

*、其他公告內容

?根據國家《網絡安全審查辦法》要求，經南方電網公司預判為需要向國家網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查的產品或服務，中標候選人/中標人有義務配合網絡安全審查工作，所需申報材料應在接到招標人通知的*個工作日內提供，并不得利用提供產品和服務的便利條件非法獲取用戶數據、非法控制和操縱用戶設備，無正當理由不得中斷產品供應或必要的技術支持服務，產品和服務通過網絡安全審查后方可確定中標人，未通過網絡安全審查的取消中標資格。凡參與本次投標的投標人，視作承諾上述事項，中標候選人/中標人產品和服務因沒有通過網絡安全審查而造成的損失，自行承擔相關責任與后果；中標候選人/中標人因未履行網絡安全審查義務（包括不配合審查、故意隱瞞、提供虛假申報材料等）而造成招標人直接或間接損失的，招標人保留追究責任權利。

*、監督部門

（*）投標人或其他利害關系人對本次采購過程中資格預審文件（如有）、招標文件、評標結果存在質疑、異議的，有權通過招標代理機構向招標人提出。

招標代理機構名稱：南方電網供應鏈集團有限公司；

招標代理機構郵箱：*******@***.**

（*）投標人或其他利害關系人認為本次采購活動中，不符合法律、行政法規規定的，有權向以下相關部門投訴。

監督投訴機構名稱：廣州供電局資產管理部

監督投訴機構電話：***-********

監督投訴機構郵箱：*******@*********.***.**

*、聯系方式 ??????????????????????

招 標 人：廣東電網有限責任公司廣州供電局????招標代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司

地 址：廣州市天河區天河南*路*號 ????地 址： 廣州市天河區天河路***號

聯 系 人：李工??????????????????????????????聯 系 人： 龍工??

電 話：***-********????????????????????電 話： **********-*-*???????????????????????

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招標人或其招標代理機構主要負責人（項目負責人）：謝建鑫?

招標人或其招標代理機構名稱：南方電網供應鏈集團有限公司【蓋章位置】

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