中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]

****年司機服務外包采購公開比選項目

比選文件

采購人：中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]

采購代理機構：湖北信通通信有限公司[聯系方式]

項目編號：********-*****

湖北信通通信有限公司[聯系方式]

* * * * 年 * 月

目 錄

第*章 比選公告........................................................................... *

第*章 參選人須知......................................................................... *

參選人須知前附表...................................................................... *

*．比選應答文件的組成................................................................ **

*．參選人的備選比選應答方案.......................................................... **

*．比選應答文件的份數和簽署.......................................................... **

*．比選應答文件的遞交................................................................ **

*．開標會............................................................................ **

*．評審.............................................................................. **

*．中選與簽訂合同.................................................................... **

*．需要補充的其他內容................................................................ **

*．代理服務費........................................................................ **

第*章 評審方法（綜合評估法）........................................................... **

*．評審方法.......................................................................... **

*．初步評審.......................................................................... **

*．詳細評審.......................................................................... **

第*章 技術規范書....................................................................... **

第*章 合同條款......................................................................... **

合同條款前附表....................................................................... **

第*章 比選應答文件格式................................................................. **

第*分冊 商務應答文件................................................................ **

*．商務應答文件封面............................................................. **

*．商務評審索引表............................................................... **

*．投標專用印章授權函（如有）................................................... **

*．參選函....................................................................... **

*．參選標人不得存在的情形承諾函................................................. **

*．法定代表人身份證明........................................................... **

*．法定代表人授權委托書......................................................... **

*．廉潔承諾書................................................................... **

*．近年發生的訴訟及仲裁情況..................................................... **

**．資格審查資料................................................................ **

**．參選人控股及管理關系情況申報表.............................................. **

**．合同條款偏離表.............................................................. **

**．比選保證金銀行匯款底單...................................................... **

**．業績情況表.................................................................. **

**．參選人認為需要補充的其他內容................................................ **

第*分冊 技術應答文件................................................................ **

**．技術應答文件封面............................................................ **

**．技術評審索引表.............................................................. **

**．技術條款偏離表.............................................................. **

**．技術規范書點對點應答........................................................ **

**．技術方案建議書.............................................................. **

第*分冊 報價文件.................................................................... **

**．報價應答文件封面............................................................ **

**．報價書...................................................................... **

第*章 比選公告

本項目為中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]****年司機服務外包采購公開比選項目，采購人為中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]，項目編號：********-*****，采購代理機構為湖北信通通信有限公司[聯系方式]。項目資金由采購人自籌并已落實。現進行公開比選，具有提供標的能力的參選人均可前來應答。

*.項目概況

*.*項目概況：本項目為中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]提供司機外包服務。

*.*預算金額：采購估算金額為**萬元人民幣（含稅）（本項目服務量為預估，結算以實際服務量為準）。

*.*采購內容：外包駕駛員數量*人，服務地點孝感市，為中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]提供司機外包服務。

*.*本項目中選人數量為*個，中選份額為***%。

*.*標包劃分：本項目不劃分標包。

*.*計劃服務周期：合同期限合同簽訂之日起*年（具體以合同簽訂時限為準）。

*.*最高限價：本項目設置最高限價，外包費不超過*.*萬元/人/年，參選報價超過采購估算規模的，其參選將被否決。

*.* 付款方式：按月結算。

*.參選人資格要求

*.*參選人應為中華人民共和國境內（不含香港、澳門、臺灣地區）法律上和財務上獨立的法人，合法運作并獨立于采購人和招標代理機構，且必須具有相應的經營許可和資質，外包人員必須具備相關專業技能認證或上崗資格。

*.*參選人的法定代表人或負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同參選人，不得參加同*分包參選或者未劃分分包的同*比選項目參選。

*.*參選人應能夠開具增值稅專用發票，并承諾中選后向采購人開具符合采購人要求的增值稅專用發票。

*.*業績要求：參選人****年*月*日至今在國內有類似項目業績。（注：提供合同關鍵頁的掃描件（包括但不限于封面、金額頁、標的頁、簽章頁等）,如是框架合同，需提供訂單或審定單等結算單據。

*.*擬投入人員要求：參選人擬投入本項目的駕駛人員必須具備合法有效的機動車駕駛證件；駕駛人員前期不得存在駕駛車輛發生過重大、特大交通事故的情況。

*.*服務支撐機構要求：參選人需在孝感市內設有服務支撐機構，尚未設置的須承諾中選后**天內設立孝感市內服務支撐機構。

*.*本項目不接受分包或轉包。

*.*本次比選不接受聯合體參選。

*.*參選人不得存在下列情形之*：

（*）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）。

（*）被責令停業或破產狀態的。

（*）被暫停或取消投標資格的。

（*）財產被重組、接管、查封、扣押或凍結的。

（*）在最近*年內騙取中選情形的。

（*）在最近*年內因嚴重違反合同約定被解除合同/協議，或取消供應商資格的。

（*）參選人為“信用中國”網站(****://***.***********.***.**)中列入失信被執行人的。

*.資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見比選文件第*章“評審方法”，凡未通過資格后審的參選人，其參選將被否決。

*. 比選文件的獲取

*.*本次通過湖北信通通信有限公司[聯系方式]電子招投標平臺（****://**.******.**）進行項目報名和獲取比選文件。凡有意參加者，****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，同下），登錄湖北信通通信有限公司[聯系方式]電子招投標平臺（****://**.******.**）進行項目報名（已在該系統注冊過的潛在參選人直接登錄系統進行項目報名，未在該系統注冊的潛在參選人請先注冊，獲取登錄賬號后登錄系統進行項目報名，注冊需要上傳營業執照和法人身份證正反面），注：采購代理機構僅對材料進行符合性檢查，材料真實性由評選委員會在評審階段審核。

湖北信通通信有限公司[聯系方式]電子招投標平臺（****://**.******.**）首頁提供操作手冊，潛在參選人根據操作手冊進行注冊、報名、下載比選文件及應答。

*.*報名通過的參選人登錄系統進行比選文件的購買，售價人民幣*佰元（￥***元）整，通過銀行轉賬（支付寶）繳納購買比選文件費用，售后不退。

*.*無論比選文件是否收費，經采購代理機構審核報名通過的參選人，請務必在標書售賣截止時間前登錄湖北信通通信有限公司[聯系方式]電子招投標平臺（****://**.******.**），進入“參選人登錄”→“參選人門戶”→“報名/購買標書”界面，選擇比選項目進行比選文件購買操作，購買截止時間已過，參選人將不能購買標書，即不能參加此次比選活動，將無法正常參選，由此造成的后果由參選人承擔。

*.*潛在參選人針對注冊、報名、網上投標操作等相關業務的咨詢，請直接撥打本項目獲取比選文件聯系人聯系電話，覃天：***********。

*. 比選應答文件的遞交

*.* 紙質比選應答文件的遞交：遞交紙質比選應答文件截止時間（即比選應答文件遞交截止時間，下同）為****年**月**日 **時 ** 分，比選應答文件遞交地點：孝感鐵塔*樓會議室（孝感市長征路***號）。

*.*本項目將于上述同*時間、地點進行開標，邀請參選人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

*.* 出現以下情形之*時，采購人/代理機構不予接收比選應答文件：

*.*.* 逾期送達或者未送達指定地點的；

*.*.* 未按比選文件要求密封的；

*.*.* 未按本公告要求獲得本項目比選文件的。

*. 發布公告的媒介

本次比選公告在中國采購與招標網（***.************.***.**）、鐵塔在線商務平臺（***.*****.***.**）上發布，其他媒介轉載無效。

*. 地址及聯系方式

采購人：中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]

采購代理機構名稱：湖北信通通信有限公司[聯系方式]

采購代理機構地址：武漢市江岸區惠濟路**號

項目經理：雷霆

聯系電話：***********

郵箱：*********@**.***

比選文件售賣聯系人：覃天

電話：***********

代理機構投訴電話及郵箱：***-********、***********；郵箱：******@****.*** （受理時間為**:**-**:**, 只受理質疑及投訴，不接受業務咨詢）。

開戶銀行：建設銀行武漢市江漢支行

賬號：********************

采購代理機構：湖北信通通信有限公司[聯系方式]

****年**月**日

第*章 參選人須知

參選人須知前附表

條款名稱	編列內容
*.*項目名稱	中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式]****年司機服務外包采購公開比選項目
*.*項目概況	詳見比選公告項目概況
*.*比選方式	公開比選
*.*采購人	名稱：中國鐵塔股份有限公司孝感市分公司[聯系方式] 地址： 孝感市長征路***號
*.*采購組織形式	委托采購代理機構代理比選 采購代理機構名稱：湖北信通通信有限公司[聯系方式] 采購代理機構地址：武漢市江岸區惠濟路**號 采購代理機構聯系人：雷霆 采購代理機構電話：***********
*.*資金來源	采購人自籌
*.*參選人資格要求	詳見比選公告
*.*標包劃分	本項目不劃分標包
*.*比選文件實質性要求的標識及非實質性要求的偏離要求	比選文件中選注“**”的條款，均為實質性條款，任何不滿足實質性條款的參選將被否決。
*.**比選文件的澄清	所有需要澄清的疑問須于比選應答文件遞交截止時間*日前以書面方式提交采購代理機構項目經理 提出澄清文件的形式：澄清須以書面蓋公章并上傳至湖北信通通信有限公司[聯系方式]電子招投標平臺（****://**.******.**）或者發送至郵箱*********@**.***（掃描版和可編輯版*起發送）
*.****比選報價	（*）嚴格按照第*章《投標*覽表》報價 （*）參選人應按參選文件的第*章合同條款及第*章技術規范書的要求進行報價。在商務規范書合同條款及技術規格應答中承諾滿足的所有服務等，都應包含在報價中，否則視為報價中已包含或免費提供。 （*）所有報價使用*****公式，*舍*入保留*位小數。 （*）本次比選采購量為預估量，以項目實際發生的需求為準，即最終采購量以實際訂單為準，可能會與本次項目估算數量和預算金額存在差異，參選單位報價時應考慮該因素。
*.****最高限價	本項目設置最高限價，詳見比選公告中最高限價
*.**比選有效期	**天
*.**踏勘現場	不組織
*.**是否接受備選比選應答方案	不接受
*.**比選應答文件的蓋章或者簽字	（*）比選文件第*章“比選應答文件格式”中有參選人名稱和法定代表人或其委托代理人簽字落款的地方均須加蓋單位公章，并由法定代表人或者其委托代理人手簽。 （*）除上述文件以外的其他比選應答文件組成部分必須加蓋騎縫章（騎縫章必須覆蓋所有比選應答文件），或者由法定代表人或其委托代理人逐頁手簽。 （*）使用投標專用章或其他業務章代替公章的，應提供《投標專用印章授權函》。
*.**比選應答文件的應答和編寫	比選應答文件應答和編寫的具體要求如下： （*）參選人須對第*章技術規范書應逐條進行點對點應答，技術條款偏離表（格式詳見第*章），偏離的部分應答“不滿足”，指明不滿足的內容并進行解釋說明，如沒有不滿足條款，應在偏離表中填寫“所有條款全部滿足”，如未填寫偏離表則視為全部滿足。 （*）參選人須對第*章合同條款應逐條進行點對點應答，合同條款偏離表（格式詳見第*章），偏離的部分應答“不滿足”，指明不滿足的內容并進行解釋說明，如沒有不滿足條款，應在偏離表中填寫“所有條款全部滿足”，如未填寫偏離表則視為全部滿足。
*.**比選應答文件份數	正本*份，副本*份，電子版*份
*.**比選應答文件的外層包封	比選應答文件（【商務比選應答文件/技術比選應答文件/報價文件】） 項目名稱：【**項目】 項目編號：【**】 標包號：【標包**】（如有） 采購人名稱：【**公司[采購人單位全稱]】 本文件于【**】年【**】月【**】日【**】【**】時【**】（北京時間）（開標時間）前不得開封此文件 參選人名稱：【**公司】（公章） 參選人地址、郵編：【參選人單位通信地址及郵編】 封裝文件內容： 【商務比選應答文件/技術比選應答文件/報價文件】 參選人聯系人及聯系電話：【參選人法定代表人（負責人）或其委托代理人姓名及聯系電話】
*.**采購人對于比選應答文件密封、標記的其他要求	（*）所有紙質文件采用**紙膠裝、平裝。所有紙質比選應答文件（除報價文件外）應增加統*外層包封。 （*）電子版比選應答文件（單獨封裝）：所有比選應答文件的電子文檔按要求匯總后存儲于同*可移動的***存儲介質中，封裝于獨立的信封內，信封上標明“電子版比選應答文件”字樣，并在封口處加蓋單位公章或投標專用章的騎縫章。***存儲介質內必須建立*個文件夾，文件夾名稱為“[**公司]比選應答文件”，文件夾內必須放置且只能放置以下*個文件夾：①**公司商務比選應答文件②**公司技術比選應答文件③**公司報價文件。其中**公司為參選人全稱（同營業執照*致）。 （*）報價文件（單獨封裝）：封裝于獨立的信封內，信封上標明“報價文件”字樣，并在封口處加蓋單位公章或投標專用章的騎縫章。 （*）商務比選應答文件、技術比選應答文件、報價文件*部分分冊單獨裝訂，并加內層包封。 （*）“商務比選應答文件、技術比選應答文件、報價文件、電子版比選應答文件”須在投標截止時間前*起遞交。封裝的所有粘接縫隙必須加蓋參選人單位公章或投標專用印章，或由參選人的法定代表人或授權代表簽字。 上述比選應答文件具體封裝示意圖如下： 外層包封 （粗線框） *盤電子文檔 商務比選應答文件 技術比選應答文件 報價文件 內層包封 （細線框）
*.**比選應答文件提交地點	詳見比選公告
*.**比選應答文件遞交截止時間	詳見比選公告
*.**比選時間和地點	同比選應答文件遞交截止時間和地點
*.**比選應答文件退還	不退還
*.**備選比選方案	不允許
*.**不得開標	參選人不足*家的處理原則：參加比選或資格審查合格的參選人不足*家的，采購人可對*家合格參選人繼續組織比選；如只有*家合格參選人的，可采用單*來源采購方式；也可重新組織比選。
*.**評選委員會組成人數	*人
*.**評審方法	綜合評估法
*.**推薦中選候選人原則	*.評選委員會依據綜合打分結果進行排序，綜合得分相同的，價格得分高者排名優先；價格得分相同的，技術得分高者排名優先；技術得分相同的，商務得分高者排名優先；商務得分相同的，技術方案建議書得分高者排名優先。 *.中選候選人推薦原則 評選委員會根據綜合打分排名由高到低順序推薦中選候選人，推薦綜合排名前*為中選候選人，綜合排名第*的為中選人，中選份額***%；第*名為備選。
*.**中選人確定	采購人確定中選人，中選人數量：*個。
*.**中選份額調整原則	在簽訂合同之前，中選人放棄中選或者不能履行合同的，應當按照評選委員會提出的中選候選人名單排序依次確定其他中選候選人為中選人原則進行調整。
*.**履約保證金金額和方式	無
*.****比選保證金金額	比選保證金金額：叄仟元整，小寫：￥*,***.**元；
*.****比選保證金形式	比選保證金形式：（銀行匯款）。 帳戶信息（比選保證金收款方） 戶 名：湖北信通通信有限公司[聯系方式] 開戶銀行：建設銀行武漢市江漢支行 帳 號：******************** 參選人在完成保證金支付后，將支付憑證電子版上傳至湖北信通通信有限公司[聯系方式]電子招投標平臺****://**.******.**（在“項目信息查看”中點擊“保證金支付”），憑證請備注項目編號，如：********-***** 落選單位的保證金于結果通知書發出之日起*個工作日內退還保證金及銀行同期存款利息。
*.****比選代理服務費金額、交納方式和時限	比選代理服務費金額：向中選人收取定額服務費****元整。 比選代理服務費交納方式：從比選保證金中直接扣除/銀行轉帳； 比選代理服務費的交納時限：合同簽訂后*日內，中選人在合同簽訂后須將合同關鍵頁掃描件上傳至湖北信通通信有限公司[聯系方式]電子招投標平臺****://**.******.**（在“項目信息查看”中點擊“上傳合同”）辦理退還保證金及開票手續。
*.**否決條款	被否決條款：如發現下列情況之*的，將由評選委員會確定后，可否決其參選： *.沒有按照比選文件要求提供比選擔保或者所提供的比選擔保有瑕疵； *.超出經營范圍參選的； *.資格證明文件不全的； *.比選應答文件沒有參選人授權代表簽字和加蓋單位章； *.業績不滿足比選文件要求的； *.不滿足比選文件規定的比選有效期限； *.明顯不符合技術規格、技術標準的要求； *.比選應答文件存在虛假信息及證明材料并經評選委員會核實了的； *.比選應答文件附有采購人不能接受的條件； **.未嚴格按照比選文件中規定的報價模型進行報價； **.參選人比選報價低于成本的； **.不符合比選文件中規定的其他實質性要求； **.不符合比選文件中帶“**”標注的條款。
*.**關于串標的處理	如評選委員會發現參選人之間有明顯串標跡象，可要求參選人作出書面說明并提供相應的證明材料。參選人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評選委員會認定參選人違規串標，其參選作否決處理。

上述的具體資料是對參選人須知的具體補充和修改，如有矛盾，以參選人須知前附表為準。

*．比選應答文件的組成

見第*章要求

*．參選人的備選比選應答方案

本次比選不接受備選應答方案

*．比選應答文件的份數和簽署

詳見第*章參選人須知前附表

*．比選應答文件的遞交

*.*參選人按第*章要求制作和封裝應答文件后遞交。

*.*如果內、外層包封沒有按本文件要求提交密封完好的文件，采購人或代理機構將不承擔比選應答文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的比選應答文件將予以拒絕，并退還給參選人。

*.* 比選應答文件遞交至參選人須知前附表所述的采購人地址。

*.*比選應答文件按統*格式填寫，膠裝成冊并標明頁碼。同時，應在比選應答文件正副本的書脊處打印出項目名稱、參選人名稱、正副本等內容，以方便存檔查找。

*．開標會

*.*采購人將于比選公告所列的時間和地點公開開標，參加開標會的參選人須派代表持法定代表人授權委托書準時參加開標會議，并簽名報到，以證明其出席開標會。比選應答文件遞交截止時間和開標會時間為同*個時間。

*.*開標會議由采購人或其委托的代理機構組織并主持。采購人或代理機構或采購人委托的公證部門對比選應答文件密封性進行檢查。但按規定提交合格撤回書面要求的比選應答文件不予開封。

*.*比選應答文件有下列情況之*的將視為無效，無效的情況將不予開封：

比選應答文件未按規定標志、密封；

比選應答遞交截止時間以后送達的比選應答文件。

*.*開標時，采購人當眾宣布參加本次比選的參選人個數及比選應答文件的密封情況，并由監督人檢查參選人授權委托書有效性后，宣讀有效比選的“比選應答報價書”中的內容，“比選應答報價書”*般包括：參選人名稱、報價。

*.*比選內容填寫在“價格記錄表”中，由主持人、唱標人、記錄人、參選人以及其他在場相關人員簽字確認，存檔備查。

*．評審

評審采用綜合評估法,具體見第*章。

*.*評審由依法組建的評選委員會進行。

*.*.*評審期間，任何單位和個人不得非法干預或影響評審的過程和結果。

*.*.*評選委員會成員名單在中選結果確定前保密。

*.*比選應答文件的澄清和說明

*.*.*在評審過程中，評選委員會可以書面形式要求參選人對所提交的比選應答文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。有關澄清的要求與答復，應以書面形式進行，并作為評審報告的*部分。評選委員會不接受參選人主動提出的澄清、說明或補正。

*.*.*澄清、說明和補正不得改變比選應答文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。參選人的書面澄清、說明和補正屬于比選應答文件的組成部分。

*.*.*評選委員會對參選人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求參選人進*步澄清、說明或補正，直至滿足評選委員會的要求。

*.*比選應答文件的評審

*.*.*評選委員會將審查比選應答文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格等。如發現比選單位刻意修改比選應答文件中相關數據，評選委員會有權拒絕其報價直至否決該標包比選應答。

*.*.*報價計算錯誤的修正原則

*.*.*.*評選委員會將對確定為實質上響應比選文件要求的比選應答文件進行校核，看其是否有計算上或匯總上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：

比選應答文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

總價金額與單價金額不*致，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

按上述修改錯誤的方法，調整比選應答文件中的比選報價。經參選人確認同意后，調整后的報價有效。如果參選人不接受修正后的比選報價則其比選將被拒絕。

*.*.*對于比選文件中不構成重大偏差的不正規、不*致或不規則等的微細偏差，評選委員會可以要求參選人進行補正，拒不補正的，在詳細評審時可以對微細偏差作出不利于該參選人的評審，量化標準應當在比選文件中規定。

*.*.*在詳細評審之前，評選委員會要審查每份比選應答文件是否實質上響應了比選文件的要求。實質上響應的比選應答應該是與比選文件要求的關鍵性條文沒有重大偏離的比選應答。對比選文件中加“**”或重體字標明的關鍵條文的偏離、保留或反對，將被認為是重大偏離，將導致被否決比選應答。

*.*.*比選會之后，參選人不得要求通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其比選應答成為實質上響應的比選應答。如發現下列情況之*的，其比選應答將被評選委員會否決：

（*）沒有按照比選文件要求提供比選擔保或者所提供的比選擔保有瑕疵；

（*）超出經營范圍參選的；

（*）資格證明文件不全的；

（*）比選應答文件沒有參選人授權代表簽字和加蓋單位章；

（*）業績不滿足比選文件要求的；

（*）不滿足比選文件規定的比選有效期限；

（*）明顯不符合技術規格、技術標準的要求；

（*）比選應答文件存在虛假信息及證明材料并經評選委員會核實了的；

（*）比選應答文件附有采購人不能接受的條件；

（**）未嚴格按照比選文件中規定的報價模型進行報價；

（**）參選人比選報價低于成本的；

（**）不符合比選文件中規定的其他實質性要求；

（**）不符合比選文件中帶“**”標注的條款。

*.*.*評選委員會只對符合上述要求的比選應答進行評價和比較。

*．中選與簽訂合同

*.*評委按照評審原則按照標包順序依次根據綜合得分最高者選擇中選單位，采購人依據評選委員會推薦的中選候選人確定中選人。

*.*確定出中選人后，中選人需在規定時間內向代理機構繳納相應的代理服務費后才能領取書面中選通知書，書面中選通知書將作為與采購人簽訂合同的前提條件，如不繳納，將會被取消其中選資格，由備選參選人作為中選候選人。

*.* 書面中選通知書將成為合同的組成部分。

*.*采購人在評審結果確認后，需將中選的結果通知所有參選人。

*．需要補充的其他內容

參選人在中選后不得以地域差異為借口，推脫己方責任，如發生此情況可扣除履約保證金直至取消中選資格。

*．代理服務費

代理服務費由中選人支付。