綠化管養(yǎng)項目及西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程***項目

資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，就綠化管養(yǎng)項目及西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程***項目進行社會資本方采購，現(xiàn)發(fā)布資格預(yù)審公告,將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：

*.采購條件

綠化管養(yǎng)項目及西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程***項目（項目名稱），已通過物有所值評價和財政承受能力論證。東營區(qū)人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局（采購人）為綠化管養(yǎng)項目及西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程***項目的實施機構(gòu)，并審核通過了項目實施方案，決定采用政府和社會資本合作模式（***）建設(shè)，采購方式為公開招標。

*.項目名稱及政府采購項目編號

*.*項目名稱：綠化管養(yǎng)項目及西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程***項目；

*.*政府采購項目編號：*********-***#。

*.采購需求（用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等，詳見山東政府采購網(wǎng)發(fā)布的采購需求公示）

*.*項目運作模式

本項目擬采用***（建設(shè)-運營維護-移交）的運作方式。本項目由東營市東營區(qū)人民政府授權(quán)東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局作為本項目的實施機構(gòu)，負責(zé)項目組織實施和各項具體工作安排，通過法定程序選擇符合條件的社會資本方，并與社會資本方簽訂《***項目合同》。由東營市東營區(qū)人民政府授權(quán)東營區(qū)財金投資發(fā)展有限責(zé)任公司作為政府出資人代表與中選社會資本共同成立項目公司（***）。由項目公司負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護及期滿移交工作。具體運作方式如下：

*.*.*政府方負責(zé)項目西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程立項等全部前期手續(xù)的辦理，綠化管養(yǎng)工程各子項運營前資產(chǎn)盤點評估工作，協(xié)調(diào)處理各子項原有管養(yǎng)合同或協(xié)議的執(zhí)行、交接等工作。

*.*.*項目公司負責(zé)項目全部投融資，政府出資人代表出資*%的項目資本金，項目所需融資資金由中選社會資本方以項目公司的名義負責(zé)籌措到位。

*.*.*項目公司負責(zé)全部建設(shè)改造及相應(yīng)的運營管養(yǎng)，具體由中選社會資本方承攬園林綠化施工、運維管養(yǎng)工作。政府方對其施工質(zhì)量、管養(yǎng)標準進行監(jiān)督管理。

*.*.*運營期政府方根據(jù)建設(shè)績效考核情況及運維績效考核情況向項目公司支付費用從而來滿足其成本回收和投資收益。

*.*.*項目合作期滿，項目公司將本項目全部資產(chǎn)、設(shè)施、運維管養(yǎng)權(quán)、收益權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益檔案等全部無償移交給政府方或政府方指定機構(gòu)。

*.*資金籌措與項目公司股本構(gòu)成

*.*.*項目資金籌措

本項目總投資約****.**萬元，項目資本金為總投資的**%，約為****.**萬元。其余資金由項目公司通過股東借款、銀行貸款等方式自主完成融資。項目所籌資金僅用于本項目投資。

*.*.*項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

項目公司由政府出資人代表與社會資本方共同成立，項目公司注冊資本暫按****.**萬元。其中政府出資人代表以貨幣方式出資***.**萬元，占項目公司*%股權(quán)，社會資本方以貨幣資金方式出資****.**萬元，占項目公司**%股權(quán)。政府出資人代表不參與項目公司分紅。

*.*建設(shè)地點

本項目位于東營市東營區(qū)境內(nèi)。

*.*項目建設(shè)、管養(yǎng)主要內(nèi)容及規(guī)模

本項目建設(shè)主要包括西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程和綠化管養(yǎng)工程兩部分。

西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程主要包括燕山路（菏澤路-南*路）綠化建設(shè)改造、菏澤路（燕山路-西*路）綠化建設(shè)工程、濟寧路（西*路-西*路）綠化建設(shè)工程、章丘路（西*路-西*路）綠化建設(shè)工程。

綠化管養(yǎng)工程總管養(yǎng)綠化面積***.*萬㎡，主要包括燕山路管養(yǎng)、菏澤路管養(yǎng)、濟寧路管養(yǎng)、章丘路管養(yǎng)、西*路管養(yǎng)、南*路管養(yǎng)。

備注：以上內(nèi)容來源于實施機構(gòu)提供的可研報告，具體建設(shè)規(guī)模和運維管養(yǎng)內(nèi)容以發(fā)改的立項批復(fù)和政府方提供的施工圖設(shè)計文件和運維管養(yǎng)具體內(nèi)容及標準為準。

*.*項目總投資

本項目總投資為****.**萬元，其中工程費用****.**萬元，工程建設(shè)其他費用***.**萬元，基本預(yù)備費***.**萬元。其中，西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程建設(shè)費用****萬元，綠化管養(yǎng)工程*年管養(yǎng)費用***.**萬元。

備注：項目投資額來源于實施機構(gòu)提供的可研報告，項目最終總投資額以政府方或其委托第*方專業(yè)咨詢機構(gòu)出具的財務(wù)審計決算值為準。

*.*合作期限

本項目整體合作期限為**年，包含項目建設(shè)期與運營期兩部分，各子項工程單獨核算。

*、建設(shè)期：是指從《***項目合同》生效之日起至工程全部竣工驗收合格日止，建設(shè)期暫定*年。

*、運營期：

（*）西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程中綠化管養(yǎng)：該部分全部子項竣工驗收合格次日起至合作期滿。運營期確定為**年，運營期保持不變，建設(shè)期縮短或延長，整體合作期限相應(yīng)縮短或延長。

（*）原有管養(yǎng)項目：各子項運營期是指自政府方與項目公司管養(yǎng)交接之日起至西城南部片區(qū)綠化建設(shè)改造工程合作期滿。

*.*回報機制

本項目采用“政府付費”的回報機制，具體方式為“可用性績效付費+運維績效付費”組合的模式。

*.申請人資格要求

*.*申請人必須具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包*級或以上資質(zhì)且具備《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定的條件；

*.*申請人****年度凈資產(chǎn)達到*億元人民幣及以上且近*年（****年、****年、****年）度均為盈利，營業(yè)不足*年的申請人自企業(yè)成立至公告之日均盈利，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

*.*申請人具有自有資金和較強的投融資能力，自有資金不低于****萬元人民幣;

*.*申請人近*年（****年*月*日至本公告發(fā)布之日止），時間以施工合同簽訂時間為準，在中國大*地區(qū)累計完成合同額(單個項目合同額不得少于***萬元人民幣，否則不予累計。)不少于****萬元人民幣的園林綠化工程施工業(yè)績；

申請人所報的建造師（負責(zé)人）在投標申請人單位的近*年（****年*月*日至本公告發(fā)布之日止），時間以施工合同簽訂時間為準，在中國大*地區(qū)累計完成合同額(單個項目合同額不得少于***萬元人民幣，否則不予累計。)不少于****萬元人民幣園林綠化工程施工業(yè)績；

園林綠化工程施工業(yè)績：施工內(nèi)容必須包含綠化土方及綠化給水及苗木種植，這*部分工程，否則不予認可。申請人和申請人所報的建造師（負責(zé)人）業(yè)績可以重復(fù)使用。

*.*申請人擬派駐的項目管理班子配備工程、管理、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于**人，其中具有中級（含）以上職稱或*級（含）以上市政專業(yè)注冊建造師的人員合計不少于**人，**人其中園林專業(yè)中級（含）以上職稱或*級（含）以上市政專業(yè)注冊建造師的人員合計不少于*人，且園林專業(yè)高級職稱或市政專業(yè)*級注冊建造師的人員合計不少于*人；項目管理班子中的建造師（負責(zé)人）具有*級（含）以上市政專業(yè)注冊建造師注冊證書資格證書，項目負責(zé)人具備安全生產(chǎn)考核合格證（*證），且不得擔(dān)任其他在建工程的項目經(jīng)理, 建造師（負責(zé)人）具有良好的施工業(yè)績及較好的專業(yè)知識。管理班子中需具有項目技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢（量）員、安全員、材料員、預(yù)算（造價）員、施工員、綠化工、高級綠化工或高級花卉工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、電工等相關(guān)工種。施工項目管理班子中的所有人員****年*月份至今須依法在申請人單位連續(xù)繳納社會保險。

*.*申請人必須自有(或租賃)履行合同所必需的設(shè)施設(shè)備，包括（但不限于）罐體容量不少于*立方的具備打藥噴藥功能的機械、*輪車、水泵、綠籬機、剪草機、割灌機、播種機、油鋸、切割機、發(fā)電機、草坪修剪機（車）、綠籬機、罐體容量不少于*立方的具有灑水功能的機械、修邊機、打孔機等；

*.*申請人具有鹽堿地綠化種植技術(shù)經(jīng)驗；

*.*資格預(yù)審公告發(fā)布之日前*年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄（投標人自行到企業(yè)所在地或項目所在地人民檢察院查詢，資格預(yù)審時提供查詢函。）。

*.*申請人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。申請人近*年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)。與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責(zé)人為同*人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同*標段投標或者未劃分標段的同*招標項目投標。

*.**東營區(qū)政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參與申請本***項目的資格預(yù)審。但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與本次***項目。

*.**按照《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[****]***號）要求，通過“信用中國”網(wǎng)站（***.***********.***.**）、“中國政府采購網(wǎng)”（***.****.***.**）、“信用山東”(***.********.***.**)查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄的單位，將拒絕其參加政府采購活動.

*.**本次資格預(yù)審不允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請。

*.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人在*家（含）以下時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人在*家以上時，可由評審小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件中制定的評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取*家申請人參與投標競爭。資格預(yù)審合格的社會資本在簽訂***合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當通知項目實施機構(gòu)。項目實施機構(gòu)有權(quán)對申請人的資格條件考察核實。

*.資格預(yù)審文件的獲取

*.*時間：自****年**月*日起至****年**月*日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午*時**分至**時**分，下午 **時 **分至**時**分（北京時間，下同）。

*.*地點：東營區(qū)廬山路與黃河路交叉路口華泰國際金融中心*座**樓****室。

*.*方式：持營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋單位公章、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件加蓋單位公章、稅務(wù)登記證復(fù)印件加蓋單位公章（或統(tǒng)*社會信用代碼復(fù)印件加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證件原件報名并免費領(lǐng)取資格預(yù)審文件。

*.*未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護，由此引起的*切后果，申請人自負。

*.資格預(yù)審申請文件的提交

*.*資格預(yù)審申請文件的組成和格式的要求詳見資格預(yù)審文件。

*.*提交資格預(yù)審申請文件時間：****年 ** 月 ** 日 * 時**分起至 * 時**分止。

*.*提交資格預(yù)審申請文件地點：東營市公共資源交易中心第 * 開標室。

*.*資格審查日期：****年 ** 月 ** 日 * 時**分

*.*逾期提交或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件不予接受。

*.公告媒介

在中國政府采購網(wǎng)（****://***.****.***.**）、山東政府采購網(wǎng)（****://***.****-********.***.**）、東營政府采購網(wǎng)（****://****.********.***.**）、東營市公共資源交易網(wǎng)（****://***.********.***.**）等媒體上發(fā)布。

*.其他說明

*.*申請人通過資格預(yù)審，并確認參加投標競爭的，應(yīng)以銀行匯票的方式交納***萬元人民幣作為參加采購活動的保證金；《***項目合同》生效日起*個工作日內(nèi)且在投標保證金退還之前，社會資本方向政府方提交建設(shè)期履約保函，金額為人民幣*佰萬元整（￥*,***,***.**），待項目竣工驗收合格后，建設(shè)期履約保函予以退回。項目進入運營期起**個工作日內(nèi)，社會資本方應(yīng)向政府方提交運維和移交維修保函，金額為人民幣*佰萬元整（￥*,***,***.**）。在項目合作期限屆滿*年后，運維和移交維修保函予以退回。

*.*本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展。政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購強制采購產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。

**.聯(lián)系方式

**.*采 購人：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局

地址：東營市東營區(qū)新區(qū)政府*號樓*樓***

聯(lián)系人：孫先生 聯(lián)系電話：***********

**.*代理機構(gòu): 山東陽光正大建設(shè)項目管理有限公司

地址：東營華泰國際金融中心*座****室。

聯(lián)系人：徐先生 聯(lián)系電話：****-******* ***********

發(fā)布人：山東陽光正大建設(shè)項目管理有限公司

發(fā)布時間：****年**月*日