*. 招標條件

***湘潭至邵陽高速公路大修工程已由湖南省發展和改革委員會以湘發改基礎【****】****號文批準建設，***湘潭至邵陽高速公路韶山及邵東服務區工程項目已由湖南省發展和改革委員會以湘發改函[****]***號文件批準建設，納入***湘潭至邵陽高速公路大修工程建設規模。項目業主為湖南省高速公路建設開發總公司[聯系方式]。建設資金來自國內銀行貸款、法人自籌，項目出資比例為**%、**%，招標人為湖南省高速公路建設開發總公司[聯系方式]。項目已具備招標條件。

現對***湘潭至邵陽高速公路項目服務區方案設計第*****標段進行公開招標，資格后審。

*. 項目概況與招標范圍

*.*項目基本概況：

*.*招標范圍：

本次服務區方案設計招標設*個標段，標段號及主要方案設計內容見下表：

*.*設計周期要求：

*.*.*

*****標段：方案設計完善和施工圖設計階段：自****年*月**日至****年*月**日

*.*.*施工圖審查階段：****年*月**日～****年*月*日（****年*月**日之前應向招標人提交地質勘察報告、施工圖紙、施工圖預算、工程量清單和清單預算）。

*.*.*.施工服務期：**個月。

*. 投標人資格要求

*.*本次招標要求投標人具有獨立法人資格，持有有效的營業執照（或事業單位法人證書）、住房與城鄉建設部頒發的建筑工程設計甲級資質（或工程設計綜合甲級資質或建筑設計事務所甲級資質），具有最近*年（指****年*月**日起至****年*月**日止）至少承擔過*個高速公路新建服務區房建工程方案設計項目或總建筑面積*****平方米的房建工程方案設計項目，并在人員、設備、資金等方面具有相應的服務能力。

*.*本次招標不接受聯合體投標。

*.*單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，或具有直接管理和被管理關系的母子（分）公司，或同*母公司的子（分）公司[*] （即利益相關企業），不得同時對同*標段投標，否則其投標均將被否決。

*.*與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

*. 招標文件的獲取

*.*凡有意參加投標者，請于****年*月**日至****年*月**日（法定節假日、法定公休日除外），每日上午*時至**時，下午**時至**時（北京時間，下同），在湖南省湘鄉市湘鄉大道*號湘鄉市建設責任有限公司宿舍樓*樓***室持下述資料在報名現場經資格確認后購買招標文件：（*）查驗的原件資料：①法人營業執照（或事業單位法人證書）副本；②資質證書副本；③報名人*代身份證；④單位介紹信（*）遞交的彩色復印件資料：第（*）條所述①②③項全套*份購買招標文件，招標文件每套售價人民幣****元，參考資料售價****元，*律現金支付，逾期不售，售后不退。

*. 投標文件的遞交

*.*投標文件送交的截止時間（投標截止時間，下同）為 ****年*月**日*時**分，投標人應于當日*時**分至*時**分將投標文件遞交至長沙市雨花區萬家麗路*段**號湖南省價格信息市場湖南省公共資源交易中心開標室交招標人簽收。

*.*逾期送達、不按照招標文件要求密封或者未送達指定地點或采用郵寄等方式送達的投標文件，招標人不予受理。

*.評標辦法

本次招標采用綜合評分法評標，詳見附件*評標辦法。

*.投標文件第*信封（商務文件和投標報價）開標事宜

*.*在投標文件第*信封（技術文件）評審完成后，招標人將及時通知未通過評審的投標人未通過審查的理由。投標人對評審結果有異議的，應當在自收到評審結果*日內提出。招標人自收到異議之日起*日內作出答復，招標人未收到異議或者收到異議并已作出答復的，將及時通知投標人投標文件第*信封（商務文件和投標報價）開標時間。

*.*招標人將在現場監督人員的監督下，按程序對投標文件第*信封（商務文件和投標報價）開標。

*．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網（***.************.***.**）、湖南省招標投標監管網（***.*******.*****.***.**）、湖南省交通運輸廳網（***.****.***.**）上發布，公布時間至****年*月**日前結束。

*. 附件

附件*：資格審查條件要求

附件*：評標辦法

**．聯系方式

招 標 人：湖南省高速公路建設開發總公司[聯系方式]

地 址：湖南省長沙市**大道***號

招 標 執 行 機構：潭邵高速公路（湘潭至婁底段）大修工程項目部

招標執行機構地址：湖南省湘鄉市湘鄉大道*號湘鄉市建設責任有限公司宿舍樓*樓***室

郵 　 編：******

電　 話：****-********

傳 　 真：****-********

聯 系 人： 吳先生 許先生

附件* 資格審查條件要求

表* 資格審查條件（資質最低要求）

注：

*、投標文件相應位置應附法人營業執照（或事業單位法人證書）副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、資質證書副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、基本帳戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。

*、若投標人的設計資質為工程設計綜合甲級資質，則根據建設部《關于印發&**;工程設計資質標準&**;的通知》（建市[****]**號）的要求，在投標文件相應位置附建筑行業對專業及人員配置的資歷和信譽、技術條件、技術裝備及管理水平的相關證明材料彩色掃描打印件或彩色復印件并加蓋單位公章作為投標文件的組成部分。

*、若投標人的設計資質為建筑設計事務所資質，則應根據建設部《關于印發&**;工程設計資質標準&**;的通知》（建市[****]**號）的要求，投標人自行完成建筑工程本專業的設計業務，在投標文件中的分包人情況*覽表中應提供相應的分包計劃。在合同實施中，在保證整個建筑工程項目完整性的前提下，經發包人同意，將其他部分專業設計業務分包給具有相應資質的分包人。

表* 資格審查條件（設計負責人最低要求）

注：

投標人必須提供《擬委托的主要人員資歷表》，表后附上有效身份證、職稱證、執業（職業）資格證書（證書上登記的單位必須與投標人*致），并應提供有效證明文件，包括但不限于項目發包人出具的其擔任類似項目職務的相關業績證明材料的彩色影印件；

以上人員均不得處于暫停執業處罰期內，未被取消資格，且未被省級及以上交通運輸主管部門評為“從業承諾履約狀況很差”或“從業承諾履約狀況較差”或偽造證書上崗。在投標文件正本中，所有證件均應采用清晰彩色影印件。

表* 資格審查條件（業績最低要求）

注：

*.投標人必須提供《近年完成的類似設計情況表》，表格只填寫滿足上表要求的類似設計項目，并標明序號。表后須附有效證明文件，包括但不限于：①與項目發包人簽訂的合同協議書；②項目發包人出具的證明材料或驗收文件復印件等。

*.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

*.投標人須在《近年完成的類似設計情況表》備注中說明投標人承擔的具體設計任務內容，是獨立設計還是作為聯合體的牽頭人或成員單位設計。

*.合同價格指投標人按合同約定完成了全部工作后，發包人應付給投標人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

*.業績計算以合同簽訂時間為準。

表* 資格審查條件（其他要求）

注：

第（**）、（**）、（**）項以最近*年（****年*月**日起至****年*月**日止）被國務院行政主管部門或湖南省省級行政主管部門作出的行政處罰為準。

附件* 評標辦法

***湘潭至邵陽高速公路服務區方案設計

第*****標段招標評標辦法

*.評標辦法

本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第*.*款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。當綜合得分相同時，以投標報價較低者優先；當綜合得分和投標報價相同時，以隨機搖號確定排序。

*.評審程序

（*）技術文件詳細評審；

（*）技術文件初步評審；

（*）商務文件和投標報價文件資格審查；

（*）商務文件和投標報價文件初步評審；

（*）商務文件和投標報價文件詳細評審；

（*）商務文件和投標報價文件綜合評分；

（*）投標文件的澄清；

（*）推薦中標候選人；

（*）編寫評標報告。

*.評分權重：

技術、商務、投標報價分值分別為**分、**分、**分。

*.評標工作準備

評標委員會對技術文件的評審采用暗標式評審辦法，即評標工作人員將沒有標明投標人名稱的技術文件副本進行編號后，交給評標委員會進行評審，技術文件副本評審結果確定后打開正本核對各編號的投標人，并對正本進行評審確認。

評標委員會對投標文件中投標技術文件進行評審（暗標方式評審）投標技術文件經評審、分數統計后進行投標商務文件詳細評審。

*.投標文件第*個信封技術評審

*.*技術文件詳細評審

技術評審得分以評標委員會的打分平均值確定，該平均值以每*大項去掉*個最高和*個最低分后計算，技術評審最高得分**分。

技術評審主要內容和分值范圍見下表：

技術評審主要內容和評分標準表

*.*技術文件初步評審

通過資格審查標準：

（*）技術文件的正本和副本份數滿足招標文件要求；

（*）技術文件（設計說明和設計圖紙匯編縮印本）統*用白色**紙復印紙打印，每冊均須使用白色裝訂線裝訂成冊；正本扉頁須由具有相應資格的擬擔任本招標項目設計負責人的注冊建筑師簽字、蓋執業專用章并加蓋投標人單位公章，但所有副本均不得簽字、蓋章或體現投標人名稱、具體人名或可以認為是投標人承擔過的工程項目名稱或其他可以判定投標人的標識或文字；每冊封面均須統*使用由招標人提供的**紙封面；

（*）展示效果圖不得簽字、蓋章或體現投標人名稱、具體人名或可以認為是投標人承擔過的工程項目名稱或其他可以判定投標人的標識或文字。展示效果圖應單獨包封。包封必須使用無字牛皮紙，不得簽字、蓋章或有其他可以判定投標人的標識或文字。

*.投標文件第*個信封商務及投標報價文件評審

在評標委員會完成對投標人的技術文件的評審后，招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點對通過第*信封（技術文件）評審的投標人進行第*信封（商務文件和投標報價）開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結果。

只有通過第*信封評審的投標人才能進入投標文件第*個信封評審。

*.*商務文件和投標報價文件資格審查

*.*.* 通過資格審查標準

（*）資質滿足資格審查最低條件要求（招標公告附件*表*）；

（*）主要人員滿足資格審查最低條件要求（招標公告附件*表*）；

（*）業績滿足資格審查最低條件要求（招標公告附件*表*）；

（*）其他要求（信譽）滿足資格審查最低條件要求（招標公告附件*表*）；

投標文件任*項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作廢標處理。只有通過資格審查的投標人才能進入初步評審。

*.*商務文件和投標報價初步評審

*.*.*評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下*階段評審。

（*）開標形式性評審

投標文件第*信封開標時，投標文件出現以下任*情況，投標文件作廢標處理：

*.未填寫投標總價；

*.投標報價超出招標人公布的投標人控制價上限（含保險）。

*.未按照招標文件規定簽署或加蓋單位章；

*.開標后投標人投標文件所列標段與封面所列標段不*致。

*.*份投標文件應只有*個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，提交了選擇性報價。

*.投標文件的內層封套未標記“正本”或“副本”字樣；

*.投標文件正本未包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

（*）投標文件（正本）投標書、承諾函由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）；

（*）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

*.投標擔保金額符合招標文件規定的金額；

*.若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶*次性匯入招標人指定賬戶。

*、若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權書的原件在投標截止時間前單獨遞交給招標執行機構查驗，其復印件裝訂在投標文件中。

（*）按照招標文件規定提供了有效的經公證的符合要求的法定代表人身份證明或有效的經公證的附有法定代表人身份證明的授權委托書原件。

*.投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

①授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

②附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

③公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

*.投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

①法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

②附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

③公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

（*）設計周期、設計服務目標滿足招標文件要求；

（*）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；

*.有下列情形之*的，屬于投標人相互串通投標：

①投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

②投標人之間約定中標人；

③投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

④屬于同*集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

⑤投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

*. 有下列情形之*的，視為投標人相互串通投標：
①不同投標人的投標文件由同*單位或者個人編制；

②不同投標人委托同*單位或者個人辦理投標事宜；

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人；

④不同投標人的投標文件異常*致或者投標報價呈規律性差異；

⑤不同投標人的投標文件相互混裝；

⑥不同投標人的投標保證金從同*單位或者個人的賬戶轉出。

*. 有下列情形之*的，屬于招標人與投標人串通投標：

①招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

②招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

③招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

④招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

⑤招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

⑥招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

*. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第***條規定的以他人名義投標。

*. 投標人有下列情形之*的，屬于招標投標法第***條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變造的許可證件；

②提供虛假的財務狀況或者業績；

③提供虛假的設計負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

④提供虛假的信用狀況；

⑤其他弄虛作假的行為。

（*）投標人未附有招標人不能接受的其他條件。如投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（*）合同條款響應性評審

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

①投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

②投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

③投標人未提出不同的計量、支付辦法；

④投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

⑤投標人對合同條款沒有重大偏離；

⑥滿足招標文件規定的其它實質性要求；

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

通過初步評審的投標人才能進入詳細評審。

*.*商務文件和投標報價詳細評審

*.*.*商務評審最高得分**分，主要內容和分值范圍見下表：

*.*.*投標報價評審

投標人通過投標報價初步評審的主要條件：

（*）投標報價由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署姓名（不得用簽名章代替）或加蓋投標人單位章，填報了投標報價（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）；

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

（*）算術性修正

評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：

*.投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

*.總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上限或不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

（*）評標價的確定

評標價=修正的投標報價

（*）理論成本價的確定:

理論成本價＝（投標人控制價上限×**％＋未被廢標的所有投標人評標價（或去掉*個最高和*個最低值）的算術平均值×**％）×*.*（如果參與理論成本價平均值計算的有效投標人少于*家時，則計算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低值）

（*）評標價平均值的計算

除被廢標的投標人和低于理論成本價的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉*個最高值和*個最低值后的算術平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于*家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）即為評標價平均值。

（*）評標基準價的確定:

評標基準價=（投標人控制價上限×*.*+評標價平均值×*.*）×（*-下浮系數）

下浮系數將從*%、*.*%、*%、*.*%、*%*值中并在開標時隨機抽取。確認后的評標基準價在投標文件第*個信封（技術文件）評標期間保持不變。

（*）偏差率=***%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

（*）計算評標價得分：

當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價*個百分點扣*分，每低于評標基準價*個百分點扣*分，中間值按比例內插，得分*舍*入，保留兩位小數，評標價得分最低為*分：

評標價得分計算公式：

*.如果投標人的投標報價＞評標基準價，則評標價得分=**-偏差率×***×*_*；

*.如果投標人的投標報價≤評標基準價，則評標價得分=**+偏差率×***×*_*；

其中：

*_*是評標價每高于評標基準價*個百分點的扣分值，*_*=*；

*_*是評標價每低于評標基準價*個百分點的扣分值，*_*=*。

*．投標文件的澄清

（*）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收投標保證金；

（*）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；

（*）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

*．綜合得分

各投標人的綜合得分等于技術評分加商務評分加評標價得分之和。

*．推薦中標候選人

評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序每個合同段推薦*-*名投標人，并標明排列順序。得分最高的為中標候選人，得分第*、和第*的分別為后備第*中標候選人和后備第*中標候選人。綜合評分相等時，依次采用以下原則確定排序：

（*）如綜合評分相同，以評標價得分高低確定排序；

（*）如仍相同，以技術評分得分高低確定排序；

（*）如仍相同，評標委員會隨機抽取確定排序。

**．評標報告

評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：

（*）招標項目基本情況；

（*）評標委員會成員名單；

（*）監督人員名單；

（*）開標記錄；

（*）符合要求的投標人名單；

（*）否決的投標人名單以及否決理由；

（*）串通投標情形的評審情況說明；

（*）評分情況；

（*）經評審的投標人排序；

（*）中標候選人名單；

（**）澄清、說明事項紀要；

（**）需要說明的其他事項；

（**）評標附表。

對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告第（**）項內容中如實記錄。

除第*款規定的第（*）、（*）、（*）項內容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

**.其它

**.*評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足*個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第*信封技術文件評審的投標人在*個以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足*個的，評標委員會應當按照本條第*款規定執行。

通過第*信封技術文件評審的投標人少于*個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

**.* 重新招標

依法必須進行招標的公路工程建設項目，有下列情形之*的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依照本辦法重新招標：

（*）投標人少于*個的；

（*）所有投標均被否決的；

（*）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應當按規定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于*個的，屬于按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的公路工程建設項目，報經項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監督職責的交通運輸主管部門備案。

[*] 國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業均不屬于本條規定的“母公司”，其*級子公司可同時對同*標段投標，但同屬*個子公司的*級子公司不得同時對同*標段投標。

[*] 類似項目是指招標公告資格審查條件表*的設計業績。

[*] [*] 國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業均不屬于本條規定的“母公司”，其*級子公司可同時對同*標段投標，但同屬*個子公司的*級子公司不得同時對同*標段投標。