項目概況

*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱：沈陽市社會福利院[聯系方式]食堂勞務外包項目

采購方式：競爭性磋商

包組編號：***

預算金額（元）：*,***,***.**

最高限價（元）：*,***,***

采購需求：

*、項目預算

本項目預算金額約***.**萬元，為沈陽市社會福利院[聯系方式]*個食堂（服務*科食堂、服務*科食堂、服務*科食堂、病房職工食堂）提供早、午、晚*餐。

*.服務費用構成包括人員工資、各種社會保險費及福利費、交通補助費、加班費、工裝費、管理費、辦公費用、稅費等乙方為完成本合同項目下全部義務所需的費用。除此以外，甲方無須再向乙方支付任何費用。

*.服務管理范圍：食堂早餐、午餐、晚餐*餐、餐具洗消及送餐服務，其中周*至周日早餐供應開始時間為*:**（病房*:**），午餐供應開始時間為**:**（病房**:**），晚餐供應開始時間為**:**（病房**:**）；遇特殊情況需調整的彈性工作時間，各餐供應時間按甲方要求執行。

（注：如有特殊工作需要，依現場活動情況和要求而定，食堂服務人員必須服從甲方的工作安排。）

*.支付方式：按季度進行結算。

*.服裝及勞保用品費用由乙方支付，甲方不再另行支付此費用，具體內容見服務需求*、服務要求及標準（*）

*、服務要求及標準

（*）服務期限

履約服務期限：合同期限為*年；中標單位合同簽訂后*日內完成團隊組建和進駐。

（*）服務要求

*.?食堂供餐要求：

中標人需按要求提供每日早、午、晚*餐用餐服務和保障，負責院重要活動和各類應急任務的用餐保障。中標人提供的餐食服務需符合甲方標準，菜譜與甲方共同研究待確認后方可實施。

*.? 食堂人員配置（合計**人）：

（*）專職項目經理（*人）：

能力要求：在業務、學習、財產管理、人員管理使用等重大問題方面要有較強管理經驗、執行力和決策能力；

品德要求：具有強烈的事業心和責任感，樹立*切為招標人著想的服務理念，團結同事，工作勤懇，有責任心，忠于職守，以身作則，處事公正，廉潔奉公；

管理經驗要求：具備食堂管理的經驗（響應文件中提供相關證明材料）；

身體要求：身體健康，*官端正，能勝任本職工作；

崗位要求：必須是在崗位專職項目經理（遇不可抗力封閉管理須**小時值守）；持有“食品安全管理員”從業資格證；持有有效期內的健康證明（包含體檢報告）（需在簽訂合同后，進場前提供相關證明材料）。

（*）其他人員（**人）

廚師長（持廚師證）*人

要求：能烹制中（西）餐菜肴并可制定接待菜譜，有*定的組織、管理和協調能力。

面案（含面點師）*人

要求：能夠制作各種中西面點。

水案*人

要求：勤奮敬業，工作認真，*官端正，廉潔自律。

上述人員均持有有效健康證明及體檢報告。（需在簽訂合同后，進場前提供相關證明材料。）

各崗位人員類別及數量按約定總數由中標單位自行配備，所有工作人員勞務費用由中標單位自行設定標準并承擔且工作人員在工作期間所產生的勞資、矛盾、糾紛以及工傷等事項均由中標單位負責，與甲方無關；每月按約定用工總數執行院職工用餐標準向財務科交納伙食費。如遇不可抗力等原因，在院**小時值守，須交納伙食費。

*.餐飲服務方式：

（*）經營模式：采購人負責食堂大型設備設施維修（大修維護），并對中標單位服務情況進行監督及考核。

（*）采購人職責范圍：采購人提供操作場地（現有場地）、廚房設備（現有設備）、餐具（現有餐具），負責大型設備設施維修（大修維護），負責對中標單位提供的服務進行監督考核，水電費、采暖費、燃氣費（正常使用）均由甲方負擔。

（*）中標單位職責范圍：中標單位負責食堂人員招募和管理、工資支付，應當遵守《勞動法》和《勞動合同法》等相關法律法規，與服務人員建立合法規范的勞動關系，簽訂勞動合同，并將勞動合同及相關證明（身份證復印件、健康體檢證明、無犯罪記錄證明）的復印件提交給甲方備案（需在簽訂合同后，進場前提供相關證明材料）；按時足額支付服務人員勞動報酬和繳納養老、醫療和工傷等社會保險費用，保持服務人員的穩定性。負責勞動糾紛處理、工傷工亡處理、員工體檢費用、工傷工亡相關費用支付；負責餐食風味及菜品技術研發等工作，并負責提供環保優質的食堂用食品級低值消耗品。

（*）中標單位食堂服務內容及要求：餐飲人員招聘及管理、餐飲制作加工及服務、安全生產（突發事件第*時間處置并報告）、清潔餐具、送餐、廚具設備及相關設施、就餐環境管理、食品級環保優質的低值消耗品等。未經采購人允許，中標單位不得改變房屋建筑結構布局或對建筑物進行任何施工或改造。中標單位須妥善保管、按操作規程使用、保養采購人提供的房屋、設施、設備、器材，丟失、違規操作或人為損毀須照原值賠償且承擔維修費用。特別是要擔負起安全生產工作的巡視、檢查責任，明確各崗位第*責任人，嚴格管理食堂刀具等器械，安全用電、用火、用氣、用水，發現各種設備的安全隱患第*時間向甲方反映、上報并配合甲方完成對安全隱患的排除。嚴格管理食堂工作人員在院臨時休息室，未經院報備嚴禁任何人員在院留宿過夜。嚴禁在樓內吸煙，工作時間嚴禁喝酒。

嚴禁中標人承接采購人委托之外的其他商業服務，不得將承包業務的全部或部分轉包、分包給第*方。

食堂服務與管理要求：

嚴格執行食堂管理制度、崗責、安全操作規范和食品安全保障相關制度；

開餐前提前*分鐘做好準備，如地面（無雜物無污漬）、保溫設施設備的完好和提前預熱（空調溫度、照明等）及環境衛生，備好餐具；

嚴格執行衛生法，按食品衛生的要求，對每餐供應的食品有監督的義務和權利，發現與食品衛生法有沖突的情況*定要給予制止，且上報管理人員做好記錄。

每餐用餐結束后及時清理所轄區域各專間衛生，將案臺、地面、餐臺、灶臺、設備等打理干凈，物品歸位，要求*餐*清理。及時將每餐餐具清洗消毒，待清洗后瀝水并擦拭干凈放入消毒柜（嚴格執行消毒時間）。下班前對廚房、餐廳進行清洗保潔，檢查用電、燃氣關閥等安全隱患情況。每周食堂進行*次徹底清潔。

當班人員離崗調休時要做好交接工作，排查安全生產工作隱患，如照明、空調、門窗、電源、燃氣等是否關閉，做到安全檢查常態化精細化。嚴格按照燃氣及用電設施使用規程操作，杜絕安全隱患。

廚具、餐具洗消均要符合食品相關操作規范和衛生標準，做好食品留樣（留樣量：***克以上；留樣時間**小時）和記錄備檢工作，確保不發生因食物、餐具消毒不到位而導致療區用餐養員身體不良反應事件；

所有食堂服務人員上崗后均要進行體檢取得健康證（體檢報告留檔備查）（需在簽訂合同后，進場前提供相關證明材料）；

根據季節（各節氣、重要節日等）變換情況，特殊養員遵醫囑，與院主管科室共同制定每周營養食譜（包括用量）并嚴格執行。尊重少數民族飲食習慣，餐食配餐和制作要有明確標識且單獨準備。食譜要確保主副食花色、品種、營養及人體每日所需的熱量等；

做好餐食制作保障工作，嚴格按照要求確保主副食品的制作質量，充分發揮食材特點，做到“物有其味，口味純正”。定餐中合理確定食材用量，同時確保出餐量，做到種類豐富，營養均衡，有益健康；

日常工作中根據采購人考核測評情況及時調整服務方案和落實改進措施，不斷提高管理服務水平；

按要求做好其他應急任務的餐食保障工作；

工作人員保證身體健康狀況良好，持有健康證上崗并年體檢率***%。嚴格遵守采購人的各項規章制度，禁止出現頂撞、欺騙、損公肥私情況；按約定人數嚴格考勤出勤情況并上報主管科室。

環境衛生要求：

案臺（包括保溫餐臺）及設施設備穩固、美觀、整潔，清潔到位；

食堂地面無污漬油漬、無異味、及時清理地面衛生；門窗玻璃明亮，無破損、無變形、無灰塵、無油漬；墻面無灰塵、無水跡；墻壁開關、插座等無破損、無裂痕、無灰塵、無污漬；

餐食質量標準：

主食成品質量標準：要求用料準確，成品量足，個頭均勻，外形美觀，具體標準是通過成品的色、香、味、形和營養價值體現，變換花式。主要有以下幾條。

面條：軟硬適中，堿適宜，不夾生；饅頭（花卷、豆包等）：堿適宜，潔白、光澤彈性好；米飯等：軟硬適中，稀飯有粘性；包子、餃子皮餡合適、味正，個頭均勻，外形美觀；油餅（發面餅等）：大小、薄厚均勻，堿適宜，配料好，味正，不夾生，熟不焦，不卷曲。

食材管理和使用要求：?

中標人必須嚴格遵守《食品安全法》和《動物檢疫法》等相關法律法規，嚴格驗收并管理食材，出現食品安全事故等中標人要承擔由此造成的全部經濟損失和法律責任，具體包括：

腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀發生異常， 對人體健康有害的；

驗收不當，接收有毒、有害物質或者被有害物質污染，對人體健康有害的食材；未經動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的摻假、摻雜肉類及其制品；

超過保質期限的調料及食材；

其它違法違規行為造成食品安全事件發生的。

餐食成品質量標準：

成品的質量，要求用料干凈，加工細致，均勻，配配合理，用量準確，符合營養要求，制作火候適中，咸淡適口，菜肴的色、香、味、形皆佳；

核算準確，標準投料；

拌菜要焯熟后再制作，菜要做到粗菜細做，細菜精做，不斷翻新花樣品種。

（*）監管考核

*.采購人對中標單位的日常管理有監管權，并根據考核辦法支付服務費，支付方式為按季度支付（需每月提供考勤）。中標單位應接受采購人的監督和檢查，接受甲方日常和常規的業務考核，服從考核結果。

*.中標單位服務人員配備需在采購人備案。

*.重大事項等需對采購人進行報告。如人員調整，事故報告等。

（*）其他要求：

*.中標單位應充分考慮項目的實際情況和伙食特點，提前組織人員進入項目現場，做好員工培訓和相應準備工作，以保證服務的及時性、有效性和安全性。

*.中標單位需加強員工安全教育與培訓，每年健康體檢*次（費用由中標單位負擔），配備必要的安全防護設施，加強管理和服務范圍內的安全監督檢查，中標單位服務人員出現任何意外傷病、死亡、失業、糾紛等情況，*律由中標單位負責。

*.中標單位須按照國家相關政策，自行處理各種勞務糾紛，若出現各種勞務糾紛中標單位應按其內部管理制度按流程處理，不得出現服務人員未通過中標單位直接與采購人溝通或交涉的情況，若中標單位違反管理制度出現的*切責任及后果由中標單位承擔。

*.服務期限內采購人不額外支付任何費用。

*.對于中標單位出現的各種安全事故且不限于下述，由中標單位承擔*切后果和責任：

（*）因食堂內部管理不善，無法保證向用餐人員提供規定的餐食標準和質量；

（*）用餐人員對中標方提供的服務強烈不滿，嚴重影響招標人正常工作秩序和工作的開展；

（*）不服從管理，態度惡劣，影響食堂整體形象，用餐人員對餐食嚴重不滿，多次提出未整改，出現嚴重安全隱患和不穩定因素的；

（*）履行合同條款，有嚴重違法經營行為或嚴重違反食品衛生法和違反招標人的有關規定；出現食物中毒現象，中標人應承擔所有后果和責任。

*.中標人中標后必須嚴格遵守投標報價，合同期內采購人不再單獨支付投標報價以外的其他費用。

*.合同履約期間，如因中標單位工作失誤、管理不善、不細不實或其他非不可抗拒因素，而對采購人造成經濟損失、工作被動或其他不良影響的行為，采購人將視情況輕重給予處罰，包括補償經濟損失、追加罰款、終止合同等。

*.保證提供的廚師等炊事員技能高、政治可靠，確保食堂服務質量。

（*）服裝及勞保用品：

工裝：每季度*套，包括帽子、工裝、褲子

勞保用品：套袖、圍裙、靴子（食品級）、各類勞動手套(食品級）、環保透明口罩及其他勞動用品。

　 　 　 　

合同履行期限：合同期限為*年；中標單位合同簽訂后*日內完成團隊組建和進駐。

需落實的政府采購政策內容：落實政策為促進中小企業、促進殘疾人就業、支持監獄企業、支持脫貧攻堅等相關政策。

本項目（是/否）接受聯合體投標：否

*、供應商的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

*.本項目的特定資格要求：具備有效期內的《食品經營許可證》。

*、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進*步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取采購文件

時間：****年**月**日 **時**分至****年**月**日 **時**分（北京時間，法定節假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

*、響應文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網

*、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：沈陽市渾南新區世紀路 * 號***世紀大廈 * 座*樓。

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

*、備份投標文件電子版報送、解密、報價提交的時限（*）備份投標文件電子版報送時限：開標截止時間前（*）解密時限：自代理公司或甲方通知解密開始時間起**分鐘以內。（*）報價提交的時限：開標截止時間前*、供應商應自行攜帶電腦、**鎖*、備份投標文件電子版* 份，采用*盤形式存儲，開標現場“密封”遞交，并與遼寧政府采購網上傳的投標文件保持*致。*、供應商在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規定進行處理：（*）因供應商自身原因造成投標文件未在規定時間內完成解密的；（*）因供應商自用設備原因造成的未在規定時間內解密、上傳文件或投標報價等問題影響電子評審的；（*）因供應商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件電子版不符合要求等問題影響評審的；出現前款（*）（*）情形的，視為放棄投標；出現前款（*）情形的，由供應商自行承擔相應責任。*、供應商在獲取采購文件時，應準確填寫聯系人姓名、聯系電話、郵箱，如因填寫錯誤導致采購人或代理機構無法及時聯系供應商，責任由供應商自行承擔。*、參加遼寧省政府采購活動的供應商，請詳閱遼寧政府采購網“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網關于辦理**數字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統供應商操作手冊”，具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》（遼財采〔****〕***號），請按照相關規定，及時辦理相關手續，因未辦理相關手續造成的所有后果，由供應商自行承擔。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名??稱：沈陽市社會福利院[聯系方式]

地??址：沈陽市渾南區中水泉****號

聯系方式：周藝欣、***-********

*.采購代理機構信息

名??稱：遼寧謙達慧招投標代理服務有限公司[聯系方式]

地??址：遼寧省沈陽市和平區青年大街***號華陽國際大廈****室

聯系方式：胡辰、冉靚、霍丹、***-********

郵箱地址：*******@***.***

開戶行：中國建設銀行股份有限公司沈陽鐵西支行

賬戶名稱：遼寧謙達慧招投標代理服務有限公司[聯系方式]

賬號：********************

*.項目聯系方式

項目聯系人：胡辰、冉靚、霍丹

電??話：***-********